市整治三轮车办公室负责人答记者问

　　近日，市政府发布《公告》，决定从今年6月1日起禁止人力三轮车在中心城区上路行驶和从事营运活动。就这项工作的有关问题，记者采访了市整治三轮车办公室负责人。

　　记者：请您介绍一下我市人力三轮车的有关情况，为什么中心城区要禁止人力三轮车上路行驶和从事营运活动？ 答：人力三轮车作为一种传统的交通工具，其存在有一定的历史。市政府及各职能部门对该行业的管理一直十分重视，不断采取措施，努力规范其经营行为，并对人力三轮车的数量实行了限制。2008年，重新核定中心城区人力三轮车的数量。应该说，人力三轮车一度为方便群众出行发挥了一定作用。

　　但随着城市的快速发展，人力三轮车上路行驶和从事营运活动，也带来一系列问题，这种传统的交通工具与现代化交通发展、现代化城市发展不相适应：一是人力三轮车行驶费力耗时、效率低，通行能力差，占用城市道路和站场资源较多，加剧了城市道路的拥堵。特别是城区范围扩大后，人力三轮车车速慢、效率低的劣势更为明显，与城市快速交通发展之间的矛盾更加突出。二是人力三轮车与其他交通工具混杂在一起，混合交通方式安全隐患大。三是人力三轮车自身安全系数低、稳定性差，乘客、行人、甚至三轮车工友本身的安全难以保障。还有一部分人力三轮车私装动力装置，超载超速超限行驶，事故频发，给群众的人身安全带来严重威胁。有的还用三轮车接送小学生，学生人身安全得不到有效保障。近年来因人力三轮车引起的事故不断，已造成多宗人员伤亡事故。四是人力三轮车发生交通事故后，驾车人赔偿能力低，甚至弃车逃逸，伤者得不到及时救治和相应赔偿，影响社会和谐稳定。五是有的人力三轮车上路行驶无视交通规则，闯红灯、占道、抢道、逆向行驶、乱停、乱放、扎堆拉客等现象随处可见，严重影响了城市道路交通秩序，也经常诱发交通事故。

　　正是由于存在以上问题，从维护广大人民群众利益包括人力三轮车从业人员的人身安全出发，为适应城市发展、强化城市管理的需要，进一步维护城市交通秩序，有必要实行交通管制，在中心城区禁止人力三轮车上路行驶和从事营运活动。目前国内相当多城市已淘汰了人力三轮车。

　　记者：人力三轮车退出营运有什么法律依据？

　　答：1993 年市政府出台了《汕头经济特区人力三轮车营运管理暂行规定》。2005年，市政府提出要用三年时间全面淘汰人力三轮车。2007年8月，为适应新形势下特区发展的需要，市政府经过广泛调查，组织立法听证，重新颁发了《汕头经济特区人力三轮车营运管理规定》（汕头市人民政府令第92号），明确了对人力三轮车实行加强管理、总量控制、限制并逐步淘汰的管理原则。

　　根据该《规定》第六条，市交通行政主管部门制订了《关于重新核定汕头经济特区人力三轮车经营年限的实施办法》经市政府批准公布实施，明确经营年限为三年，即从2008年1月1日始至2010年12月31日止。也就是说，市中心城区2008年重新核定经营年限的人力三轮车到去年底已全部到期。如果继续从事营运活动，就属于违法行为，依法应予取缔。为进一步加强中心城区道路交通秩序整治，市政府于4月27日发布《公告》，决定从今年6月1日起全面禁止中心城区人力三轮车上路行驶和从事营运活动。

　　记者：中心城区禁止人力三轮车上路行驶和从事营运活动有哪些具体规定？

　　答：主要有两个方面：一是从6月1日起，市中心城区（金平、龙湖、濠江区）对人力三轮车实行交通管制，严禁人力三轮车上路行驶，严禁利用人力三轮车辆从事营运活动。二是严禁任何单位和个人生产和销售非法组装、拼装的人力三轮车。

　　记者：对原已领取牌照的人力三轮车工友停止上路行驶和从事营运活动后，生活可能发生困难的，市政府将采取哪些措施？

　　答：考虑到人力三轮车工友终止营运后可能发生的生活困难，市政府将采取一系列措施给予援助。目前已经对原核发牌照的人力三轮车从业人员的家庭情况、家庭收入、就业意愿等进行了全面摸查，以便于分门别类为其解决实际困难。对于家庭收入低、生活困难，按规定可以纳入社会低保的人力三轮车工友，将纳入低保给予社会救济；鼓励人力三轮车工友参加社会保险；对人力三轮车从业人员实行再就业援助，包括进行再就业指导、免费职业技能培训、三次免费介绍就业岗位等。市政府已经组织一批企业提供了近5000个岗位，准备于近日组织专场招聘会。我们希望三轮车工友们转变就业意识和观念，积极提高就业技能，从事新的就业岗位。

　　记者：下来市政府有什么措施不断改善市民的出行环境？

　　答：市委市政府十分重视市民的出行问题，主要有以下措施：一是加快发展城市公共交通，近期已经购置了200辆公交车投入市区线路运营。下一步还将继续加大对城市公共交通的投入，完善公交线路，增加运力投放。二是加强运输市场管理，打击非法营运，规范运输秩序,进一步营造良好交通环境。三是加大道路规划建设力度，完善城市功能，方便市民出行。

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