南湾街道南岭小学修缮改造工程竣工决算审计

　　根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2015〕204号审计通知书的要求，我局派出审计组，自2015年7月20日至12月7日，对南湾街道南岭小学修缮改造工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则，南湾街道办对其提供的与审计有关的会计资料和其他证明材料的真实性、完整性负责，并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。

　　一、工程概况

　　该工程位于南湾街道南岭小学，根据深发改〔2008〕1876号概算批复, 项目计划投资总额368万元，资金来源为市、区1:1比例分摊。本次扩建面积1 374.69m2，建筑性质为教学楼，建筑设计层数为地上五层，结构类型为框架结构。工程主要内容包括：建筑、电气、弱电、给排水及消防工程、室外安装工程、运动场翻新工程、室外恢复工程。工程施工经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心公开招标，采用抽签定标法确定中标施工单位为深圳市鹏润达市政工程有限公司，中标合同价2 724 737元。工程送审单位为南湾街道办，前期实施单位为区教育局，后期建设单位为南岭小学，设计单位为深圳市博艺奇建筑设计有限公司，监理单位为深圳市特发工程建设监理有限公司。工程于2008年12月16日开工，2009年9月28日竣工验收并交付使用，质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　本工程造价审计在南湾街道办和深圳市建森工程造价咨询有限公司结算审核的基础上进行，工程送审造价3 298 453.05元，审计审定造价3 191 987.82元（其中建安费2 743 023.49元），核减106 465.23元，核减率3.23%。

　　三、工程财务审计情况

　　至审计时止，南湾街道办收到区财政拨该工程相关款项2 817 217元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，执行了基本建设程序，工程资料基本齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料完整，所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况，但存在多付款现象。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价106 465.23元。主要原因：

　　1.工程建安费单价和工程量调整，核减66 790.19元。

　　2.其他费共核减39 675.04元。其中：设计费核减3 732.80元，招标代理费核减3 448.79元，项目建议书编制费核减16 470元，规划总平面设计费核减9 150元，新型墙体材料保证金核减6 873.45元。

　　(二)多付其他费共计12 598.79元。招标代理费审定价15 451.21元，已支付给深圳市建森工程造价咨询有限公司18 900元，多付3 448.79元；规划总平面设计费审定价850元，已支付给深圳市清华苑建筑设计有限公司10 000元，多付9 150元。

　　(三)未按规定及时送审项目竣工决算。本工程于2009年9月28日竣工验收，2015年6月报送审计，未在工程竣工验收合格后90日内报送审计。该行为与《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条“工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计”的规定不符。

　　六、审计处理意见

　　(一)关于多计工程造价的问题。根据审计署等六部委联合颁布的《建设项目审计处理暂行规定》(审投发〔1996〕105号)第十四条“工程价款结算中多计少计的工程款应予调整”的规定，本工程结算中多计工程造价106 465.23元予以调减，以审计审定造价3 191 987.82元进行结算。

　　(二)关于多付其他费共计12 598.79元的问题。根据《深圳经济特区政府投资项目审计监督条例》第四十条“已签证多付工程款的，审计机关应当责令建设单位限期收回或直接收缴”的规定，建设单位应及时向深圳市建森工程造价咨询有限公司收回多付的招标代理费3 448.79元，向深圳市清华苑建筑设计有限公司收回多付的规划平面设计费9 150元。

　　(三)关于未按规定及时送审项目竣工决算的问题。建设单位今后应加强对工程竣工决算送审的管理工作，及时将完整的建设项目有关资料报送审计部门进行竣工决算审计。

　　对本次审计发现的问题，请南湾街道办自收到本报告之日起90日内，将整改情况书面报告龙岗区审计局。

　　本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。