关于进一步加强社区人口计生队伍建设的意见

　　各街道办事处：

　　人口和计划生育工作关乎经济社会的可持续发展和人民群众的切身利益，区委、区政府一贯高度重视人口计生工作，始终把计划生育作为构建和谐社会、全面建设小康社会的一项重要系统工程常抓不懈。为顺应新时期我区人口计生工作的需要，切实促进人口计生工作在基层更好地落实，区委、区政府决定从2010年1月1日起重新建立社区人口和计划生育工作专职队伍。现就重新组建社区人口计生专职队伍工作提出如下意见：

　　一、指导思想

　　以《******关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》关于坚持稳定基层人口和计划生育工作机构和队伍不动摇的论述为指导，以《广东省人口与计划生育条例》按人口规模配备专职计划生育工作管理人员的规定为依据，认真贯彻落实科学发展观，适应国家人口计生委提出的基层人口计生队伍实现专业化、职业化的要求，着眼于打造人本计生、和谐计生的工作格局，创建一支会做思想工作、会服务、会管理的社区人口计生专职队伍，不断满足广大群众对计划生育、生殖健康的需求，大力推进全区人口计生事业水平整体提高，为全面建设小康社会做出积极的贡献。

　　二、基本原则

　　坚持按人口规模配备和节省行政成本的原则。这次重新建立社区人口计生工作队伍，既要考虑辖区管理已婚育龄妇女数量，也要考虑政府财力的支付能力，以确保队伍规模适度、数量适中。坚持按需配备和择优选配的原则。各社区配备计生专职人员的数量，应以能够完成人口计生日常工作为标准，尽量从原计生专干中挑选，注意保留工作骨干，优化队伍结构，促进工作落实。坚持精干效能的原则。要把这次选配工作当作加强队伍建设的有利契机，着重个人的德能勤绩实际表现，突出人员的综合素质，努力打造一支思想正、作风实、善服务、懂管理、能高标准完成人口计生日常工作任务的社区计生专职队伍。

　　三、人员准入条件

　　1、遵纪守法，无政策外生育，作风正派，事业心强，热爱人口计生工作。

　　2、具有深圳市户籍（少数技术岗位可聘用市外户籍人员），年龄原则上要求在25--40周岁之间（本街道辖区居民可适当放宽3-5周岁,少数长期从事一线工作且工作能力较强的可放宽6-8周岁），身体健康。

　　3、具有高中（含中专）以上学历。

　　4、善于做群众工作，有一定的服务管理能力。

　　四、工作步骤

　　组建队伍工作分三个步骤进行。

　　第一步：动员部署（1月8日-1月26日）

　　区计划生育领导小组办公室召开会议，就开展建立社区人口计生专职队伍工作进行专题部署。各街道要按照区计生领导小组办公室的总体部署，成立组建社区人口计生专职队伍工作领导小组，选配工作人员，召开动员会，做好思想发动，制定具体实施方案。

　　第二步：组织实施（1月27日-2月27日）

　　1、各街道按照区政府核定的配备社区人口计生专职人员的数量，确定拟聘用计生专职工作人员员额。区政府核定的各街道配备社区计生专职人员数量为：平湖：225名，布吉：387名，坂田：202名，南湾：138名，横岗：209名，龙城：226名，龙岗：249名，坪地：80名，葵涌：60名，大鹏：45名，南澳：25名。

　　2、在本街道区域范围内公布拟聘用社区计生专职人员相关事项及聘用条件，对符合条件的报名对象进行登记造册。在此基础上，要坚持择优挑选的原则，编制《花名册》（见***）将拟聘用对象名单及其基本情况上报区人口计生局。

　　3、区人口计生局组织命题，采取以街道为单位划分片区的形式组织对符合初审条件的人员进行笔试和面试，根据考试成绩综合评定。区人口计生局会同街道认真确定聘用人员。街道将正式聘用计生专职人员名单上报区人口计生局备案。

　　第三步：签订合同与培训上岗（2月28日-3月1日）

　　1、社区计生专职人员确定后，各街道应依据《合同法》规定，由街道人口计生部门或委托社区人口计生部门与受聘人员签订为期一年（包括试用期）的劳动合同，其中新聘用人员试用期为二个月，试用期期间或试用期满，不能胜任工作的，依法解除劳动合同。劳动合同签订后，要及时将聘用人员分配至计生网格，督促计生专干按照工作职责的要求认真做好人口计生各项工作，以推进基层人口计生工作正常开展。

　　2、抓好社区计生专职队伍业务知识与能力素质的培训，坚持以区人口计生局编写的《人口计生工作培训教材》为依据，按照干什么学什么的要求，由区人口计生局和各街道计生办采取统一授课与分类培训相结合的方式，重点组织对新聘用计生人员进行法规、宣传、服务管理等业务技能岗位培训，帮助和引导这些计生专职人员尽快进入角色，熟悉工作方法和套路，提高任职能力。

　　五、几点要求

　　（一）深化认识，加强组织领导。各街道要把建立社区人口和计划生育工作专职队伍作为整体提高人口计生工作水平的一项重要基础工程和全面构建和谐社会的有力举措，切实把这项工作摆上重要位置，落实专人负责组建计生专职队伍工作，细化工作方案和聘用对象准入条件，积极创造有利条件，推动该项工作扎实开展。

　　（二）优化程序，精心组织实施。社区计生专职人员素质的高低直接影响和制约人口和计划生育工作的进程和广大育龄群众的切身利益，各街道要本着对人口计生事业和经济社会建设负责的精神，着力优化组建队伍工作流程，公开招聘计生专职人员的条件，增强整个工作环节和过程的透明度，确保符合条件的人员能吸纳到社区计生专职队伍中来。

　　（三）严明纪律，提高队伍质量。各街道负责筹建人口计生工作队伍的工作人员要站在全局和大局的角度，以极端负责任的态度把组建好队伍、提高队伍质量作为组织赋予的一项光荣使命努力完成好，严格纪律、严格标准，坚决杜绝迁就照顾、甚至徇私舞弊的现象，切实把好提高队伍质量的第一道关口，圆满完成组建社区人口计生专职队伍任务。

　　***：《 街道聘用计生专职人员花名册》

　　龙岗区人口和计划生育局

　　二○一○年二月二十四日

　　主题词：人口 计划生育 队伍 意见

　　抄送：区领导张备、新明、以环。

　　龙岗区计划生育领导小组办公室　　 2010年2月24日印发

　　（共印23份）