松岗街道2017年党工委工作报告

立足新起点 增创新优势

全面建设繁荣美丽和谐幸福新松岗

——在松岗街道2017年党工委工作会议上的报告

　　松岗街道党工委书记、办事处主任 许华

　　（2017年2月14日）

同志们：

　　今天，我们召开党工委工作会议，主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实区六届一次、二次党代会和六届一次人代会精神，总结2016年工作，部署2017年任务，团结带领全街道党员干部群众，立足新起点，增创新优势，全面建设繁荣美丽和谐幸福新松岗。

　　一、2016年工作回顾

　　过去一年，我们在区委区政府的正确领导下，努力克服街道分设带来的影响，积极践行五大发展理念，全面落实街道发展战略，全力推进经济社会发展，狠抓基层管理治理、重大项目建设、城市品质提升、干部作风转变和基层党的建设，各项事业取得新成绩，实现“十三五”良好开局。

　　（一）坚持抓产业、促转型，发展质量进一步提升

　　经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值（大松岗数据）390.3亿元，同比增长7.3%；规模以上工业总产值883亿元，增长2.7%；社会消费品零售总额76.2亿元，增长9.2%（增速全区第一）；固定资产投资完成额***.7亿元，增长19.5%；两税收入63亿元，增长12.4%。50家社区股份合作公司总收入13.2亿元，增长11.7%。

　　优质产业加速集聚。引进优质企业19家，其中外资企业17家，实际利用外资2534万美元；爱克莱特、控石智能等一批高科技企业落户松岗。助推企业做优做强，世界五百强企业达8家，国家级高新技术企业达49家，上市企业达22家，区五类企业达28家，产值亿元以上企业达127家；绿雪公司生产的“卡士奶”畅销国内外，成为“宝安四宝”之一；新宇腾跃电子被认定为自主创新优势企业，穗晶光电获得国家项目配套资助。经济结构不断优化，第二产业、第三产业占比分别达63.58%、36.41%。

　　创新载体加快建设。以“十大重点产业项目”（共14个子项目，社会总投资485.2亿元）为抓手，加快新兴产业载体建设，其中富比伦亿鼎丰高新产业园、潭头智能制造装备产业园、同富裕先进制造业园区等5个项目已建成。红星松岗琥珀（国际）交易市场（投资8亿元）正式开业，入驻企业270家，将建成全国最大的琥珀交易博览中心。天虹、沃尔玛等商圈逐步形成，商贸服务业高质发展水平不断提升。

　　发展环境持续改善。强化领导挂点联系重点企业制度，街道领导共挂点重点企业180家，解决企业诉求146条。开通“松岗企业服务中心”微信公众号，关注公众号的企业达到1276家。开展15场政策宣讲会，组织103家企业参加宝博会。充分发挥工商联（商会）桥梁纽带作用，处理会员反映的各类问题78宗。依法淘汰低端企业77家，为产业升级腾出发展空间9.2万平方米。

　　（二）坚持抓治理、保稳定，社会环境进一步提升

　　智慧管理成效显著。建成智慧管控指挥分中心，构建“大巡查、大智慧、大执法、大诚信、大参与”工作体系，组建网格巡查、整治队伍25696人，52个安格、6个消格、46个警格与631个基础网格加快融合，全天候巡查整治11类153项网格事件。全年巡查网格事件41.7万宗，办结38.5万宗，办结率达92.3%；日均发现网格事件1949件，平均处置时间缩减到2小时，处置效率提高10.8倍，实现问题隐患第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决。

　　社会治理不断创新。深化安全生产“一岗双责”管理，创新安全生产宣传，自编自演2部微电影《明天》、《没事儿》；大力推进十六项安全生产专项整治，打通生命通道162处，整治房中房、厂房改公寓118处，查获“环保油”5.3万升，查处危化品企业53家，关停粉尘涉爆企业89家，查处食品安全违规行为131宗，查处无证药店2家；全年安全生产事故（110起）、死亡（32人）、受伤人数（50人）分别下降4.3%、8.5%、23%。社会大局持续平安稳定，刑事警情（3212宗）、治安警情（9435宗）分别下降9.8%、5.6%；建成1个安全文明小区、2个围合式小区、2个防邪示范社区；整治3个治安重点区域。劳动关系平稳可控，劳动信访（1018宗）、仲裁立案（787宗）、劳资纠纷突发事件（15宗）分别下降45.1%、19.2%、51.1%；指导处置55家企业结业、搬迁，依法妥善安置员工5219人。

　　法治建设继续强化。开展“以案释法”等各类普法活动112场次，受教育人数达6.3万人次。全面实施“一社区一法律顾问”，社区法律顾问覆盖率达100%，为群众提供免费法律咨询3120人次,为社区治理提供法律意见123条。加大法律援助力度，办理援助案件40宗,挽回经济损失318万元。大力推进矫正帮教，开展社区矫正个案面谈516人次。

　　应急水平明显提升。编制完善应急预案28份，组织应急演练237次，开展应急宣传培训176场。建设应急救援队伍38支共1100人，建设应急避险场所16个，可容纳3.1万人。接报各类突发事件287宗，全部得到及时妥善处置。

　　（三）坚持抓建设、优环境，城市品质进一步提升

　　城市建设提速快进。规划引领作用充分发挥，修编政府项目储备库，纳入储备项目共八类352个。街道发展战略全面实施，“十大重点工程”（共11个项目，政府总投资20.69亿元）加快建设，其中松安路改造、松岗中学综合提升等8个项目已开工，重要道路重要节点绿化景观等3个项目即将开工。重点基础设施进展顺利，全年共实施222个项目，其中潭头小学扩建、重点区域环境提升等182个项目已完工。公园建设加快推进，燕岭公园已建成开放，沙浦体育公园、朗下社区公园等16个社区公园完成升级改造，江边公园已完成50%，五指耙体育主题公园已完成前期工作。

　　发展空间有效拓展。“拓展空间保障发展”十大专项行动全面完成，消化存量违建80.6万平方米，违建疏导断根62.6万平方米，清退建设用地32.9万平方米，完成地籍调查和土地总登记431.4万平方米。土地整备强力推进，全年征收土地598万平方米、建筑物84万平方米，滇西北五指耙电站、穗莞深城际线、沙浦北片区排涝工程完成全部征收任务。城市更新卓有成效，共11个项目（包含2个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目）列入更新计划，其中联投东方、宏发君域已竣工使用，沙浦国际艺展中心一期、二期主体工程已完成80%。基层执法手段不断创新，全年拆除各类违建14万平方米，连续27个月实现违建“零增量”；执法队伍规范化建设“123”模式受到国家住建部、省建设厅领导专门视察和肯定，并获国家级媒体《中国城管》头版专题报道。

　　城市管理有序推进。以“序畅宁绿洁美”专项行动为抓手，不断提升城市精细化管理水平。城市秩序方面，消除大型商场及农贸市场隐患80处，查封无证照经营店铺、窝点89家；查处市容“六乱”行为1.7万宗，清理拆除违法户外广告4000宗。交通顺畅方面，查扣各类非法营运车辆2.1万台，开通2条社区微巴线路，新建3个停车场，新增路边停车泊位***5个。安全安宁方面，整改安全隐患7.1万处，调处综治维稳案件1.4万宗；查获吸毒贩毒人员1247人，处理涉毒案件848宗，缴获毒品479克。城市绿化方面，“美丽深圳”绿化行动成效突出,提升绿化22万平方米。城市洁净方面，创建54个生活垃圾分类和减量示范小区，开展“资源回收日”活动744场。城区升华方面，14个省、市卫生村顺利通过复审；市容环境“宝安杯”考核成绩排在全区前列。

　　环境治理扎实开展。积极配合中央环境保护督查迎检，查封企业24家。治水提质工作稳步推进，完成西坊南畔路排水整治、东方一路排水改造等13个水务工程；茅洲河治理签订补偿协议29宗。重点领域治理强力推进，完成21个城中村整治；清理乱倒余泥渣土4150立方米；清理乱张贴25万张；完成1座大件废弃物处理场并投入运营，每天处理量达20吨；升级改造11座垃圾转运站和15座公厕；整治37个危险边坡。

　　（四）坚持抓服务、提效能，民生保障进一步提升

　　公共服务持续加强。政务服务中心正式运营，设立18个综合窗口,办理29个部门275项业务，“一门一窗一网一号”全天候通办，全面实现审批服务“100%网上申报、100%网上审批”；全年受理服务事项67565件，办结67485件，办结率达99.9%。群团工作服务水平不断提高，工会组织覆盖率达99%，培训企业员工9055人次；开展青年义工服务3762场次，提供服务5.9万小时；圆满完成18个社区妇工委改建妇联工作，开展妇女素质提升等活动372场。

　　民生事业成绩突出。教育优质均衡程度不断提高，新增2所学校、8所幼儿园，新增中小学学位3850个，完成14项学校、幼儿园等级创建评估。计生管理服务不断强化，办理计生证明3847份，举办计生知识宣传讲座841场，为1375对夫妇提供免费孕前优生检查，为382名劳务工提供免费生殖健康检查；升级改造2个社康中心，新增1个社康中心服务点。就业工作成绩突出，促进111名户籍失业人员、114名户籍生源毕业生就业，办理灵活就业补贴113人。社会保障力度加大，全年投入1098万元，用于帮扶救助、慈善救济、优抚安置；“广东扶贫济困日”募集善款224万元；371名符合条件的户籍老人享受居家养老服务。坚持党管武装，强化国防教育，圆满完成12名兵员征集任务，连续33年无责任退兵。

　　城市文明显著提升。宣传工作成效突出，在市、区主流媒体策划专题报道102篇，在各级媒体发表新闻稿件813篇，新闻舆情平稳可控。文化发展亮点纷呈，开展“文化春雨行动”、“筑梦起飞”等系列群众文化活动1466场，受惠群众达116万人次；获得各类文体比赛奖项75个。成功举办松岗龙舟赛，创作龙舟主题曲《龙腾松岗》和松岗非物质文化遗产主题宣传片，受到各级领导、广大市民和新闻媒体一致好评。推进公共文明提升行动，大力整治公共环境、公共秩序等重点领域存在的薄弱环节。松岗“诚信漂流书吧”被评为市“百佳市民满意项目”，松岗市民黄勤立家庭获全国“最美家庭”称号。

　　社区建设稳步推进。圆满完成社区政企社企分开工作，137名“两委”班子成员顺利分流，其中11名社区书记留任、7名社区书记到股份合作公司任职，社区书记留任比例全区最高。从街道、社区选配84人组成社区换届筹备工作组，为2017年换届工作打牢基础。社区家园网不断完善，录入各类信息2.3万条。成功举办第十届社区“邻里节”，参与、惠及社区居民1.5万人。社区服务中心开展活动904场，服务居民14.7万人次。

　　（五）坚持抓责任、转作风，干事环境进一步提升

　　基层党建成果丰硕。深入开展“两学一做”，组织理论中心组学习24次，街道处级领导、党组织书记讲党课56次，116个党组织按期换届，57名失联党员重新纳入组织管理。扎实推进驻点直联，走访接访群众、企业、工商户5.6万次，解决群众意见建议809条。打造党建亮点，创建“松岗组工”微信公众号，为党员教育插上“互联网+”的智慧翅膀；成立全市首个党群爱心驿站，已为445名群众提供就业培训等服务。推进社区党建标准化，6个社区达标，达标率排全区前列，特别是松岗对阵地建设的探索，获区委区政府高度认可并被定为试点；松涛社区软弱涣散党组织整顿工作被推荐为市优秀；新建“两新”党支部7个，在全区率先设立园区党委12个。

　　主体责任全面落实。强化制度保障，出台街道《党风廉政建设责任和反腐败责任分工》，制定街道领导班子主体责任清单275条，班子成员、各部门、各社区签订责任书104份，开展廉政提醒谈话188人次。保持查处违纪高压态势，街道立案查处违纪案件2宗2人，协助区纪委立案查处违纪案件10宗10人，核查信访案件13宗、约谈函询19人次。强化问责追究，对落实主体责任考核排名靠后的6个社区、部门诫勉约谈。强化审计监督，完成工程项目审计224个，财务项目审计39宗。

　　内控体系更加完善。新建财经、城市更新、城市建设3个工作领导小组，完善人事工作领导小组，街道重要决策、重点工程、干部任免等重大事项集体讨论决定，民主集中制不断完善。强化“五位一体”阳光政务模式，召开党工委会议、班子会议128次，研究议题1625个。全街道处级干部全年完成工作1256项，人均每周完成15项，同比提高32.4%。推行工作月度汇报制度，召开月度汇报会议12次，各项重点工作全面落实。深化“知判议决督”全链条闭环管理，街道承办的567项督办任务全面完成。

　　机关作风不断提升。着力加强队伍建设，组织街道领导干部参加“宝安讲坛”34期，组织261名公务员、职员参加29期封闭式军训，党员干部精气神全面提升。规范提拔重用干部，开展机关事业单位干部选拔6次，累计提拔重用干部37人，晋升执法员级别7人。加强干部监督管理，办理干部出国（境）政审报批456人次。开展明察暗访61次，在全街道进一步形成了风清气正、奋发向上的干事创业环境。

　　同志们，这些成绩的取得，离不开区委区政府的坚强领导，离不开街道党员干部群众的共同努力，离不开社会各界的大力支持。这里，我代表松岗街道党工委、办事处，向关心支持松岗发展建设的各级领导、社会各界朋友，向奋战在各条战线的党员干部群众，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们必须正视松岗未来发展面临的问题和挑战。区六届一次、二次党代会强调，全区存在违法建设、水体污染、社区集体经济“三大历史遗留问题”，面临土地空间资源不足、教育医疗短板突出、城市安全基础薄弱“三大挑战”，存在改革措施、龙头企业引进培育、干部作风能力“三个滞后”。这些问题，在松岗也不同程度存在，有的还比较突出，我们要高度重视、敢于面对，采取有效措施尽快解决，为松岗再出发破除障碍和藩篱，为松岗再腾飞凝聚智慧和力量。

　　二、2017年主要工作任务

　　2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是建设“公园松岗、产业重镇、门户新城”的攻坚之年，也是松岗在街道分设后进入新发展阶段的起步之年。做好今年的各项工作，责任重大，意义深远。我们要保持清醒认识，准确把握形势，充分挖掘优势，以开放的视野谋划未来，以创新的理念推动发展。从国家发展趋势看，发展积极因素增多,结构性改革提速，增长质量不断提高，为我们加快发展提供了稳定良好的环境。从区域发展形势看，省委省政府指出，要着眼长远塑造发展新优势，强化新的发展动力，努力在引领发展新常态上走在前列。市委市政府强调，要努力建成现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。区委区政府提出，要全面建设具有全球影响力的现代化国际化滨海宝安、质量型创新型产业名城、宜业宜居活力之区。省、市、区的发展规划，为松岗指明了发展方向。从街道发展实际看，松岗处在穗莞深、深莞惠轴线关键节点，扼守深圳、宝安西北门户，随着穗莞深一体化、深莞惠同城化的加速推进，松岗的区位优势更加凸显。街道分设后，随着基层管理体制改革的不断深入，街道综合服务能力和水平将大幅提升，松岗将迎来新一轮大发展的重要机遇。同时，为巩固“城市管理治理年”成果，市委将今年确定为“城市质量提升年”，区委将今年确定为“基层治理质量年”，也为松岗发展建设提供了新的契机。在新的形势下，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实增强目标导向、问题导向、民生导向、基层导向，摈弃跟跑心态，树立领跑思维，坚持深圳质量、宝安标杆、松岗特色，解放思想，坚定信心，精准发力，真抓实干，推动松岗各项事业再创新业绩、再上新台阶。

　　2017年总体工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实区六届一次、二次党代会和六届一次人代会精神，以“基层治理质量年”为统领，围绕基层治理9大行动47项工作措施469项具体任务，继续深化街道发展战略，加快推进供给侧结构性改革，牢牢抓住基层治理、转型升级、城市环境、重大项目、文明提升等重点，强化责任，狠抓落实，全面建设繁荣美丽和谐幸福新松岗，为全区建成滨海宝安、产业名城、活力之区贡献松岗智慧、奉献松岗力量。综合考虑松岗实际，2017年街道地区生产总值预期增长8.5%；固定资产投资增长20%，确保完成区下达的60亿元固定资产投资任务；万元GDP水耗、电耗分别下降5.5%、5%。

　　根据总体工作思路，我们要重点抓好五个方面的工作，做到五个“坚定不移”，建设五个“新松岗”：

　　（一）坚定不移加强党的建设，打造廉洁高效新松岗

　　要坚持把党建引领作为各项事业发展的龙头，把党建贯穿于“基层治理质量年”全过程，自觉在思想上政治上行动上同中央和省、市、区保持高度一致，坚决践行“四个意识”和“四个自信”，讲政治、顾大局、守规矩，始终向核心看齐，突出真管真严、长管长严，推进全面从严治党常态化，进一步提升机关作风，努力建设风清气正、廉洁高效新松岗。

　　深入推进基层党建。1、强化党的领导，发挥党工委统揽全局的作用，由党工委研究决定重大事项，办事处抓好具体落实。2、突出党建引领作用，坚持把基层党建与中心工作同谋划、同部署、同考核、同落实，将基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用真正发挥出来。3、落实基层党建工作责任制，以“书记抓党建”为抓手，用好“党建述职评议考核”这个指挥棒，层层传导压力，提升党建主业意识。4、选好配强基层党组织班子，以机关和社区党组织换届为契机，培育选拔一批素质好、能力强的党组织“带头人”，以党风带政风促民风，夯实基层党组织发展基础。5、全面提升基层党建水平，以“书记项目”为引领，继续加强党建量化考核；全面提升“党建+互联网”水平，打造松岗特色党建品牌。深入推进社区党建标准化，加快阵地建设，年内实现13个社区阵地全覆盖。6、扎实推进“两新”组织党建，重点打造园区和社会组织党建，推动党的组织、党的工作和党员作用全覆盖。7、坚持党管武装原则，创新国防教育，加强国防动员和民兵预备役建设，促进军民融合发展。8、加强党对群团工作的领导，建成街道妇女儿童服务中心，提高基层工会组织活力，大力推进“枢纽型”团组织建设，充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用。

　　继续完善体系机制。1、严格落实人事、财经、城市更新、城市建设等4个工作领导小组制度，加强对重要决策、重点工程、干部任免等重大事项的监督，提升决策科学化、民主化水平。2、继续推进“月度工作汇报制”、“社区书记党建述职制”、“年度工作汇报制”，推动街道各项重点工作落实到位。3、深化“五位一体”阳光政务模式，推动每周工作动态在编人员全覆盖。4、加强“知判议决督”全链条闭环管理，确保各项工作有序、严谨、可控、高效运行。5、探索非在编人员和社区工作人员激励办法，有效激发干部队伍活力。

　　全面加强队伍建设。1、切实加强思想政治教育，依托理论中心学习组、松岗政务网等载体，加强党章、******系列***精神学习，坚决贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，推进党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”成果转化。2、坚持正确选人用人导向，坚持“20字”好干部标准，注重从工作实践中培养选拔干部，注重选拔使用在急难险重基层一线岗位上历练成长的干部，让敢担当、敢负责、敢作为的优秀干部有舞台、有奔头。3、牢固树立真抓实干的鲜明工作导向，坚决杜绝干多干少一个样、干好干坏一个样，形成干实事、出实招、讲实效的良好干事创业氛围。4、加强街道、社区干部交流，建立双向培养机制，每个社区选拔4-6名户籍大学生到街道机关跟班学习，完善社区储备人才体系。

　　全力打造优良作风。1、严格落实“两个责任”，建立完善“两个责任”清单和考核问责办法，大力营造想干事、敢干事、干成事、不出事的良好氛围。2、坚决落实《准则》、《条例》，抓好明察暗访，加强“八小时以外”监督，及时纠治顶风违纪和隐形“四风”问题。3、综合运用监督执纪“四种形态”，加强谈话提醒和信访函询、约谈，对苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。4、加强廉政宣传教育，建成2个社区廉政文化广场，开展廉政宣传不少于80场次。5、加强督查督办和绩效考核，确保市、区交办的重要任务和街道党工委、办事处部署的重点工作全面落实到位。

　　（二）坚定不移提升发展质量，打造经济繁荣新松岗

　　要把发展作为执政兴国的第一要务，始终以经济建设为中心，牢牢把握“稳中求进”的总基调，始终坚持“深圳质量、深圳标准”，牢固树立“质量第一”的强烈意识，持续发力供给侧结构性改革，实施新一轮创新发展战略布局，加快转型升级步伐，坚持不懈推进有质量的稳定增长和可持续的全面发展，打造“深圳质量、宝安智造、松岗品质”新标杆，力争到“十三五”末实现“双破”，努力建设产业发达、经济繁荣新松岗。

　　提升创新驱动能力。1、加快实施“千百亿工程”，全面落实“创新、企业、人才”三大政策，集中政策、空间、服务等资源，在质量引领、创新驱动、绿色低碳等方面积极作为，在提升创新型经济、实体经济、开放型经济水平上继续发力，打造一流创新体系。2、深化政产学研合作，建设一批科技创新园、重点实验室，推动一批高科技、高成长型、高附加值企业落户松岗，加快发展动力转换和经济结构战略性调整。3、聚焦质量主攻方向，强化创新主引擎，建立多样化创新载体体系，构建“众创空间+孵化器+加速器”的孵化培育体系。4、实施龙头企业带动工程，年内超10亿企业达到8家以上，发挥龙头企业集聚功能，形成龙头企业梯队。5、加快新一轮创新战略布局，以智能装备、机器人、“互联网+”为主攻方向，培育一批拥有关键核心技术的企业，提升智能制造创新能力。6、建立多层次人才集聚体系，培育、引进一批高层次人才和创新团队。

　　提高转型升级成效。1、加快2016年“十大重点产业项目”，完成健仓科技园、瑞华泰二期、粤深钢二期建设，开工建设中车基地、嘉信松山智慧产业园。2、坚持优中选优，尽快实施双林产业园等2017年新“十大重点产业项目”，安排专人***落实，确保项目顺利建设。3、推进文化产业转型发展,将松岗琥珀（国际）交易市场打造为“琥珀学院+琥珀之都”，建成琥珀博物馆，并做好琥珀学院选址和文博会分会场、区科普教育活动基地申报等工作。4、促进社区股份合作公司转型发展，完善公司法人治理结构和制度，利用好社区集体土地、物业等资产，深入探索股权改革，逐步改变单一“出租经济”模式，逐步向投资型、管理型、服务型经济转变。5、淘汰落后产能不少于350家，盘活产业用房不少于40万平方米。

　　拓展产业发展空间。1、借鉴产业用地供给“大族模式”和“福海信息港模式”经验，新增创新型产业空间30万平方米。2、加大政策宣传力度，组织开展政策宣讲会10场以上，推荐企业参加招商推介会、产业博览会10场以上，协助区做好第二届宝博会工作。3、开展社区产业用房改造摸底调查工作，鼓励社区改造升级旧厂房，加快拓展社区发展空间。4、完善企业信息库，及时向企业宣传上级产业政策，促进企业沟通交流、共同发展。

　　打造良好营商环境。1、深入开展“双挂”服务，扎实做好领导联系服务重点企业工作，定期走访，主动服务，第一时间为企业解决问题，推进重大项目落地、建设、投产，形成新的经济增长点。2、提升企业生产环境，做好重点企业、重点产业园区周边环境综合整治，为优质企业扎根松岗营造良好环境。3、继续通过微信公共平台、企业诉求热线等9种方式收集企业诉求，为企业发展排忧解难，企业诉求解决率达到99%以上。4、协助科技企业申报扶持资金，促进企业科技创新。5、充分发挥工商联（商会）的政企沟通桥梁作用，扎扎实实为企业做好服务。

　　（三）坚定不移创新基层治理，打造平安和谐新松岗

　　要全面把握“稳是主基调、稳是大局”的要求，把“基层治理质量年”作为全年工作的重中之重，创新基层治理思路和手段，构建现代化规范化的基层治理体系，提升基层治理现代化水平，把维护城市安全和社会稳定作为一项政治任务，坚持守土有责、守土尽责，依法研判、依法坚守、依法处置，抓早抓小抓本质抓规律，进一步攻坚克难补齐短板，不断夯实城市发展根基，努力建设管控有序、平安和谐新松岗。

　　全面加强智慧管理。1、加强管控分中心建设，完善网格化智慧管理机制，优化智慧安监、智慧查违、智慧消防专项规划及网格化智慧管理系统，推动基础网格与安格、警格、消格无缝衔接，确保每一个网格排查到位、整治到位，提升基层管理治理水平。2、完善管控指挥体系和联合应急指挥体系，固化优化“一张图”、“一指令”、“一动作”联合应急指挥机制，确保各类突发事件第一时间发现、第一时间处置、第一时间办结。3、全力推进“清积攻坚”行动，全面清理整治网格化管理平台积压案件，提升网格化智慧管理运行效能。4、加快构建“大诚信”体系，有效运用网格化管理成果，在政府采购、市场准入、食品安全等领域先行推广。

　　全力保障城市安全。1、牢固树立“大抓安全、抓大安全”理念，继续深入开展“1+15”安全生产专项整治行动，明确各行业部门安全监管职责，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”，形成齐抓共管的凌厉攻势和高压态势，坚决守住城市安全底线。2、开展高危风险源专项整治，重点排查危化、粉尘、液氨、电镀等重大风险源，加强动态监控，及时整治隐患。3、推动“两个全面纳管”，切实抓好消除违法建筑消防安全隐患工作，对照负面清单彻底整治违法建筑消防安全隐患；加强既有建筑质量安全纳管，完成旧屋村、海砂房和河堤上盖物安全鉴定。4、坚决整治房中房、厂房改公寓等违法行为，全面控停、分类疏导、严格整治，切实消除安全隐患。5、推行科技强安，对20年以上老旧工业园区全面开展电气防火专项检测；在辖区重点企业和重点场所安装电气安全动态监控系统500套；在“三小场所”及出租屋安装消防安全预警系统1000套。6、启动消防安全“4323工程”，全面开展人员密集场所消防安全整治等四个专项行动；加快消防站点和队伍规划建设，新建2座消防站和3支专职消防队，确保发生火灾事故5至7分钟能实施有效救援。7、加强工业园区主体责任建设，把209个工业园区打造成责任园区、科技园区、文化园区、平安园区，提升工业园区安全管理水平。8、加大安全宣传力度，通过微信公众号、微电影等方式开展宣教工作，使安全工作更贴近群众、更深入民心；推进企业安全管理人员素质提升工程，分行业分专业对辖区4994家企业负责人开展安全技能培训。9、保障食品药品安全，强化食品药品全流程规范化监管，让广大群众吃得安全、吃得放心。

　　大力促进社会稳定。1、落实领导包案，健全常态维稳排查机制，全力做好全国“两会”、十九大、香港回归20周年等重要节点的维稳工作，加强环境污染、股份公司经济、房屋征收等领域不稳定因素的排查整治，对涉稳事项发现要早、处理要快、出手要坚决，确保“小事不出社区、大事不出街道”。2、严厉打击各类违法犯罪活动，在盗、抢、骗等主要犯罪领域全年开展4次、每次不少于1个月的专项打击行动，每季度至少开展1次扫黄禁赌专项行动，压降各类警情，确保一方平安。3、继续推进禁毒工作，完成街道戒毒康复服务中心建设，巩固13个无毒社区。4、开展社会治安专项整治，整治朝阳小区等3个治安重点区域。5、加强劳动监察网格管理，每月检查企业不少于300家，重点关注欠薪、关停、转让等群体性劳资纠纷易发企业，提高劳资纠纷调处率，促进劳动信访、仲裁立案、劳资纠纷突发事件持续下降，构建和谐劳动关系。

　　扎实推进社区治理。1、按照区统一部署，按时完成13个社区“两委”换届工作，进一步理顺社区党委、社区工作站、社区股份公司之间的关系，确保政企社企分开后社区平稳过渡、健康发展。2、配齐配强社区工作站专职工作人员，遴选一批敢担当、敢作为、敢干事的基层管理人员，优化社区工作站队伍结构。3、深入推进社区大协管队伍体制改革，统筹安全、治安、消防、查违等各种力量，完善体制机制，不断增强社区治理工作成效。4、充分利用社区“一网四平台”系统，强化对社区集体物业出租、工程招投标、土地开发交易等重要事项的监督，提升社区股份公司决策、管理的透明度和规范化水平。5、组织开展社区“邻里节”等活动，提升居民对社区的归属感和认同感。

　　（四）坚定不移加快城市建设，打造环境优美新松岗

　　要对标一流先进城市，强化规划领控和城市建设管理，以重大项目、重点工程为抓手，以城市更新、土地整备为龙头，推动街道发展战略开花结果，以工匠精神提高城市规划建设水平，全面提升城市品质，优化城市发展布局，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，努力建设开放文明、环境优美新松岗。

　　加快重点项目建设。1、加快推进2016年“十大重点工程”建设，年内完成松岗中学综合提升、燕山学校综合提升、重要道路重要节点绿化景观、道路慢行系统等4个项目，同时加快推进其他7个项目，确保所有项目2018年完成建设。2、及时实施松岗第二小学扩建等2017年新“十大重点工程”，确保年内立项、年内开工，从交通、教育、卫生、环境等方面加快松岗新一轮城市建设。3、继续推进重点基础设施建设，今年新建、续建73个项目，其中松岗实验学校、松岗第一小学拆除扩建等21个项目年内完工。4、加快前期项目进度，共实施104个前期项目，其中沙浦小学等82个项目完成前期并移交施工。

　　拓展城市发展空间。1、继续开展“拓展空间保障发展”十大专项行动，全面完成区下达的年度任务，通过违建全面管制、政府储备土地清理、建设用地清退等手段，为产业、城市、社会发展拓展空间。2、加快城市更新，建立“大城市更新”体制机制，探索城市更新松岗新路径，沙浦国际艺展中心一期、二期主体工程全部封顶，溪头第一第二工业区完成专项规划审批，红星港联南、北片区完成开发主体确认，松岗商业中心完成非农指标调整进入谈赔。积极申报松岗北面碑工业区、山美横路工业区等11个项目，争取尽快列入年度更新计划。3、强力推进土地整备，今年共实施16个项目，其中茅洲河界河、外环高速等12个项目完成征收，沙江西路等4个项目加快前期工作。4、打好查违攻坚战，紧扣“增量为零、存量归零”目标，严格落实市查违“1+2”和区查违“1+1”文件精神，充分利用智慧查违系统，构建“天上看、地上巡、群众报”的查违新格局，做到露头必打、敢抢必拆；通过依法拆除、历史违建处理等手段，坚决完成区下达的67.9万平方米违建拆除消化任务。

　　深化城市精细管理。1、保障城市秩序，加强农贸市场内部秩序管理，督促市场规范经营；整顿消费领域制售假劣行为，以点带面有效遏制制假售假问题。2、促进交通顺畅，继续开展“禁摩限电”等专项行动，3月底前，全面清理整治路面非法营运电动摩托车、三轮车等“铁甲威龙”；加大交通安全和文明出行宣传力度，营造良好交通环境。3、维护安全安宁，开展为期半年的“打铁行动”，6月底前，全面清理乱搭建铁皮棚及超门线经营伸缩蓬；9月底前，消除阻塞消防通道的安全隐患；加强余泥渣土倾倒监管，定期巡查和进行风险评估，扎实整治余泥渣土规划预选场址和倾倒点。4、加快绿化提升，增加屋顶及垂直绿化3000平方米以上，打造1个花漾街区、2个街心公园，完成现有绿道配套设施完善工程，完成地铁11号线出入口周边环境整治和绿化提升。5、推进洁净覆盖，做好垃圾源头减量和分类处置，实现40%以上的小区垃圾分类，开展“资源回收日”活动800场以上。6、升华美丽城区，以“五化”为目标，完成11个城中村及街区整治，完成松白路、松岗大道、楼岗大道景观美化提升。

　　推进生态文明建设。1、深入落实中央环保督查意见，增强全社会的环保意识，倒逼企业主体责任和政府监管责任落实到位。2、围绕国家森林城市创建，加强城市立体景观带建设，加强重要区域的美化亮化，推动松岗生态环境大幅提升。3、加快公园建设进度，完成五指耙体育主题公园、江边公园建设，升级改造花果山公园、溪头社区公园等5个社区公园。4、提高治水提质效率，共新建、续建7个水务工程，其中中心片区雨污分流管网等6个项目完成建设，新建污水管网30公里。5、加大环卫外包监管力度，确保重点区域“门前三包”责任签订率达100%。

　　（五）坚定不移提升基层服务，打造民生幸福新松岗

　　要坚持以人为本、民生优先，把公共服务作为重要竞争力，从群众最关注的问题、百姓最直接的利益入手，不断创新服务模式、建设服务阵地、完善服务项目、培育服务组织，全面提升基层服务水平，让市民更好共享改革发展成果，让群众拥有更多获得感、更大幸福感，努力建设共建共享、民生幸福新松岗。

　　加大公共服务力度。1、加快建设十大服务中心，完善区、街道、社区三级服务中心体系，形成服务群众的大联盟，全面提升政府服务水平。2、优化政务服务中心管理服务，实现综合窗口100%覆盖社区，推进政务服务下基层。3、加快医疗设施建设，完成松岗人民医院一期扩建，升级改造3个社康中心。4、进一步完善交通设施，新开通3条社区微巴线路，新建1个临时停车场，新增500个停车泊位；建设汽车快速充电桩20个，建设电动车集中充电点100处（共400个充电桩）。5、推进文化惠民，建设3个全民健身小场地，松岗文化艺术中心、松岗体育中心向市民开放。

　　加快民生事业发展。1、促进教育优质发展，扩充公办学位700个，完成8项等级创建督导评估，创建5所“平安校园”示范学校。2、加强计生卫生管理服务，做好省“飞检”等迎检工作；继续推进优生优育惠民工程，开展400场以上计生知识宣传讲座;根据区慢性病综合防控示范区建设要求,创建街道“全民健康示范一条街”,组织开展健康宣传、“健康家庭”评选等活动。3、实施就业优先战略，保证90%以上户籍就业困难人员实现就业，90%以上生源大中专毕业生当年找到工作，确保“零就业家庭”动态归零。4、努力完善社会保障体系，新建1家社区老年人日间照料中心，为60周岁以上户籍老人购买意外伤害和意外医疗保险。5、大力推进慈善事业，组织好“广东扶贫济困日”、第六届慈善展会等活动，成立2家冠名基金会，加大对困难群众、弱势群体的帮扶救助力度。

　　提升城市文明水平。1、强力推进文明城市创建，围绕公共环境、公共秩序等城市文明建设重点，加强薄弱环节整改，推动城市文明水平显著提升，努力形成全民关注、全民参与的浓厚氛围。2、扎实推进核心价值观教育，深入开展形式多样的主题宣传实践活动，提升市民文明素养。3、大力弘扬传统文化，挖掘文天祥纪念馆、蔡学元进士第、赛龙舟等优质文化资源，打造特色文化品牌。4、深入开展群众文体活动，繁荣群众文化，丰富群众生活。5、把握正确舆论导向，加强舆情分析与引导，及时发现和处置苗头性、倾向性问题，确保舆情平稳可控。6、策划多主题新闻报道，结合街道中心工作，针对产业、社会、人文、生态等建设，积极塑造松岗新形象。

　　推进法治城区建设。1、落实“七五”普法规划，深入开展“法律五进”活动，开展普法活动120场以上，强化街道、社区党员干部的法治思维、法定职责，提升居民法律素养，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚法治氛围，着力打造法治松岗。2、坚持依法行政、依法办事，建立行政执法全过程记录制度，严格落实行政过错责任追究，促进政府机关严格、规范、公正、文明执法。3、加快建设法治文化主题公园，年底前建设1个法治公园，每个社区设立1条法治长廊，每家规模以上企业设立1个法治专栏；同时，建立1个青少年法治教育基地。4、深入推进“一社区一法律顾问”工作，规范驻社区律师工作制度，加强律师参与社区矛盾纠纷调解、法制讲座、法律培训等工作，推动人民调解与行政调解、司法调解联动。

　　同志们，松岗已进入新的发展阶段，回首昨天，我们满怀自豪，展望明天，我们信心百倍。让我们在区委区政府的坚强领导下，立足新起点，开启新征程，抢抓新机遇，增创新优势，不忘初心，继续前进，高效完成“基层治理质量年”各项任务，全力推进经济社会健康持续发展，全面建设繁荣美丽和谐幸福新松岗，以优异成绩向党的十九大献礼！