深宝府函〔2019〕520号深圳市宝安区人民政府关于深圳市六届人大七次会议第20190300号建议的答复
黄振辉(等11位)代表:
您(们)提出的《关于在宝安区新桥街道象山社会管理服务中心成立象山社区党委、工作站、居委会的建议》收悉。我区高度重视,现就有关问题答复如下:
一、基本情况
2007年宝安区委区政府办根据《〈深圳市社区工作站管理试行办法〉的通知》(深办〔2006〕45号)精神,印发了《宝安区社区工作站管理办法(试行)》(深宝办发〔2007〕29号),标志着我区社区进入工作站管理服务时期。2008年,按照各街道上报的工作站区划方案,全区确定123个社区工作站。2010年,区民政局批准新增1个工作站,至此形成目前全区124个社区的格局。
近年来,随着我区城市化进程加快,社区管理服务对象数量剧增,社区管理压力逐年加重、居民群众对社区工作质量的要求也越来越高。面对一系列社区治理难题,2018年初,宝安区委区政府印发一号文,在全区铺开以社区党委为核心的基层治理体系建设,通过“六定”(定位、定责、定岗、定员、定费、定薪)刚性保障社区党委在社区的领导地位,在不增人、不增编、不增经费的前提下,推动资源、管理、服务“三下沉”落到社区。经过一年的积极探索,目前我区每个社区党委平均可调动120多人、平均每年经费预算1400多万元,基层治理格局焕然一新,初步形成了“人人参与、人人尽力、人人共享,既生机勃勃又井然有序”的社会生态,获得居民群众的广泛认可。
******强调,要把更多资源、服务、管理放到社区,把基层党组织建设好,发挥好战斗堡垒作用;以“绣花”功夫做好城市管理,精细化精准化服务群众,切实把群众大大小小的事办好。为贯彻落实******精神,进一步深化优化我区基层治理格局,实现社区精细化管理,2019年1月,区六届四次党代会报告提出,要完善以社区党委为核心的基层治理体系,厘清街道、部门和社区的权责边界,优化调整社区布局。
二、工作进展
为贯彻落实区六届四次党代会及区委主要领导相关批示精神,推动社区优化调整事宜。今年年初开始,我区区委组织部已会同区民政局、区网格办等有关部门及各街道,开展摸排调研,召开研究推进社区优化调整工作会议,初步征求各街道意见,并在此基础上,4月12日至25日,区委组织部会同区民政局组成调研组,集中到全区10个街道及部分社区开展社区优化调整专题调研,访谈各街道相关职能部门负责人、各社区党委书记和居民代表,了解街道社区需求,听取居民群众意见,也到新桥象山片区考察了解到实际情况。
针对象山片区的治理难题,新桥街道早在2015年就成立了象山管理服务中心,2016年成立了象山园区党委,通过从其他社区调剂的方式,为象山片区配备社区专职工作者、办公场地及党建工作、民生微实事、安全生产等日常运作经费。2018年,新桥街道组织社区优化调整专题研讨,考察各社区面积、人口、工厂企业数、出租屋数及管理压力等,形成调研报告。今年以来,在区的指导下,新桥街道进一步优化象山园区党委的工作人员、经费投入等调整配备,实现片区工作量与资源配置相匹配。
三、下一步工作计划
接下来,我区将在保持全区社区总数不增或微调的前提下,根据调研情况,提出社区优化调整等一系列工作,并进行决策部署。同时,鼓励各街道通过调整社区边界、居站整合改革、动员社会力量等多种措施进行内部优化,科学调配人财物资源,实现资源配置与社区管理服务任务量相匹配。我区将继续跟进相关工作,进展情况将及时向各位代表沟通反馈。
深圳市宝安区人民政府
2019年6月9日
(联系人:张琪琪,联系电话:29992670)