宝安将在2022年初步建成全国企业合规建设示范区

　　4月1日下午，深圳市“三调联动”暨促进企业合规建设工作现场会在宝安召开，会议推介了宝安相关工作经验并部署全市有关工作。市委常委、市政府党组成员田夫出席会议并讲话，市司法局局长蒋溪林主持会议，宝安区委副书记、区长王立德在会上致辞，市司法局党委委员、市律师行业党委专职书记曹海雷在会上作工作部署。

　　宝安是深圳的人口大区，也是产业大区，常住人口人数占全市四分之一，其中外来人口居多，社会治理任务繁重，矛盾纠纷多发。因此及时化解复杂疑难矛盾纠纷，切实提升诉源治理水平，便是筑起维护社会和谐稳定的第一道防线。

　　近年来，宝安区为贯彻落实上级指示，创新构建“三调联动”非诉纠纷解决机制，聚力在做强人民调解、做实行政调解、做优司法调解、做大调解效力、做好保障措施上先行示范，全力打造线下线上多元调解的“宝安模式”。2019年8月，宝安区出台《深化矛盾纠纷多元调解若干措施》，构建了人民调解、行政调解、司法调解非诉纠纷解决机制。2019年12月，中央依法治国办将宝安区作为中央依法治国办人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”试点。2020年7月，宝安区司法局被司法部确定为司法行政工作联系点，担负基层“窗口”和“试验田”任务，初步形成具有宝安特色的基层治理改革路径。

　　线上线下全方位构建“上天入海”矛盾纠纷防线阵地

　　受理试点任务以来，宝安区迅速组建工作专班，制定出台工作试点方案，实行三级调解工作责任制，拓展专业化、职业化、社会化调解组织建设，成立7个专家智库和8个行业顾问团队，储备了1400多人的调解力量。全方位构建“上天入海”矛盾纠纷防线阵地，成立10个区级、10个街道、139个社区调委会和132个调解工作室，建立物业管理、婚姻家事、交通事故等11个行业性调解委员会，织密“10+10+11+132”调解组织网络，巩固完善“7个专家型金牌智库”“8个行业性顾问团队”，储备了专兼职人民调解员761人、社会力量1400余人，创设纠纷紧急协调小组和三级应急微信群，建立区级指令性“i调解”智慧管理平台，高标准建成170个各类调解场地。去年以来，宝安区“三调联动”共化解纠纷50814宗，联合调处成功率100%，防激化率100%，调解知晓率、满意率均达98%以上。

　　“一年见成效、两年创示范”宝安企业合规建设实现三大转变

　　除此之外，宝安区经济体量大、企业数量多、出口型企业占比高，推进企业合规建设是推动经济高质量发展的需要。在市司法局将2020年定为深圳“合规建设年”后，宝安区乘势而上，制定出台了《宝安区推动企业合规建设优化法治化营商环境工作方案》（以下简称“《方案》”），推出3个方面21条具体措施，提出“一年见成效、两年创示范”，宝安企业合规建设实现了从“小合规”向“大合规”、从企业被动合规向主动合规、从“盆景”向“风景”的“三大转变”。近些年，宝安在企业合规建设工作推进上成效显著，如率先出台企业柔性执法若干措施、率先建立企业规范管理示范基地等。在去年12月，宝安与深圳海关攻坚企业规范管理示范基地，该示范基地创新应用“全景还原企业生产经营场所、全程模拟海关稽核查作业流程、全面考评配合针对性指导”三位一体的实训体系，为企业进行多节点、全链条、多视角、全方位的实景指导，实现海关后续监管工作执法效能与社会效能的融合统一。

　　今年内，宝安区要在企业合规制度建设、支撑体系以及行政监管、刑事合规等方面先行先试，深化刑事合规试点工作，带动行政合规取得突破，企业合规建设成效初步显现；明年区重点企业合规建设基本实现全覆盖，刑事合规、行政合规工作取得标志性成果，形成一批可复制可推广的经验做法，推动宝安企业合规建设走在全国前列，初步建成全国企业合规建设示范区。