南山区出租屋流动人口综管工作会议召开

　　“疫情是对社会基层治理能力的一次大考。我们要推动采集方式由‘采集’向‘核实’转变，围绕大数据治理时代‘网格数据化，数据网格化’工作目标，挖掘利用‘块数据’底板，提升‘标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位’等基础数据采集效率。”4月23日，在南山区出租屋流动人口综管工作会议上，面对南山区基层网格化管理体制改革的新形势、新要求，区出租屋综管办负责人发出了新的号召。

　　会议重点部署了今年工作，表彰了去年出租屋综管系统一批先进集体和个人。

　　“块数据”利用“数据大脑”助力信息排查

　　春节前夕，新冠肺炎疫情突袭，南山网格员逆行而上、冲锋在前。不少网格员走街串巷，每天从早忙到晚，舍小家为大家，一遍遍摸排人员、一次次宣传防控知识、一天天在社区出入口值守……他们全力以赴奋战在疫情防控的第一线，用最美的坚守构筑起如铜墙铁壁般的安全防线。

　　目前南山区有流动人口136.42万人，出租屋59.35万间（套）。一线网格员近千人，共有楼栋长9622人，实际管理楼栋12936栋……网格队伍凝聚力强，行动力坚决，对社区情况熟悉的优势，在这次疫情期间得到充分展现。

　　“网格化管理已经成为当前社会治理重要手段，特别是通过这次新冠肺炎疫情防控，让大家都看到了社区网格化管理的重要性。”区出租屋综管办主任唐奕介绍，近年来，南山区加强社区网格员队伍党建和楼栋长建设，探索将党支部或党小组建在网格上，把公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务下沉到网格，通过举行“大比武+大练兵”、业务培训、“十佳网格员”评选等活动，队伍规范性建设迈上新台阶。去年，南山区春季信息采集大会战期间，共开展督查行动282次，全区出租屋信息采集率达98.53%。

　　除了抓队伍建设，南山区还在基层治理创新上下功夫。“块数据”试点是“智慧南山”建设重要部分，在南头、南山、粤海街道的前期试点已初显成效。“目前，已完成核实并‘入块’人口信息199.35万条、楼栋信息3.35万条、房屋信息94.56万条。”区委政法委常务副书记林剑锋说，其中，粤海街道通过购买物业服务，一个月共核实片区企业2049家，准确率达到100%。区出租屋综管办、街道、社区都将“块数据”建设融入日常信息采集与核实工作中，通力配合推动基层共建共治共享。

　　据了解，南山区通过“多网融合、采办分离、一员多能、条块结合、全面监督”的工作模式，运用“块数据”系统采集网格信息，目前已在“块数据”系统中上报事件41119宗。疫情期间，区出租屋综管办组织排查总人数199.1万人，其中排查湖北（非武汉）来深人员76117人，武汉来深人员8112人，协助公安核查涉疫重点线索约9.2万条。

　　疫情期间，“块数据”在此次疫情防控中充分发挥了“数据大脑”的作用。南山区基于“块数据”人员数据底板，整合三大运营商及互联网公司流动数据，利用人脸识别、车牌识别、视频门禁等手段，对重点地区人员返深进行预报和***。同时，筛查重点地区返深人员底数，为疫情防控提供预判依据。在应用“块数据”之前，社区网格员、社区工作人员、社康医生可能会分别***走访，访问的内容也有所重复，群众常常因为频繁接待社区人员而感到困惑。而应用“块数据”之后，各个单位间的数据打通，单位间的协作更高效。

　　南山区加快推进网格化管理改革

　　当前，南山区正坚定不移推进网格化管理改革，已形成南山区网格化管理工作指导意见及配套“1+6”文件。“要以网格化改革为契机，落实网格化管理改革有关方案和要求，全面梳理现有网格类型和工作量，优化网格划分。”林剑锋表示，要按照“以格定费”原则落实网格经费，明确采办分离工作机制，实现网格事件采集与处置专业化。

　　“要加快促进基层网格化管理体制改革落地。”唐奕部署今年出租屋流动人口综管工作时表示，该办会积极配合区委政法委，尽快推动网格改革落地，实现采办分离、优化网格划分、建立全区督导队、实施项目购买服务、建立全区信息分拨管理平台等工作目标。

　　疫情检验了网格管理的专业化水平，也对新时代的基层治理提出了更高的要求。今年，南山区以“块数据”平台支撑，加强部门数据的共享和推送，重点推动采集方式由“采集”向“核实”转变，将商事主体信息、视频门禁采集租住人员信息、自主申报的信息等，推送给网格员上户核实，使网格员自下而上的采集与各部门自上而下的数据相结合。包括创新探索城中村“视频门禁+网格员核实”、花园式小区“物业采集+网格员核实”以及“部门业务采集+网格员核实”的新路径，实现基层社会治理底数清、情况明，构建社会治理工作新格局。