整治非法营运考验执行能力

      『编者按』为进一步优化辖区公共环境和秩序，彻底整治非法营运等城市管理顽疾，街道领导干部以及工作人员上下齐心，众志成城，在整治非法营运专项行动中表现出了无私奉献的精神，体现了强有效的执行力。现在此刊发行动先进经验，与广大干部职工交流学习。

整治非法营运，考验执行能力

      根据市、区主要领导的指示精神和区委区政府的统一部署，东门街道联合各职能部门力量，于9月1日起对辖区自行车、三轮车，无牌无证摩托车非法营运活动开展了为期一个月的专项整治。行动中，各级领导高度重视、亲力督战，全体工作人员不畏艰难、全力以赴，确保行动取得了阶段性成效。

      一、领导亲力督战，鼓舞人心

      东门片区整治非法营运活动受到了区委、区政府领导们的高度重视。为检验东门片区非法营运行动的整治效果，探索长效管理机制，巩固工作成果，刘学强书记放弃休息时间，多次暗访东门片区整治现场，对东门片区的整治成效充分肯定，表扬了执法人员依法行事、文明执法，并提出了更高、更严的要求；鲁毅区长、倪泽望副区长和王志敏常委连续多天亲临现场，指挥部署、组织开展东门片区统一整治行动，一直奋战到凌晨3时，对整治工作提出了指导意见；王智敏常委还多次组织各职能部门在东门街道办事处召开专项整治行动会议，献计献策，并制订详细整治方案及落实各部门职责，为整治行动的顺利进行提供了坚实的基础保证。街道党工委书记邓志强精心部署、亲自指挥，联合各职能部门开展打击整治非法营运专项行动，并制订了领导值勤表，实行值勤制。街道主要领导每天轮流值勤，不分昼夜、放弃假日，坚持在前线亲力督战，邓志强书记更加亲自主持现场整治，连续多天与同志们奋战前线。各级领导亲力亲为，不辞劳苦，对工作高度负责的精神，极大鼓舞了联合执法队员的士气。

      二、队伍克服困难、连续作战，体现执行力和奉献精神

      东门步行街区是全国著名的商业步行街区，经济繁荣，商户云集，面积17.6万平方米，现代化大型商厦30栋，总计营业面积80万平方米，经营单位4430个，从业人员2.3万人，日均人流量30余万人，营业时间持续至凌晨2时左右。人口密集、流动性强，商户繁多、营业时间长，对街区的管理和执法提出了严峻的考验。由公安、交警和东门执法队组成的联合执法队伍除了应对东门片区日常繁重的工作任务外，晚上还要继续开展专项整治非法营运行动。这使联合执法队伍面临人手紧缺和连续作战两个突出问题。为克服困难，联合执法队员充分发挥奉献精神，把工作放第一位，牺牲个人利益，连续十多天熬夜作战，每天连续工作14个小时以上，用一天的工作时间完成一天半的工作量，很好的完成了整治行动的艰辛任务。其中，东门执法队欧海贵每天早出晚归，连续十多天奋战，坚决执行整治任务，连年幼的儿子和年迈生病的父亲也顾不上照顾。交警大队周政委也是带病上岗，现场督战，每天奋战到凌晨。街道值勤领导更是不眠不休、精心指挥、亲自执法，奋战在最前线。全体工作人员上下一心，充分发挥不怕累、不怕苦的精神，克服人手紧缺的种种困难，充分体现出联合执法队的良好执行力。

      三、战术、方法灵活多变，谋求实效和长远

      为保证整治行动取得实效，街道立足现状，依据形势，不断完善整治方案，制定灵活多变，适应形势的措施。在整治行动中，街道从新修订了两条整治措施，以应对狡诈多变的非法营运者。一是便衣上车扣查“黑中巴”。吸取以往设卡围堵的人力需求大、危险性高的教训，东门街道经探讨，研究出以下方法：通过街区监控探头进行监控，利用便衣警员上车制伏“黑中巴”司机，执法队员在车下配合行动。此举收到了明显的成效，仅9月7日当晚就收缴“黑中巴”9辆，极大地震慑了“黑中巴”营运者。二是堵死空档时间，扼杀非法营运。由于发现狡诈的非法营运者在晚上12时执法力量收缩后，出来进行非法营运活动，街道针对此情况，组织部署了一支机动整治队伍专门负责打击晚上12时后的非法营运活动，堵死非法营运活动的生存时间。

由于措施得力、态度坚决、力量强大，此次专项整治行动取得了显著的成效。截至9月13日凌晨1时，共缴获非法营运车辆近3000辆。其中，三轮摩托车37辆，二轮摩托车65辆，电动单车58辆，自行车2541辆，人力三轮车256辆，“黑中巴”14辆，残疾人车1辆，实施普法教育人员63人，非法营运的势头得到了极大的遏制。（党政办  李家真）