高新区试水小贩自治成立小贩自治委员会成为城市管理者与小贩对话中间人

    珠海城市治理的创新活动，于7月30日开花结果：高新区金鼎小贩自治委员会成立，7名档主担任理事，开始参与他们所在市场的管理事务，为市委、市政府推行的“双限治乱”政策作出积极的尝试。据悉，这是我市首个小贩自治委员会。

　　 目前，这个小贩自治委员会已有200多名成员，分别来自烧烤、水果、小百货、麻辣烫等各式摊档的业主。他们入行的年限，最短的有两年，最长的已达十三年。组建小贩自治委员会，办成、办妥并不容易，由于不少摊贩更愿意把时间花在自家档口的经营上，对市委、市政府推行的“双限治乱”政策热情不高。但高新区城管局金鼎中队的队员们，利用巡查和会议召集的机会，与小贩们商议“双限”便民点的选址、管理方的选择等关系其切身利益的问题。结果，在珠海首个“小贩自治委员会”诞生当天，就有15家烧烤档档主联名递交了一份建议书，对摊位选址、摊位分配和摊位管理费用等问题，提出了他们的建议，让金鼎城管执法人员感受到了“小贩自治”模式的活力。

　　 7月31日，唐家片区小贩自治委员会也宣告成立。在唐家山房路摆摊卖水果十多年的谢运华，因为热心、有组织能力被推举当上自治委员会主任。谢运华说，来摆摊的摊贩愿意结束自己过去与城管之间的“猫鼠游戏”。现在摊贩们还可以通过自治委员会来发出自己的声音，方便合理合规做生意。

　　 高新区城管局局长徐超龙认为，小贩自治，有助于让城管部门从“全能政府”的观念中解放出来，不仅节约了行政成本，也大大提高了行政效率，同时避免过度管理带来的大量社会矛盾。与此同时，也让居民得到了真正的实惠，既享受了生活便利，又能重新拥有舒适的生活环境。小贩自治委员会将成为城市管理者与小贩对话的“中间人”，提高了流动摊贩参加城市管理的积极性，减少了执法摩擦，通过“中间人”做好“事前管理”，同时也避免“事后冲突”。

　　 据悉，下一步，高新区城管局将根据区“双限治乱”工作领导小组统筹安排，与“双限便民点”管理委员会等尽快确定经营管理主体，安排对话商讨开市经营细节，按照便利性、公益性、市场性、协商性、自治性的原则，尽快建立唐家、金鼎的早餐、夜市“双限”便民点，完善其硬件配套设施，安装水电设施、冷藏设备、固体垃圾的堆放场地、设计美观的移动摊位等，在市容秩序与民生需求中找到平衡点，实现秩序规范、市容整洁、关系和谐的多赢。

（摘自2014-8-11《珠海特区报》第7版）