福田区五大行动齐攻坚助力中心城区管理治理水平再提升

　　为深入贯彻落实市委市政府“2016年城市管理治理年”工作部署，进一步完善城区管理治理体系，提高中心城区管理治理能力，6月12日下午，福田区召开全区城市管理治理工作会议，对今年以来全区城市管理治理工作进行阶段性总结，并对下一阶段“城市管理治理年”工作进行再动员、再部署，全区各职能部门、街道和驻区单位参加了会议。 

　　据悉，自去年底全市干部大会确定2016年为“城市管理治理年”后，福田区立即部署，迅速开展相关工作，经过多番讨论修订，最终完成了《福田区2016年城市管理治理年工作方案》，作为区政府1号文印发，并配套出台了八个行动方案。此次城市管理治理年，福田区坚决贯彻落实深圳对福田的发展定位和指示精神，以城市安全为底线、以改善民生为导向，以提升管理水平为核心，以信息化建设为手段，努力提升城区的软硬件环境，推动中心城区发展再上新台阶。围绕“城市管理治理年”的总体部署，福田区将重点开展“固底线、强基础、补短板、提品质、顺机制”五大行动，努力消除城市管理工作中的短板，厘清城市管理各部门权责，构建“服务为先、公众参与、执法规范、安全有序”的城市多元共治体系，实现城市市容环境的持续优化，城市管理公共服务水平的持续提升，城市管理治理能力全面增强，辖区市民幸福指数全面提高，加快建设现代化国际化创新型中心城区的建设步伐，争创国际化一流城市建设标兵区。 

　　在全区各单位、各部门的努力下，今年上半年福田区城市管理治理工作已取得初步成效。 

　　（一）大力开展“固底线”行动，促城区发展更安全。深刻吸取“12.20”滑坡事故的教训，全面彻底开展城区安全“体检”，强化安全生产治理，着力消除各类安全隐患。一是开展安全生产专项治理。上半年对辖区建筑施工、地面坍塌、道路交通、危险化学品、消防安全、有限空间等14个重点行业（领域）和其他相关领域开展安全生产专项整治行动，共出动27567人次，检查场所16677家，排查隐患11253项，已整治10334项，其中列入整改项目245项，共投入整治资金1063.76万，立案查处412起，行政处罚128.8万，关闭取缔40家，处理企业人员122人。二是社会治安管理继续保持良好态势，几类重要警情指标均大幅下降。上半年我区110刑事警情同比下降6.7%；治安警情同比下降23.5%;诈骗警情同比下降20%；火灾警情同比下降27.8%；八类暴力警情同比下降26.2%。共侦破刑事案件691宗，刑事拘留1178人，逮捕751人，打掉各类团伙56个，行政拘留1766人，圆满完成文博会、国家领导人视察香港外围安保等系列重大安保任务。三是严查严控新增违建，继续保持违建“零增量”目标。今年以来，全区累计受理各类规划土地监察案件线索821宗，立案193宗，立案率100%，结案101宗。累计实施拆除行动235次,出动执法力量2530人次，拆除各类违法建筑面积23514.78平方米，较去年同期上升95.74%。 

　　（二）大力开展“强基础”行动，促城区发展更持续。加强城市更新，进一步完善城区交通管理、清扫保洁、垃圾处理、市政设施等城市运行基础服务功能，提高城区发展持续性。一是积极开展道路交通环境综合改善。开展福田区交通拥堵治理工程共7项，对福田区北环大道、滨河大道及深南大道沿线等重要节点进行改造；投入约150万元资金集中完成了深南大道、福华路等道路交通设施整治，清洗翻新护栏共16km、更换路名牌213套、整治双语标志牌32套。二是提升城区清洁服务水平。上半年增设34个市政公厕母婴换洗台，完成了新一轮市政道路与城中村清扫保洁招投标工作；完成新阁垃圾站加建工程及田面、巴登公厕艺术化装饰工程；对全区65座市政垃圾转运站站前广场污水系统进行升级改造，安装一批除臭设备，提高垃圾处理设施服务水平。持续加强生活垃圾密闭收运工作，确保全区生活垃圾密闭收运率维持在100%。三是大力开展生活垃圾分类和减量达标小区创建活动。在242个小区开展了“资源回收日”活动，统一集中回收废金属、废纸、废塑料、废玻璃、废织物等可回收物。选取福田农批市场作为果蔬和绿化垃圾收运处理试点，就近处理果蔬垃圾。截至目前，减少焚烧填埋城市垃圾减量约4970吨，其中，全区厨余垃圾和果蔬垃圾减量约4248吨，大件家具减量约722吨，回收废旧电池约2.7吨，荧光灯管约8.9吨。 

　　（三）大力开展“补短板”行动，促城区发展更协调。对城区市容环境和城市管理的薄弱环节、死角盲区，以及城市公共空间秩序长期存在的顽疾、难点等开展全面清理整治。一是开展四大重点片区整治，对巴登、新洲、华强北、区委周边4大重点片区开展市容环境综合整治工作，共清理整治卫生死角1134个，清理乱张贴乱涂写34263宗，清理乱堆放74处，巴登、华强北片区整治成效明显。二是开展市容秩序管理难点联合整治。对城市公共空间秩序管理中存在的乱摆卖、泥头车偷排乱倒、违法设置户外广告招牌、街道家具不规范、电动车非法营运、建筑工地脏乱等现象，持续开展集中整治行动，维护良好的公共空间秩序。三是大力开展内涝和地陷防治。梅华片区内涝整治工程已进入施工监理招标阶段，预计6月底完成招标工作，计划今年年底前完工；香梅路片区内涝整治工程已进入初步设计优化阶段，计划今年年底前完成招标工作，2017年年底前完工。 

　　（四）大力开展“提品质”行动，促城区发展更美好。加强城区水系、大气、噪音等污染治理和环境提升，积极推进公园、绿道、慢行网络等城市绿化美化工作，提高城区绿色竞争力。一是加大环境污染治理力度。先后开展了“深圳湾排水专项执法行动”、“建设项目水土保持专项执法行动”等，水政执法下达整改27宗，立案26宗；实施优质饮用水工程，已有11个小区进场施工改造，完成29个小区的正本清源改造工作，创建莲花一村、莲花二村、香蜜二村、福华新村等排水达标小区29个；河流治水提质综合行动已完成福田污水处理厂再生水利用工程项目建议书的编制工作和莲塘尾水库生态改造综合治理工程可研编制工作，新洲河景观提升工程正在开展前期工作。二是进一步开展公园建设。香蜜公园建筑垃圾再生利用及基础工程三项工程已经完工，福田污水处理厂上盖公园正在开展招投标工作，福民社区公园已经完成施工，沙嘴社区公园已进入扩初设计阶段。改造提升的社区公园中锦绣社区公园已开工，明月社区公园已进入扩初设计阶段，白石社区公园、长城社区公园、金众社区公园正在方案设计和修改完善中。三是构建低碳绿色的慢行城区。对全区慢行系统进行整体性规划，打造高品质的“公交+步行+自行车”的慢行城区，目前正在进行深化设计。全面贯通辖区绿道网络，以绿道为廊道将公园、绿地重要节点、河流等城区生态资源进一步整合，目前已完成香蜜立交段施工。 

　　（五）大力开展“顺机制”行动，促城区治理更高效。一是建立城市管理部门联动制度。以全区“路长制”联席会议为工作平台，不断建立和完善常态化的城市管理跨部门联动制度，充分发挥微信工作群的联动快速处置作用，城市管理效能大为提升，公安城管三联工作成效明显，自去年底至今共开展联动执法300余次，行政拘留12人、刑事拘留4人。二是深入推进执法体制改革。印发了区城市综合管理行政执法局、区城市管理局等单位主要职责、内设机构和人员编制的“三定”文件。制定了岗位设置表、岗位职责规范备案表。目前区城市综合管理行政执法局正在与区城管局就人、财、物进行移交。三是深化社区治理体系建设，提升以社区作为基础平台的城市管理治理能力。上半年开展了建筑物编码信息梳理专项行动、安全生产隐患大整治大排查等五项专项行动，完善了重特大信息报送福田综管微信平台建设，城市管理事件、城市管理部件案件的总体结案率为98.04%。 

　　据了解，福田区为了表明强力推进城市管理治理工作的决心，还专门成立了高规格的“城市管理治理年”工作联席会议，通过高位组织、高位协调的管理平台，对重大问题统一规划决策。接下来，福田区还要成立城市管理治理专家咨询委员会，通过聘请国内外专业机构、城市管理专家等形式，聚集一批国际化的城市管理研究咨询团队，为城市建设和管理提供决策参考。另外，因城市管理治理工作事项众多，涉及面广，为实现部门协同、高效运转，福田区对所有的工作任务定目标、定责任、定时间、定进度，并将各部门协同配合情况列为年终绩效考核的内容，确保工作任务落实到位、责任落实到位。