市政府多项政策措施帮助企业渡难关

　　继续出台鼓励企业上市的政策

　　组织更多企业集合发债

　　建立10亿元集合发债增信专项资金

　　银行对中小企业贷款比例不降

　　加快设立再担保服务机构

　　制订细则鼓励小额贷款公司做大做强

　　设立创业投资引导基金与产业投资基金

　　市政府今年将在完善担保体系、构建信用平台、发行中小企业集合债券、加大企业上市培育等方面加大力度，并加快设立再担保服务机构，进一步鼓励、引导民间融资和小额信贷，尽最大努力缓解中小企业融资难问题，帮助企业渡过当前的难关。7月24日，市政府召开加强银企合作座谈会，市委常委、副市长陈应春到会为企业鼓劲，并就加强金融机构与企业间的相互诚信，以及政府部门今年将为企业创造更加宽松的融资环境作了讲话。

　　调查结果不容乐观

　　中小企业资金缺口近80%

　　市中小企业服务中心主任顾宏伟透露，根据去年底的调查，全市23万余家中小民营企业总共资金需求超过1．2万亿元，但去年全年通过银行贷款、上市、风险投资、私募、政府资助等途径共融得的资金，仅占总需求的21．3%，中小企业发展资金短缺的问题非常突出。

　　昨天共有39家重点企业参加座谈会，其中百泰珠宝、雅图、左右家私、永丰源、燕加隆等作为发言的代表企业，介绍了各自扩大规模但资金严重喊渴的状况。百泰珠宝是全球最大的黄金加工企业之一，今年加工量有望突破60吨。其负责人称：“如果我们全部释放年加工100吨的产能，再将现有100家零售店扩大一倍，资金缺口至少在8亿元以上。”同样，永丰源也致力打造高档陶瓷业的“世界第一”，其老总坦言，今年以来他几乎天天跑银行，资金跟不上，市场规模难以持续发展。雅图的目标是3到5年内占据全球投影机市场份额第一位，且今年国内外市场增长率加快，但在扩大生产的时候，资金不足的问题凸显出来。

　　人民银行深圳市中心支行副行长张建军表示，目前深圳各商业银行放贷充分，但给中小企业的贷款，6月末较年初增长仅10%，速度不够快。

　　即便调控继续深入

　　银行对中小企放贷比例不降

　　对于银行贷款，企业认为目前主要的困难是，银行给予中小企业贷款额度不够；贷款审批时间较长，要求提供的抵押、担保条件太高，一些创新型企业难以达到。

　　建设银行、招商银行、平安银行等20家银行的信贷负责人，以及市高新投、市创新投等担保、风投机构代表参加座谈。银行界人士表示，目前各银行都成立了相应的中小企业服务中心、专业服务团队等机构，如建行去年针对中小企业设计了“速贷通成长之路”产品，去年通过该渠道发放给中小企业的贷款达50亿元，今年还将较大幅度增长。招商银行也表示，他们将服务中小企业列入了战略转型方向，并纳入了内部考核体系，在信贷资金规模上会优先保障中小企业。

　　深圳银监局局长刘元表示，下一步将督促商业银行在机构设置、产品创新等方面，加强对中小企业的服务，并将对中小企业的支持力度作为银行考核指标之一，即使今年宏观调控深入，但银行对中小企业的贷款比例不容许下降。他透露，随着市场环境的日益成熟，在合适的条件下，监管部门今后可能允许适当放宽企业贷款过程中的抵押、担保条件，比如考虑可以用库存产品作为抵押等，让企业得到更加灵活的金融服务。

　　企业一定要有信心

　　政府“一揽子”政策缓解资金难题

　　陈应春表示，这次政府组织银行负责人与企业代表面对面座谈，是贯彻落实市政府关于全市工业贸易百人服务小组反映问题协调会精神，加大我市金融机构与重点企业合作的引导与推动力度，研究解决企业融资难的具体问题。他说，中小企业融资难是一个世界性的普遍现象，但在政府与各部门的努力下，这个难题一定会得到越来越有效的缓解。尤其是今年经济形势面临较大挑战的情况下，政府一定会拿出更多更具体的政策措施来鼓励企业，企业一定要有信心。

　　据介绍，除了加强银行与企业的合作，我市今年还将在多方面加大力度，帮助企业融资。一是尽快出台鼓励企业上市的政策措施。去年我市共有32家民营企业在海内外市场上市，首发募集资金283．6亿元。今年我市又有7家民营及中小企业上市，首发募集资金44．5亿元。完成辅导并已报待审的企业有31家，正在辅导阶段的有70家，处改制阶段的有124家。

　　二是尽快组织更多企业参与第二批中小企业集合发债，力争在去年基础上，发债企业数量和募集融资额度均翻一番。政府将出资建立10亿元的集合发债增信与风险补偿专项资金，对我市中小企业集合发债进行担保增信。另外，财政还将出资对发债企业给予一定比例的贴息。

　　三是加快设立再担保服务机构。市财政局和中小企业服务中心正在抓紧筹备，再担保服务机构有望8月份成立，进一步降低中小企业贷款门槛。

　　四是进一步鼓励和引导民间融资和小额信贷。最近，银监会、人民银行出台了《关于小额贷款公司试点的指导意见》，深圳已有9家机构在这方面工作，具有较好的基础。市政府将尽快制订配套细则，积极申请试点，在政策上鼓励和支持我市小额贷款公司做大做强。同时，市政府还将尽快研究、成立中小企业创业投资引导基金和产业投资基金，努力为中小企业解决不同阶段的直接融资需求。