弹响精治协奏曲写好共治新答卷福田区以首善治理打造高品质社会治理

　　日前，福田区社会建设专项资金总第十一期已完成资助项目发布。经过严格透明的资格审查、财务审核、专家评审等受理审核程序，24个项目最终脱颖而出，总资助金额达771.32万元。

　　政之所要，在乎民心。近年来，福田区深入贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于打造共建共治共享的社会治理格局的精神，充分发挥社会建设专项资金的辐射引领作用，引导社会组织参与社会治理，提供紧贴实际、多元供给、内容丰富的社会服务，带给居民群众更多获得感、幸福感、安全感。同时，以改革为动力，以法治为保障，不断探索社会治理的新模式和新机制，不断把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能，提升社会治理精细化、现代化水平，加快实现社会精治、共治、善治。

　　福田区委副书记、区委政法委书记蔡英权表示，区委区政府多年来高度重视社会治理工作，在引导社会组织参与社会治理方面给与资金、场地等政策倾斜，不断推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。福田区将继续以*********和指示精神为指引，抓住当前“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范的黄金发展期，聚精会神，全情投入区第八次党代会提出的打造“首善治理”的宏伟工程，不断提高社会治理的精细化和现代化水平，加快建设高质量发展的社会主义现代化典范城区，为深圳打造社会治理先行示范区贡献福田智慧和福田力量。

　　首善是一种精益求精。

　　把好“四关”  择优支持  以完善的程序确保项目高质量实现预期社会效益

　　据悉，福田区社会建设专项资金总第十一期共收到来自105个机构提交的134个项目的申报材料。

　　如何聚焦重点热点问题，优中选优并精益求精？福田区社会建设专项资金使用管理严格秉承公开透明、专业公正的原则，严格把好“四关”，确保项目严进严出，实现预期的社会效益。

　　把好受理关，领导小组办公室采取集中审阅+集体研究的方式开展两次审查。把好财务关，为了确保项目的财务预算合法、合规、合理，按照“科学规范、按需节约、适度从紧”的原则，对申报机构开展线上线下培训和预算优化咨询指导工作，对拟受理的项目进行预算审核和优化。把好审核关，召开专家评审会，从福田区社会建设专项资金专家库中随机抽取7名专家，对项目开展集中现场评审，50万以上的项目还进行了现场答辩。把好质量关，在项目实施后，同步进行全过程监测，并对项目的服务开展情况、资金使用情况、服务对象满意度开展中期评估、末期评估，形成评估报告。

　　在申报评审全过程坚持党建引领，把党建引领贯穿在项目遴选的全过程。在项目申报阶段把党建工作开展情况作为衡量机构能力水平的首要标准。在专家评审阶段，增加党建工作开展情况的评价指标，确保正确的政治方向，在专项资金使用管理中夯实党的执政根基。

　　值得一提的是，为进一步提高专项资金使用管理的社会效益，本期还首次对24个资助项目设定53个预期社会效益评估量化指标，此举对于社会服务领域长期面临的缺乏普适性社会效益量化指标的难题和困境，给予了积极回应和创新探索。

　　首善是一种先行示范

　　围绕中心  精准聚焦  以首善之区的担当探索市域社会治理新机制新模式

　　本期项目申报征集贯彻中央、省、市、区委关于推进市域社会治理现代化试点的要求，围绕区第八次党代会提出的打造“首善治理”的精神，以平安福田建设为主线，聚焦心理健康、矫治安帮、纠纷调处、法律援助、预防金融诈骗、社区治理等七大领域。项目设置上，不仅紧贴当下社会治理领域难点热点问题，也凸显了先行示范的效应。

　　紧紧围绕福田发展大局，重点关注聚焦福田“三大新引擎”发展目标、并能提供服务与支持的项目。例如：“Fun梦湾区”深港澳青年社区参与支持计划项目，协助深港科技创新合作区的深港澳青年逐步了解社区、融入社区、参与社区治理，提升认同感和归属感。“美好环境，悦享生活”侨香社区共建共治共享项目，打造惠及居民的“绿色环境、友好环境、安全环境、文明环境、成长环境”五好合一的美好生活环境，形成社区治理经验及模式。

　　深度结合政法工作重点和推进市域社会治理现代化相关要求，重点选取能够精准聚焦当下社会治理领域的难点、痛点、热点问题，以及能够开展前端治理、预防性治理，遏制社会矛盾滋生，凸显“治未病”特点的项目。比如，针对医疗、劳资、环境等纠纷多发态势，甄选劳动关系和谐同行示范引领服务项目、促进医患关系和谐发展项目、“开启新征程，扬帆再出发”——退役军人就业创业帮扶社区行项目。针对金融、网络诈骗层出不穷的现状，选取防骗先知——反诈骗讲师团培育计划等多个预防金融诈骗项目。针对广受关注的未成人司法保护问题，甄选“关爱青春，呵护未来”——涉法青少年保护等项目。家风家训传承、信用社区建设等相应项目，则回应了市域社会治理现代化工作提出的加强德治教化的要求。

　　秉纲而目自张，执本而末自从。据介绍，相比往期，本期专项资金资助项目“少而精”，力求向精品化和专业化方向发展，打造品牌项目、培育品牌组织。

　　“福援计划”福田区失独老人意定监护法律服务项目，针对以失独老人为主的特殊老人群体，首次通过意定监护个案服务，初步探索意定监护公共服务体系建设路径。

　　在“双减”背景下，福田区社区家庭教育指导项目，通过系列专题讲座、主题论坛、社会适应力课程等活动，剖析家庭教育热点、难点问题，为辖区家庭提供家庭教育理念及方法上的触手可及的、专业性及可操作性强的指导及帮助，帮助家长给孩子讲好“人生第一课”，扣好人生第一粒扣子。

　　“福至青心—与爱同行”青少年心理健康服务体系建设项目，以学校、社区等为阵地，以青少年心理健康课程、学生心理义工队、青少年心理公益服务平台建设为依托，创新服务形式，打造首善之区“青少年心理健康服务样版”。

　　福田区公益调解促进医患关系和谐发展项目，让纯中立的社会组织在不受商业利益影响下，挖掘医患关系存在问题，探索有效的医患关系治理途径，开启全新的医患关系治理模式——医患关系公益治理。

　　首善是一种润物无声

　　群众关切  持续回应  以打造品牌助推形成共建共治共享社会治理格局

　　奔着问题去、盯着问题改，用社会治理的丰硕成果，回应社会关注、群众关切。近年来，福田区将社会治理的根本立足点落在基层，不断创新社会治理方式，党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制加速形成，城市治理现代化能力不断提升。

　　2014年，福田区在全市率先建设深圳社会组织总部基地（福田），以专业支持和资源对接为手段，建立党建引领、组织培育、人才培养、问题研究、项目发展、标准建设、保障服务、资源对接、信息公开、公益宣传等“十位一体”功能模块，推动社会组织以高度的社会责任感、敏锐的专业嗅觉、过硬的服务质量参与社会治理创新，在涉罪未成年人帮教、青少年普法、安全救援、社会理论研究等领域培育出一批本土品牌机构。目前，该基地共有入驻机构22家，涵盖基金会、民办非企业单位、社会团体等。2019年，为了进一步利用有限的物理空间提升资源对接水平，探索建立全国首个社会领域要素交易平台——福田社会要素交易平台，深度融通和精准对接政府、企业、社会组织、社会服务项目、资金等各类要素，形成主体多元、服务完备、资源丰富的社会治理生态圈，助力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　激发微观主体社会治理活力，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平全面提升。自2014年起，福田区社会建设专项资金每年由区级财政资金安排2000万元（2021年专项资金预算为900万元），用于支持辖区各类社会组织在区域内实施的社会治理创新项目。设立以来，共开展11期项目申报，总计使用资金约1.21亿元，资助323家社会组织开展775个社会服务项目。依托专项资金推动政府各部门工作模式创新，打造多个品牌项目。如：“大爱福田——涉罪未成年人帮教项目”成为全国知名品牌，全市在“福田模式”的基础上开展了涉罪未成年人精准帮教工作指引的编制和“智慧未检帮教云服务平台”的研发。“心访工程项目”通过专业心理疏导、劝解和干预，促进信访人有效合理表达，打造了“温情信访”的福田模式，“心访工作室”与原有的“人民调解室”、“访前法律工作室”和“人民来访接待厅”形成“三室一厅”。社区矫正“一人一故事项目”运用优势视角理论和后现代叙事疗法，实现社区矫正人员的自我价值提升和再社会化，被列入2019年深圳市走在全国前列的“60个社会治理实践创新项目”之一。家事调解“福和有爱项目”是法院民事审判和社会工作相结合的创新示范项目，2019年被中央人民广播电台专门报道和分享。“新雨计划”——新型青少年普法项目为青少年提供更加优质的“赋能型”法治教育，荣获广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目，2020年入选“深圳市贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、推进双区建设”实践案例。（来源：深圳特区报 记者 赵新明 通讯员 胡丽娟)