深圳通过制度创新强化对党员干部的监督

　　开通“廉洁深圳”微信公众号实现“开门反腐”；起草《深圳经济特区预防腐败条例》制约和监督权力运行；抓好领导干部“八小时以外”活动监督试点，实现立体化全方位的监督……

　　一年来，深圳市纪委突出纪律教育，加强舆论引导，筑牢广大党员领导干部拒腐防变的思想防线，推动制度创新和重点领域改革，强化党内监督，持续推进标本兼治，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

　　纪律教育筑牢拒腐防线

　　去年9月13日，深圳市举办2016年全市局级领导干部党纪政纪法纪教育培训班，邀请中央纪委第八纪检监察室主任王荣军，作了一场题为“认清形势，把握形态，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争”的专题辅导报告。与会人员还集中观看了市纪委拍摄的市水务局原党组书记、原局长张绮文腐败案警示教育片和机关作风暗访片。

　　“道理都懂，关键是入脑入心。像这样用身边的事，时不时提醒提醒一下，很有必要。”一名市直单位的领导在培训后坦言很受触动。

　　教育，贵在常、长。为更广泛地传播廉洁理念，增加与党员干部、市民群众的互动，市纪委官方微信公众号“廉洁深圳”也于去年开通。与此同时，深圳报业集团、深圳广电集团、腾讯公司也成为市纪委的战略合作伙伴。深圳的“互联网+反腐”就此开启新篇章，网友们不仅可以通过该公众号了解最新的反腐资讯，还能在线咨询和举报，直接参与反腐。经过近半年多的运营，“廉洁深圳”微信公众号共推送消息261条，回复留言556条，收到反“四风”随手拍举报74条，影响力不断扩大。

　　此外，全市纪检监察机关还积极开展传统家规家训的征集和宣传，组织以“清廉修身、廉洁齐家”为主题的廉洁读书月活动，培育良好家风，让清风正气进入千家万户，让“不想腐”的防线更加牢固。

　　改革创新深化标本兼治

　　国家公职人员向下属工作人员、管理或者服务对象借款或出借款，超期超额的要向所在单位上报；公职人员不得接受可能影响公正执行公务的宴请或旅游、健身、娱乐等活动……

　　这是正在制订的《深圳经济特区预防腐败条例》中的规定。作为有地方立法权的副省级城市，深圳一直在探索通过立法的方式预防腐败。上述条例以制约和监督权力运行、防止利益冲突、促进社会诚信廉洁为重点，提出了九个方面创新性措施，着力构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度体系。

　　作为先行先试的国家级“试验田”，前海更是走在制度创新和重点领域改革的前列。推行证照分离改革精简审批事项，打造“一门式”政务服务平台等，通过系列新机制、新模式、新途径打造出了反腐倡廉的“前海标本”，努力创建“廉洁示范区”，省纪委先后两次在前海召开了现场会。

　　为了加强社区集体经济监管，市纪委牵头开展社区股份合作公司体制机制改革，推动各区建成集体资产管理、集体资产交易、财务实时在线监管和出国（境）证照管理“四个平台”，实行应录尽录、应管尽管。用“制度+科技”的办法清除了社区集体经济发展过程中的腐败“毒瘤”，实现服务、管理、监督的统一。

　　此外，市纪委还积极推进公立医院药品集团采购改革、探索反贿赂管理体系标准化试点、建立地税系统廉政风险防控数字化平台、在大鹏新区试行“留痕计划”等创新工作，用创新***改革难题，用制度巩固反腐成果，“不能腐”的机制得到进一步的完善。

　　强化监督推动全面从严治党

　　“有的党员领导干部落实党风廉政建设‘两个责任’意识不强；选人用人、干部日常管理方面依然存在漏洞；一些干部干事创业激情减退，存在不作为、慢作为现象……”

　　这是深圳市委首轮巡察对3个区和两个市直部门进行“把脉问诊”后通报的相关情况，首轮巡察梳理问题线索95条，提出整改建议57条，给予党政纪处分11人。在此基础上，十八届六中全会刚一闭幕，深圳市巡察“利剑”就再度再出鞘，市委5个巡察组分别对6个单位开展巡察，对被巡单位党组织进行一次全面的“政治体检”。

　　如果说巡察是纪检机关主动出击，拓展延伸监督视野，那么“八小时以外”监督则是动员群众参与，消除监督盲区。市纪委在福田、盐田、宝安、龙岗四个区试点推行这项试点工作，不仅注重发现了问题线索，更着力加强党员干部提高廉洁自律意识。