福田高中零学费12年义务教育迈出坚实一步

　　深圳福田人均GDP已超过韩国水平，而南山人均GDP则已超过香港，正向新加坡迈进。这样的经济基础，为深圳延长义务教育年限提供了可能性

　　13日上午，深圳市福田区召开新闻发布会宣布，今秋新学期起，将对区属公办、民办高中以及职业学校学生每学期发放就学补贴。根据有关文件，福田区将统一按照1131元/生/学期（2262元/生/年）的学费标准，对区属公、民办高中学校在校学生进行补贴，实现公办学校“零学费”，而民办高中学校则按公办学费的标准给予免除同等金额的学费。这一消息传出后，受到各方关注和欢迎。

　　直接从这项政策中受惠的学生将达14945人，为此，福田区2015年秋季政府补贴资金将差不多达到1691万元。应该说，对于深圳家长而言，高中学费即使收取，也不会成为太大负担，从这个意义上讲，免学费更多的是传递出一种信息，即城市对于教育的重视、责任和担当。

　　我们一直施行的是9年义务教育，但早在数年前，就不断有人提出能否将义务教育年限延长至12年，延长的这3年可以是学前，也可以是高中阶段。这些年来，深圳“两会”上也不断有代表委员呼吁实现12年义务教育，但因为种种历史和现实原因，都未能实现。眼下，福田区推出的高中“零学费”新政无疑具有破冰意义。

　　资料显示，全球190多个国家和地区中有170多个已经实现了免费义务教育。发达国家大多普及了12年免费义务教育，并向15年免费义务教育迈进。即使在不发达国家，12年制免费义务教育也正在成为共识，如古巴教育支出占GDP的6.3%，即使在最困难的时候，仍然实行12年义务教育，学校不仅不收学杂费，还免费提供食宿和校服。甚至许多非洲穷国，也照样实行12年免费义务教育。2007年，深圳的近邻珠海在我国首推12年义务教育，所不同的是，珠海的免费政策主要针对的是户籍人口，深圳福田的新政则包含了非户籍人群，后者显然更具普惠性和包容性。

　　有研究表明，教育投资的回报率大约比物质投资高出近50%，而从国家可持续发展和公民受教育权的角度出发，对于教育的投入怎么强调都不为过。平心而论，我国对于教育的投入是有待提升的，教育经费占到GDP的4%，也不过是近几年的事。从区域经济发展不平衡的角度出发，要想在短时间内全面实现12年义务教育恐怕不现实，但有条件的城市和区域，完全可以先行先试。

　　2014年，深圳GDP已达16001.98亿元。从各区来看，福田人均GDP已超过韩国水平，而南山人均GDP则已超过香港，正向新加坡迈进。这样的经济基础，为深圳延长义务教育年限提供了可能性。

　　作为深圳的首善之区，福田区已在推进12年义务教育方面开了个好头，其他各区也应该研究、参考福田经验。尽管各区情况不同，不能简单地要求政策上一刀切，但进一步加大教育投入，让更多孩子能享受到免费、优质的教育，却是城市义不容辞的责任。