珠海市整治违法建筑违法用地专项工作简报第38期

香洲区积极推动村民建房报建工作

我市《关于进一步规范我市村民建房管理的意见》（〔2012〕147号）文颁布出台后，香洲区按照文件精神，转变方法，精简流程，深入服务，积极指导辖区部门开展村民建房工作。

一、领导重视，强化机构

香洲区一直以来都十分重视村民建房报建确权工作，相关领导多次组织召开工作会议研究解决问题。147号文颁布以后，成立了由闫昊波区长为组长，区纪委书记和副区长为副组长，辖区各镇街及相关部门负责人为成员的香洲区村民建设管理工作领导小组，领导小组办公室设在区城市监督管理局。同时各镇街也相继成立了镇（街道）村民建设管理服务中心（以下简称中心），统筹村民规划建设管理工作，各镇街负责人为中心主任，指定一名工作联系人。各村（社区）由二名以上报建员负责收集整理和向村居建设管理服务机构报送报建资料，为村民报建提供服务。为确保各镇街中心的切实动作，领导小组为各镇街中心刻制了公盖，并要求各镇街领导挂点社区开展村民建房报建确权工作。

二、部门协作，加强联动

村民建房报建确权工作涉及各镇街、规划、国土、城管、测绘、房产登记等多个部门的工作职责，为此，香洲区城管局多次召集相关部门召开联席会议，明确职责分工，对村民报建确权工作作出安排。要求规划、国土部门指定业务骨干进驻各片区村居建房管理服务机构。与各镇街村民报建工作人员构建常态联络机制。为摸清村民报建确权的具体环节，区城管局多次主动走访市房产登记中心、市测绘院和市质检站等相关部门，了解其办理流程和相关工作要求。对前山造贝村3宗宅基地房屋报建核发了首批3个《乡村建设规划许可证》，从受理到核发许可证仅15个工作日。

三、加强培训，吃透政策

为了使各镇街和各股份公司的相关工作人员能熟知报建政策、掌握报建流程、审核把关要求等，香洲区城管、国土、规划等部门人员到各镇街对相关工作人员开展了培训宣传工作。从3月5日到3月22日，组织完成了各镇街辖区及股份公司报建员400多人的培训和宣传。从法规政策层面对村民申请宅基地审批程序进行讲解。对147号文，从制定背景及依据、主要内容等方面进行了详细解读，还从报建申请条件、提交资料、申请及办理程序、建房“中心”审查内容方面，介绍了“香洲区村民（世居居民、侨民）住房报建指南”，对学员提出的各类问题进行了解答。

四、规范工作，完善制度

香洲区在深入解读147号文件精神的基础上，结合村民建房工作的实际情况，已初步完成了《香洲区村民建房工作实施意见(试行)》，对各项工作予以明确化、具体化，确定了村民建房报建确权流程，统一了《香洲区乡村建设规划许可证申请表》等相关表格文书和相关配套资料共19种并统一印发给各镇街，为村民建房报建提供了规范、具体的操作实施指南。

五、加快试点，逐步推广

为推进解决村民报建和确权工作，香洲区先易后难选取试点，把400平方米、五层以下的建筑作为试点，把村民自治基础较好的村作为试点，通过试点推进不断完善报建确权流程。目前前山街道已开展试点工作，并取得初步成效。其它镇街正在取经学习并加快推进各辖区试点工作。边干边学习，边干边完善，边干边推进。