增城区2019年民生十件实事扫描

“民生清单”变“幸福账单”

　　天下之大，百姓为重。2019年初，增城区政府确定为百姓办的十件实事，交通建设、基础教育、医疗卫生、乡村建设、环境治理社会保障、政务服务、社会治安……每一项都与市民生活息息相关。一年过去了，养老服务体系更多层次、学前教育补助力度更大、审批服务更便民、智能化视频监控系统更完善......区政府交出一份厚实的成绩单，有力提振了全区人民的自信心和自豪感。这些看得见、摸得着的民生项目，回应了市民最关心、最迫切的需求，进一步满足了广大市民对美好生活的向往。

启动广惠高速新城大道 出入口建设工程

　　启动广惠高速新城大道出入口工程(荔湖互通立交)是增城区2019年民生十件实事之一。目前该项目已动工建设，计划2021年全面完工。

　　广惠高速新城大道出入口工程位于石滩镇北面塘头村，连接新城大道和广惠高速公路。该项目按一般互通式立体交叉的标准建设，按广惠高速主线扩建为十车道进行设计。建设内容主要为互通式立体交叉土建部分、收费广场、生活用房及相关附属设施等。其中土建部分的匝道全长2043米，新增占地约244亩。

　　该项目分为互通主体工程和互通附属工程。互通附属工程包括720米原油管、600米航油管、2座500KV电力塔、800米省天然气管道和800米东部燃气管道迁改保护。其中，原油管迁改保护工程已于2019年10月底进场动工，正在管沟开挖和管材采办等工作，计划2020年6月完工;电力塔按迁改已完成工可内审，正在规划报建、航油及天然气管道按保护实施开展相关工作，计划与互通主体同步实施。

　　互通主体工程业主单位广惠公司于2019年12月已完成初步设计批复及施工图设计评审，同步已开展施工招标工作，2020年1月10日开标，2020年初动工，2021年12月完工。

实施一批市政道路升级改造 改善城区交通拥堵

　　增城区市政道路升级改造项目及停车场建设一直备受市民关注，该项目的开展将进一步有效改善城区交通拥堵情况。

　　目前，荔兴路、荔园路、观翠路、翠景街、富宁路市政道路升级改造工程总体形象进度完成约85%。其中，荔兴路、荔园路工程已完成总体形象进度90%，计划2020年2月前完工;观翠路、翠景街已完成总体形象进度95%，计划2020年2月前完工;富宁路完成总体形象进度40%。总体工程计划明年4月完工。

　　民生路、民乐路、滨海路、菜园路、富鹏路市政道路升级改造工程总体形象进度约65%，其中，民生路、民乐路、滨海路已基本完工;滨海一街已完成污水管网施工;菜园路和富鹏路一起计划2020年5月完工。

　　荔星大道、府佑路市政道路升级改造工程总体形象进度约60%。荔星大道和府佑路现正沥青上面层施工。计划2020年6月完工。

　　增城儿童公园地下停车场建设工程总体形象进度完成约98%。其中，主体工程已完成，消防工程已完成99%，绿化工程完成97%。

　　挂绿广场地下停车场(扩建项目)建设工程总体形象进度约45%，其中底板工程已完成，主体工程已完成45%，计划春节前完成第一层顶板施工。

提高学前教育补助标准 实施学前教育阶段残疾儿童免费教育

　　为加快增城区学前教育发展，健全学前教育成本分担机制，2019年，区教育局联合区财政局印发《广州市增城区学前三年教育保教费补助实施办法(修订)》(下称《办法》)。

　　《办法》规定，增城区将逐年提高在区内公、民办幼儿园就读的增城户籍学前三年3—6周岁适龄儿童的保育教育费。补助标准由原来每人每年300元，提高到 2019年每人每年400元，2020年每人每年500元，2021年起每人每年600元。《办法》明确，保育教育费补助对象为在我区公、民办幼儿园就读的具有增城户籍的学前三年3—6周岁适龄儿童。已申请学前教育阶段免费教育的特殊儿童、家庭经济困难学前资助儿童不能重复申请学前三年保教费补助。经统计、审核和公示，2019年春季学期，增城区符合学前三年保教费补助条件的增城户籍儿童共33022人，按每人每期200元的标准给以补助，发放补助金额合计660.44万元。

　　此外，区教育局会同区财政局、区残联印发《广州市增城区学前教育阶段特殊儿童免费教育实施办法》(下称《办法》)。2019年春季学期，我区符合免费教育的学前儿童30人，免费资金共10.55万元，目前该项资金已全部发放给受助儿童家长或监护人。

　　《办法》规定，实施学前教育阶段特殊儿童政策的补助对象为在我区经区教育部门审批设立的幼儿园随班就读或送教***，并持有《残疾人证》的学前适龄残疾儿童。免费项目为幼儿园保育教育费，免费标准依据幼儿就读幼儿园所收保育教育费据进行减免，减免最高标准不超过广州市自收自支类省一级公办幼儿园保育教育费收费标准，免费补助按每学期5个月，每学年10个月标准计算。

区人民医院改扩建工程 进入基建程序

　　增城区人民医院改扩建工程是在区人民医院原址上拆除崇德楼、光明楼、仁德楼三栋旧楼进行改扩建。工程计划投资约11亿元，用地面积25433平方米，建筑面积111000平方米(地上面积74000平方米，地下37000平方米)，将建设一栋综合大楼(含门急诊、住院、医技等功能用房)，并建设车库、地下室等配套用房及公用工程系统。

　　2019年3月，该项目完成设计施工招标和监理招标，设计、施工、监理等单位正常开展工作。2019年5、6月，分别完成光明楼、崇德楼搬迁和交付，目前两栋楼已拆除完毕。2019年5月，施工单位进场开始施工，目前已完成基坑支护桩施工，正在进行支护内支撑和土方开挖外运施工。

　　该项目计划2023年4月完工。项目建成投用后，区人民医院病床床位将增至1200张，大大提高医院的收治能力，解决群众住院“床位少”问题;新建五层地下停车位，有效解决群众看病“床位“停车难”问题;同时进一步完善医疗设施建设，提升医疗服务水平。

推进“四好农村路”建设

　　农村公路是公路体系的最基础构成，是直接服务农村、造福农民的基础设施，也是发展乡村工业、经济的先决条件。2019年，增城区将推进“四好农村路”建设纳入民生十件实事之一，努力把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、加快推进农业农村现代化提供更好保障。

　　去年，增城区加大农村公路投入，全年计划新改建农村路114.36公里、桥梁20座。目前，农村公路已动工率100%，已完成87.9公里，完成率为77%，预计2020年春节前能完成105.6公里，占计划任务的92%，在2020年3月底4月初可全部完成。桥梁改造工程计划20座，目前已动工17座，已完成4座，预计2020年4月完成。

建设8座标杆式垃圾压缩站

　　区在7镇(街)将建设8座大型标杆式垃圾压缩站，建成后将进一步完善增城生活垃圾终端处理设施，提高垃圾处理无害化水平。

　　截至目前，8个站点选址已初步确定。已完成总平面规划方案、项目PPP模式可研报告、项目财政承受能力评估报告、项目物有所值评估报告评审，项目实施方案经区政府常务会议审议通过。区财政局正组织项目入PPP库工作。区城管执法局已编制招标需求书，已确定PPP项目社会资本合作方招标代理服务单位，正编制招标文件和PPP服务合同。

　　其中，增江站、朱村站和永宁站已完成勘察，新塘一站完成6个点位勘探。增江站、荔城站、新塘一站、朱村站和永宁站等5个站点已编制场平图、概算、初步设计图纸和初步设计说明书、环评报表初稿。8个站点的临电已报批，荔城站、新塘一站、新塘二站、永宁站、朱村站和增江站等6个站点已编制临电方案。

建设中心城区污水处理系统 目前总形象进度完成97%

　　为实现增城中心城区全面截污，确保水环境明显好转，2019年，增城区将建设中心城区污水处理系统纳入民生十件实事之一，具体内容包括新建规模15万吨/日的污水处理厂区(一期);新建荔城污水泵站一座、改建麻车污水泵站一座;新建DN500-DN2400污水管总长26.21km，提高污水处理能力。目前，项目总形象进度完成97%，基本完成年度任务。

　　其中，污水处理厂形象进度约98.8%。脱水机房及变配电间、生化池、二沉池、高效混凝沉淀池、临时污泥储池、鼓风机房及变配电间、配水井及污泥回流泵房、消毒渠与尾水泵房、细格栅均已完成土建施工、设备安装和单机调试，具备通水条件。2020年1月3日通过市河长办对工程试通水条件的现场验收。办公楼、综合楼辅楼、仓库及机修间土建施工已完成，正在进行装饰装修。

　　污水管网形象进度约95%。其中过江沉管段、过江东延段、元岗村道、373乡道均已完成，东西大道有约60米已建好管道与交通局在建项目交叉需迁改;南北大道约150米与交通局拟建项目冲突，需待重新选址征地后铺设;荔三公路顶管已完成93%。

健全多层次养老服务体系

　　为进一步加强社会保障惠民生，在规范社区居家养老服务设施管理方面，区居家养老综合服务示范中心建设面积2200平方米，设置了评估培训室、保健室、日托室、祖孙室、舞蹈室、曲艺室、长者饭堂等十多个功能室，开展***家政、助餐配餐、文化娱乐、医养结合、日间托老、康复护理、安全援助、助餐旅游特色服务等服务，并向各镇(街)提供示范、指导、培训等服务。目前，示范中心有会员499人(超过年度目标200人)，日均服务230人次。11个镇(街)居家养老综合服务平台均已建成一站式服务场所并开展服务运作。新设立的荔湖街道、宁西街道已在规划建设居家养老服务平台。

　　在优化提升居家养老服务方面，截至2019年12月底，居家养老服务对象2113人，其中全资助1975人，占符合全资助条件对象91.48%(年度目标要求80%)，半资助112人，自费对象26人。2019年1—12月提供居家服务共26.2万人次。全区长者饭堂95个(超过年度目标92个)。其中，开展医养结合、文化娱乐服务的有65个;日就餐人数约2500人(年度目标要求不少于2000人)，累计就餐人数5382人、就餐人次51.5万人次。

推进审批服务便民化 实施电子证照的建设与应用

　　为方便群众办事，2019年10月17日增城区政务服务中心新址正式启用，成为广州市建筑面积最大、进驻服务事项最多的区级政务服务中心。与此同时，增城区通过打造企业开办“020”增城速度、大力推进政务服务“即来即办”事项比例、压减审批办理时限、推出24小时自助办事服务、推出双向免费快递服务等举措，极大促进了审批服务便民化。

　　增城区还实施了电子证照的建设与应用。目前全区已实现《身份证》《广东省居住证》《个人参保证明》《结婚证》《营业执照》《事业单位法人证书》《民办非企业单位登记证书》《食品经营许可证》《建设用地批准书》《建设工程用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等205种纸质证照的政务服务目录化、标准化、电子化和证照电子化。该205种纸质证照与电子证照同步签发，共签发电子证照342万张，存量转化电子证照199万张，材料精简率达50%，已实现电子证照在政务服务领域的应用。

完善智能化视频监控系统建设

　　2019年，增城区已完成新建一、二类视频监控点700个(其中智能化视频监控前端478个)，两个升级改造项目进入实施阶段(目前已优先升级智能化视频监控前端160个)，1000个智能前端项目已完成招投标并签订合同，已完成2019年建设任务。

　　一是已完成建设300个视频监控点(含259个智能化视频监控前端，41个高清视频监控***机)并投入使用。二是已完成在各公交站场新建视频160个(其中智能化视频监控前端80个，高清***机80个)并投入使用;已完成在区属9个公园建设视频240个(其中智能化视频监控前端139个，高清***机101个)并投入使用。三是实施区公安分局一期社会治安视频监控系统升级改造项目、石滩等10个派出所治安视频监控系统升级项目。两个项目共计划升级改造***机1585个(含273个智能化监控前端，1312个高清视频监控***机)，并对23个派出所监控室的软硬件设备进行升级改造。项目已进入实施阶段，目前已优先完成了其中160个智感前端的升级改造。四是实施区公安分局2019年视频监控系统补点租赁建设项目。计划在地铁沿线、公园、公交站场等重点公共区域建设智能化视频监控前端1000个。目前项目已完成招标并签订合同，正在组织项目实施。