印发从化市清理三道两区历史遗留坟墓统一行动工作方案的通知

从府办〔2004〕129号

各镇人民政府、街道办事处，市属有关单位：

    现将《从化市清理“三道两区”历史遗留坟墓统一行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请向市清坟办（设在市民政局内）反映。

二○○四年九月二十三日

                   从化市清理“三道两区”历史遗留坟墓统一行动工作方案

    根据省、广州市殡葬管理规定及管理工作的要求，市政府决定进一步依法全面清理全市“三道两区”（国道、省道、县道两侧及风景、名胜区，城市周边区域）内的历史遗留坟墓，为确保清理工作的顺利进行及取得明显成效，特制定本工作方案。

    一、组织领导

    为使清理“三道两区”历史遗留坟墓统一行动有计划、有组织、有步骤地进行，市清坟工作领导小组负责指导、协调全市清坟工作，各成员单位要根据清坟工作的要求和部门职能配合做好清坟工作，及时掌握社情动态，严防群体闹事事件的发生。市殡管所和市殡葬执法队负责指导、监督各镇、街（场）实施清坟的具体行动。

    各镇、街（场）要相应成立以主要领导为组长，分管领导为副组长的清坟工作领导小组，成立专门的清坟队伍，负责本辖区“三道两区”历史遗留坟墓清理工作。

    二、工作步骤

    （一）宣传发动阶段： 2004年9月25日前为宣传发动阶段。召开协调会，布置清坟工作任务，市各新闻媒体要结合本次清坟工作大力宣传有关政策规定。9月25日至11月30日为全市开展“三道两区”历史遗留坟墓清理统一行动时间。各镇、街（场）要将工作做实做细，摸清情况，掌握社情动态。将有关文件发至各村以及群众手中，深入到每一户坟主家中了解思想情况，召开座谈会，做好宣传解释工作；根据各地实际制定本辖区“三道两区”历史遗留坟墓清理统一行动实施方案，清坟前3天召开有关部门协调会，布置本辖区清坟工作任务，并将情况及时向市清坟工作领导小组汇报。

    （二）组织实施阶段：9月25日 至10月24日为坟主自行迁移坟墓时间，10月25日至11月30日为统一清理“三道两区”历史遗留无主坟行动时间。各镇、街（场）要按照市统一部署和工作要求，认真组织本辖区“三道两区”的历史遗留坟墓清理工作，确保按时按质完成各项工作任务。市各新闻媒体要对镇、街（场）各阶段的工作情况***报道，在全市营造一种浓厚的宣传氛围，掀起全市“三道两区”历史遗留坟墓清理工作的新高潮。

    （三）总结验收阶段：12月5日至12月15日为总结验收阶段。各镇、街（场）要认真总结经验，为今后我市经济发展创造良好条件。市清坟工作领导小组对各镇、街（场）的清坟工作进行全面检查验收，并将检查验收结果报市政府，作为市政府对各镇、街（场）年终考核的一项内容。对完成辖区内“三道两区”历史遗留坟墓的镇、街（场）给予通报表彰和奖励，对未完成任务的，取消本年度评比文明单位资格，并给予通报批评。

    三、主要措施和要求

    （一）党员干部要起表率和模范带头作用。党员干部在清理范围内有祖坟的必须带头申报并尽快实施迁移。

    （二）落实各级党政领导承包责任制。做到各镇、街（场）领导包村，村干部包户。

    （三）强化督查验收工作。各镇、街（场）要派出督查组，检查督促本辖区的工作进度和领导干部责任落实情况。对逾期不迁移的历史遗留坟墓要采取强有力措施，进行迁移或“平上不平下”的平坟植树绿化措施进行清理。

    （四）各镇、街（场）成立清坟队伍进行清坟。清理出来的先人骨殖，可在合法性公墓或公益性安放地（楼）安放，也可引导坟主采取铲平坟头，深埋植树绿化，不留任何标记等方法处理，坚决杜绝清理后的坟头再次重新建墓或将骨殖二次乱葬等现象发生。

***：各镇、街（场）辖区内“三道两区”历史遗留坟墓清理任务表

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各镇、街（场）“三道两区”历史

遗留坟墓清理任务表