花都区2012年经济运行情况分析及2013年初步思路

　　一、2012年经济运行的主要情况

　　一年来，我区在区委、区政府的正确领导下，以规划建设广州城市副中心为指引，以加快推进“三个重大突破”为抓手，不断强化发展基础。在国际、国内严峻的经济形势下，攻坚克难，努力扭转经济增速下滑的颓势。

　　（一）经济总体保持低位运行态势。

　　1、工业增速明显放缓。

　　2012年,全区规模以上工业总产值1515.73亿元，同比增长7%。规模以上工业总产值增速呈低位徘徊态势，9月、10月、11月、12月四个月的累计增速分别为8%、6.4%、6.7%、7%。

　　汽车产业增速下滑。全年汽车产业总产值1104亿元，同比下降10.3%。其中，汽车整车产量75.76万辆，同比下降6.9%，累计产值828.55亿元，同比下降12%。汽车零部件企业实现产值274.24亿元，同比下降7.1%。

　　镇街和其他工业行业保持较快增长。全年各镇街实现规模以上工业总产值391.39亿元，同比增长32%。我区其他工业行业保持了较好的增长势头，皮革皮具业实现产值44.21亿元，同比增长21.9%；纺织服装、服饰业实现产值36.72亿元，同比增长 40.3%；通讯设备、计算机及其他电子设备制造业实现产值36.35亿元，同比增长41.6%。

　　2、第三产业发展势头较好。

　　花都凤凰广场、皇冠假日酒店、翡翠梦想馆、锦东商业综合功能区、花都（国际）工程机械配件交易中心、花都喜立登饮食风情街二、三期、广州果蔬加工配送基地一期等项目的建成运营有力地促进了我区商贸业的发展。骏壹万邦、法国欧尚华南区域项目、中恒国际商业城、吉之岛超市项目、鼎田哥弟商业广场、永旺梦乐城等项目也在积极推进中。引进了安博广州国际综合物流园、丰树产业物流园、普洛斯国际物流中心、维龙广州运营中心、京建物流公司等优质物流项目。围绕建设“美丽乡村示范区”促进旅游业加快发展，进一步修订、完善了《关于加快我区旅游业发展建设的若干意见》及实施细则，开展了旅游宣传促销活动。圆玄道观已通过省旅游局的4A级旅游景区验收工作，珠宝小镇创5A景区工作已正式启动，投资达300亿元的万达文化旅游项目即将落户。2012年，全区接待游客724.2万人次，同比增长9.38%；旅游业总收入31.32亿元，同比增长12.37%。

　　3、农业继续保持平稳发展的态势。

　　全区农业总产值51.54亿元，同比增长2.6%，完成了年初的计划目标。农业生产表现出几个特点：一是继续调整农业结构，大力发展生产周期短，经济效益高的经济作物；二是花卉、蔬菜、水果和水产等产业平稳发展，比去年同期有所增长；三是大力发展农业观光旅游业和花卉业，成为了我区农业经济新的增长点。

　　（二）“三驾马车”保持良好增长态势。

　　1、全社会固定资产投资较快增长，投资结构进一步优化。

　　2012年，我区完成全社会固定资产投资194.42亿元，同比增长10.3%。其中，房地产开发完成投资额继续回落，完成投资额104.32亿元，同比增长15.6%。商品房销售面积、商品房销售金额10月、11月、12月增速分别为－12.2%、－3.4%、3.4%；－0.04%、8.3%、13.8%，降幅进一步收窄，出现回升势头；固定资产投资出现逐月向好的势头，完成投资额90.1亿元，同比增长4.7%，投资结构进一步优化。

　　2、出口形势逐步好转，利用外资形势较为严峻。

　　2012年，我区注重出口产品结构的调整，支持机电、高新技术产品以及自主创新、自有品牌出口。在欧美市场疲软的情况下，积极开发新兴市场，组团到非洲、东南亚、南美、俄罗斯、东欧等新兴市场考察，构建平台和渠道，帮助企业扩大市场。我区出口总值31.51亿美元，同比增长10.63%。其中，皮具箱包出口平均每月涨幅近30%。实际利用外资1.9亿美元，同比下降42.87%；合同外资1.98亿美元，同比下降48.9%。

　　3、消费市场持续兴旺。

　　据经贸部门不完全统计，大润发、华润万家、卜蜂莲花等商业网点节假日食品类销售额比2011年同期增长15%左右。社会消费品零售总额为300.34亿元，同比增长14.5%。其中，批发零售业实现零售总额250.63亿元，同比增长14.4%；住宿和餐饮业实现零售总额49.71亿元，同比增长15.1%。从区域看，城镇消费品零售额225.25亿元，同比增长14.5%；“万村千乡市场工程”促进了农村商品销售，农村消费品零售额75.08亿元，同比增长14.4%。

　　（三）财税收入双双回落，金融保持稳定。

　　1、财税收入双双回落。

　　全区一般预算财政收入57.51亿元，同比下降3.17%（按可比口径）。税收总收入165.1亿元（不含海关代征税），同比下降8.3%，其中：地税收入总额为55.46亿元，同比增长7.8%；国税收入总额为109.63亿元，同比下降15.3%。我区的税收非常倚重汽车和房地产行业。今年，东风日产受钓鱼岛事件的影响产销量都在下降，房地产企业继续受控于限购政策以及土地市场低迷的原因，我区大型房地产企业的销售并不理想，尤其是镇属企业，今年的纳税同比大幅下降。两个行业发展受到严重制约，直接导致我区税收收入下降。

　　2、金融存贷款总体保持平稳。

　　全年本外币存款余额950.74亿元，比年初增长7.53%。其中：个人储蓄存款余额540.69亿元，比年初增长14.26%；企业存款323.93亿元，比年初下降5.65%。本外币贷款余额590.26亿元，比年初增长24.36%；其中人民币各项贷款余额565.62亿元，比年初增长21.13%，中小企业贷款余额132亿元，比年初增长20.19%。人民币存贷比为62.08%。

　　（四）“三个重大突破”实现新突破。

　　战略性基础设施方面，着力推动重大交通枢纽、产业和民生为导向的三大战略性基础设施建设。完成了《广州北站交通枢纽衔接规划研究》的编制工作。地铁九号线、花都湖公园等项目已全线动工。启动了新一轮道路改造升级计划，投资300个亿推进区域内主次干道的升级改造，东风大桥、狮岭大道等项目顺利完工。途经我区的广乐、广清、肇花三条高速公路征地完成并已进场施工。自来水提质达标工作计划任务顺利完成，西江引水工程已经实现通水，北江引水工程已取得取水许可。广州民俗博物馆被授予“广州市民间文化传承基地”。

　　战略性主导产业方面，积极推动汽车制造业、时尚创意、商贸物流业三大重点产业和声光电、新能源汽车两大新兴产业的发展，加快推进我区列入《广州市推进战略性主导产业取得重大突破工作方案》重大项目的建设步伐。东风日产花都第二工厂全面投产，96万台发动机扩产项目铸锻工厂已竣工投产，东风日产花都第三工厂项目已成功立项。新引进日产纯电动汽车――启辰已进行试产，6辆纯电动出租车投入运营，成为广州首个新能源出租车运营区域。广州新科宇航飞机维修基地、广州飞机维修工程有限公司二期扩建工程顺利推进。白云机场综保区北区和中区已在推进一期的围网建设工作，园区中的国电、好丽友、维翔、必勇狮、鸿利光电5家企业已正式投产。注重引进知名品牌、实力雄厚的企业入驻临空产业园区，全年新增签约企业3家，总投资约4.6亿元，为我区的临空产业注入活力。和谐型大功率机车修造基地顺利通过专家验收，机车检修工作已正式启动。广州电力机车公司自主研发的大载重（载重220吨-300吨）电动轮自卸车首台车已下线。联东U谷国际企业港等项目顺利推进，战略性新兴产业蓬勃发展，在广州市确定的第一批24个战略性新兴产业基地中，我区的花都机场高新科技光电子产业基地、中国音响之都科技产业基地、广州花都飞机维修及制造产业基地、狮岭皮具时尚创意产业基地、花都纯电动汽车产业基地榜上有名，将有力地带动我区战略性新兴产业集聚发展。

　　战略性发展平台方面，空港经济区配套基础设施建设项目获得市1亿元补助资金，已完成3条道路建设。广州北站商圈、花都城市中轴线CBD正加紧规划中。汽车产业基地以扩区的形式成功申报省级开发区，并已展开国家级开发区的申报工作。推进狮岭（国际）皮革皮具城升级改造工程，圣地国叶皮革皮具结算中心和电子交易中心投入运行。组织承办了“中国-丹麦声频技术合作交流会”、“国家标准音响行业应用研讨会”等高端会议。广州星光达国际珠宝名表交易中心、珠宝文化创意产业园等项目正在规划建设中。生态休闲旅游带加紧推进，王子山森林公园、九龙湖空港国际都会等重点旅游项目正在加快建设，成功举办了广州花都第六届赏石展暨赤坭首届盆景展。

　　（五）加强城乡统筹，镇域经济发展势头良好。

　　2012年，我区立足于建设广州城市副中心，大力推进“三规合一”工作，进一步促进了城乡一体化发展的统筹协调，完善了产业发展的空间布局，镇域经济稳定发展。新华街大力推进重点项目建设。珠宝钟表展览交易中心征地工作已完成，进入招拍挂程序。花都珠宝小镇9月份成功举办了“2012·中国花都国际珠宝艺术节”。迈思鞋业已出规划选址意见书，用地预审已结案。麦斯卡体育用品公司总部储备用地已批，正在办理规划选址意见书。中恒国际商业城项目的180亩已办《建设用地规划许可证》。骏壹万邦广场已在进行外立面装修。狮岭镇大力发展皮革皮具产业。其中6项科研成果现已进行产业化试点，以斐高公司的太阳能背包、泰玛公司的智能防盗包为代表的新产品获得市场广泛认可，亮包包等电子商务平台已成功运作。花东镇新增嘉媚乐化妆品生产基地、智能电网配套产品生产基地等8个重点项目，九龙湖旅游度假集聚区完成首期开发，天生卫康生猪饲养基地已基本建成。花山镇重点企业稳步发展。英联斯特（鸿邦）、祈福集团、精益、三祥等一批重点企业发挥自身技术、生产规模、营销模式等优势，经济效益保持稳定增长。赤坭镇加大招商引资力度，成功引进中小企业孵化园、东风日产发动机产能扩建项目、和信实业、天续机械、华臻机械、通泽机械等一批经济效益好、科技含量高、带动作用强的汽车零部件、机械装备制造产业项目，发展战略性新兴产业、高新技术产业，力争打造花都汽车产业基地赤坭零部件配套集聚区。炭步镇积极淘汰落后产能，坚决关停了巴江河沿岸的34家电镀企业，关闭了20多家酸洗企业，广州联东·U谷国际企业港及粤电天然气热电冷联供等项目成功落户。雅瑶镇大力发展总部经济。目前，总部经济产业基地一期407亩产业园区已基本完成基础设施建设，现正等待用地指标进行招拍挂。梯面镇获评“国家级生态乡镇”，成为全市唯一获此殊荣的乡镇。充分利用丰富的森林资源与良好的生态环境，发展森林生态游、乡村体验游、生态农业观光体验游等旅游项目，不断扩大旅游影响力。

　　（六）改善民生，社会各项事业进一步发展。

　　2012年，我区农民居民人均现金收入15516元，同比增长14.7%，城区居民人均可支配收入32112元，同比增长11.4%。区合唱团荣获星海国际合唱锦标赛混声组铂金奖，小品《守望湿地》在第八届广州市文艺奖评选中获得最高奖——宣传文化精品奖。全面提升公共文化设施水平，积极推进洪秀全故居纪念馆、广州民俗博物馆等公共文化设施建设。教育强镇复评工作取得重大进展，赤坭和梯面两镇顺利完成省教育强镇复评工作，区内7镇全部通过广东省教育强镇复评，省教育强镇复评通过率达到100%。全年投入专项资金8515万元，扎实推进教育“两项工程”建设工作，全区9所公办高（完）中全部评为省、市一级学校，全部以优秀等级通过省高中教学水平评估，实现区内公办普通高中学位100%优质化。采取扶持增加就业，创业带动就业的就业方式，全年共发放小额担保贷款及城乡就业扶持资金530.23万元，完成全年任务的106%，创业带动就业8093人，完成全年任务的101%，新增就业38673人，完成全年任务的129%。医药卫生体制改革不断深化，农村免费治病工作不断深化，新农合参合率达99.9%。五保供养、城镇低保、农村低保和城镇低保对象分类救助标准提高幅度均在15%以上。