南方日报全区动员抓四治撸起袖子搞建设（图）

黄埔区广州开发区打响新春开工“第一***”      

改造之后的丰乐北路扩建为双向十车道，两侧的城市更新改造项目已陆续动工，城市面貌展现焕然一新的“高颜值”。刘力勤 摄  

      2月12日，农历新年开工的第二日清晨，一片铺设了绿色固土网格的建设工地上如火如荼。这是广州市黄埔区、广州开发区大沙街丰乐北路拓宽改造项目现场。  

    “闻鸡起舞、日夜兼程，风雨无阻、一往无前。”广州市委常委、黄埔区委广州开发区党工委书记周亚伟率队检查施工进展后，参加了当天随后举行的黄埔区、广州开发区2019年加快推进“四治”（“治违”“治乱”“治气”“治水”）暨建设动员大会。  

    会议透露，今年该区将强化知识城与深圳、港澳等地的互联互通，打造大湾区1小时交通圈，提升粤港澳大湾区创新中心核心枢纽能级。预计今年全区固定资产投资将超1400亿元，同比增长将超20%。  

    与此同时，黄埔区、广州开发区“四治”力度将进一步提升，征地拆迁工作大力推进，城市更新改造步伐也将持续提速。全区将用“绣花”功夫抓好城市建设与管理，绘制幸福黄埔新画卷，激发老城市新活力，以高品位的城市发展促进高质量的经济建设。  

    大力回收整治低效用地老黄埔焕发新活力    

    在丰乐北路拓宽改造项目附近，道路两侧的护栏、路灯秩序井然。广阔的道路中间是红花怒放的绿化带，从高空俯瞰宛若丝带环身。该路段由原来的双向六车道，扩建为现在的双向十车道。与它连接着的科丰路、水西路，是正在建设中的创新大道的一部分。  

    创新大道贯通了知识城与科学城。丰乐路全线实现快速畅通，成为保障核心区之间快速化连接发展的前提条件。这里连接着代表黄埔区、广州开发区“过去”的黄埔港、代表着“现在”的广州科学城和代表着“未来”的中新广州知识城，将成为弘扬该区发展的活力迸发之路、梦想领航之路。  

    看到如今宽阔、平整的丰乐北路，人们或许不会想到，几个月前，该道路两侧曾是低端物业密集、“散乱污”问题普遍存在的场所。当时，当地姬堂社区有限的土地资源，以租赁的方式掌控在私人手上，合同期限长但集体收益低。这些问题严重制约着当地集体经济的发展，进而影响城市形象。  

    为了***这一难题，黄埔区、广州开发区坚持新发展理念，以壮士断腕的决心全面推动“散乱污”场所整治，鼓励区属国企与村社合作，加快回收低效土地，统筹开发闲置低效用地，全面推进城市更新改造，为实体经济发展腾出更多空间。  

    2018年8月，雅居乐黄埔创新中心项目宣告动工。这是大沙街横沙经联社利用留用地通过公开竞投的方式，与雅居乐共同开发的项目，也是推进***老黄埔片区发展不平衡、不充分工作后第一个动工的项目。自此，丰乐北路扩建征拆及其沿线的整治工作全面铺开。  

    经摸查，丰乐北路沿线涉及横沙、姬堂社区低效用地70宗，面积1060多亩，建筑面积26万多平方米。通过实施城市连片更新改造，截至目前，丰乐北路沿线涉及“散乱污”地块已整治收回69宗，占地面积1020多亩，已拆除建（构）筑物约21.88万平方米，清理“散乱污”企业99家，清出低端经营户183家。  

    据统计，上述已收回的69宗低效地块原年租金为2500多万元，改造后估计集体年收入将达到5亿元，约为原来的20倍。  

    去年全年，黄埔区、广州开发区新启动改造项目51个，改造面积508万平方米。城市更新改造规模、项目总量、启动面积均位居全市第一。该区迎来了产业结构和城区面貌升级换代的契机，正朝着经济增长、产业升级、环境提升、文化传承等目标迈进。  

    打响“四治”攻坚战    

    亮出城市面貌“高颜值”    

    “治违”“治乱”“治气”与“治水”，为当今有效化解各种“城市病”的“四治”。为进一步抓好这一城市治理的“火车头”，黄埔区、广州开发区在农历新年伊始，便紧锣密鼓地布局推进“四治”工作。  

    周亚伟指出，新的一年，全区将把加快推进“四治”和城市建设工作作为实现高质量发展的关键之举，为高质量建设“四区四中心”提供坚实保障。  

    2019年，广州市下达给黄埔区、广州开发区的违法建设拆除考核任务为450万平方米，目标任务为500万平方米。该区将以“治违”为突破口，进一步规范城乡规划管理，加大拆违力度，坚决做到“长一寸，拆一寸”，继续保持全区新增违建“零增长”，全力保障重大基础设施和重大项目落地。  

    据统计，2018年该区完成征地11712亩，拆迁76.12万平方米，收地15331亩，同比均大幅增长，有力保障了一大批基础设施、企业筹建、民生工程项目顺利开工。2019年，该区将延续良好态势，全区重点征拆项目87个，其中新增项目26个，省、市重点项目18个，需征地收储1万亩、拆迁55万平方米。  

    在“治气”方面，2018年该区大气污染防治各项措施得到有效实施，重点企业深度治理、工地扬尘防控有了长足进步，全区PM2.5平均浓度为每立方米31微克，PM10平均浓度为每立方米60微克，均达到规定的标准和上级下达的任务要求。  

    在“治水”方面，全区河湖水环境质量稳步向好。其中永和河、乌涌、珠江涌、双岗涌已基本实现“长制久清”，现正申报住建部、生态环境部整治效果评估和达标验收；深涌南支涌、深涌北支涌、沙涌、宏岗河、细陂河、牛屎圳等7条河涌基本实现不黑不臭，现正申报住建部、生态环境部整治效果“初见成效”的评估和验收。黑臭水体治理工作已取得阶段性工作成果。  

    为推动知识城实现新跨越、推动科学城五年大变化、推动黄埔港焕发新活力、推动生物岛发展结硕果，黄埔区、广州开发区今年将进一步推进旧城、旧厂、旧村改造和村级工业园的整治提升以及违法建设拆除、黑臭水体治理、“散乱污”企业整治等多项重点工作。  

    同时，该区还将推动征拆、建设、“三旧”改造有机结合，用“绣花”功夫改善人居环境，优化空间布局，推动业态升级，提升人民群众获得感幸福感安全感。  

    打造联通粤港澳的枢纽要塞    

    形成大湾区1小时交通圈    

    当天会议还透露，黄埔区、广州开发区今年将紧紧围绕粤港澳大湾区建设，推进交通基础设施“硬联通”，着力提升枢纽能级，并大力开展城市建设和民生工程建设，强化共建共治共享，激发城市新活力。据估算，今年全区固定资产投资将超1400亿元，同比增长将超20%。  

    目前，该区正积极布局联通粤港澳的快速通道。争取将知识城站纳入粤港澳大湾区城际铁路等国家和省级规划，争取广河高铁在知识城设站，加快知识城到白云机场、广州东站、南沙的3条高速地铁规划建设。推进广深铁路五六线建设并在区内设站，争取广中珠澳高铁、广深第二高铁在区内设站，强化与深圳、港澳等地的互联互通，形成大湾区1小时交通圈。  

    黄埔区、广州开发区还致力于打造区域多层级交通线网，推动轨道交通、高快速路等多层次路网建设。  

    新的一年，广州地铁21号线将在当地实现全线贯通，地铁7号线二期、5号线东延线和有轨电车1、2号线正在加快建设。该区还在推进从埔高速、增天高速、九龙大道北延线、智慧大道东西延线等高快速路建设，推动临江大道东延线二期、云溪路快速化、琶鱼隧道等外围交通建设，力争启动从知识城直通天河的人才大道建设。今年，全区将新建道路118条，升级改造道路72条，全面建设“四区四中心”联动路网。  

    在城市建设方面，黄埔区、广州开发区以“现代风、岭南韵、国际范”为定位，下足“绣花”功夫，全年计划升级改造26个项目，全面提升环境品质，打造“精致、精明、精品”的新黄埔。重点促进中新广州知识城、广州科学城、黄埔港、广州国际生物岛四大平台的协同发展，不断提升城市发展品位，并大力改善城乡人居环境，开展迳下、大坦、麦村等景区化改造，推动美丽乡村创建工作走在全市前列。  

    此外，该区还将强化共建共治共享，跑出民生实事项目“加速度”，继续引入优质教育、医疗卫生、文化体育等资源，打造宜居宜业的现代化新城。  

    撰文：李鹏程 黄于穗 李周耿  

    南方日报 2019-2-13 A06