南沙全面启动新总规共同描绘2035美好蓝图

　　顺应新的发展形势和环境，南沙全面对接广州新一轮总体规划的编制，启动《广州南沙新区城市总体规划》的编制工作!12月13日，南沙召开广州南沙新区城市总体规划编制工作部署推进大会，会议介绍了南沙城市总体规划编制工作方案，明确按照“国际视野、全球标准、中国特色、高点定位”的要求，做好南沙发展战略的研判与谋划。南沙开发区管委会副主任周波、总规划师庄海波出席会议。

会议现场

　　巴黎伦敦标准谋划南沙全球功能定位

　　记者从会上了解到，南沙作为广东省高水平对外开放门户枢纽、广州城市副中心，是代表广州参与湾区经济和国际竞争的核心地区，应当主动承担历史新使命，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，提高南沙新一轮总规工作的前瞻性、全局性，谋划提升南沙在全球发展中的功能定位，思考在“一带一路”倡议下南沙能够担当的角色作用。

　　南沙城市总体规划编制工作方案明确，本次规划以大伦敦东部地区、大巴黎塞纳河下游地区等全球城市新区为标准，重塑新区发展的价值理念，以区域协同、多元经济、创新能力、绿色生态、竞争力、拓展城市发展机遇、创造优质生活环境，使南沙成为引领未来的新区建设标杆。

会议现场

　　在此基础上，按照建设广东省最大对外开放门户的要求，南沙新区规划还将从对接一带一路倡议、开放型经济发展、航运中心建设着手，充分利用南沙自贸区贸易自由化和便利化的优势，引领珠三角乃至广东省迈向更高层次的对外开放。同时利用好南沙作为对内、对外“两个扇面”交接点的区位条件，建设面向世界的高水平、全方位平台。

　　凝聚多方力量开门编规划

　　记者在会上了解到，与以往不同，此次规划过程更强调“开门编规划”。会议强调，城市总体规划不是国土规划部门或哪一个部门的工作，也不是专家学者等社会精英的工作，而是全区、全社会的工作，是跨部门、跨地区的系统工程。新一轮总体规划将凝聚多方力量，形成“横向到边、纵向到底”的组织架构，发动一切力量参与其中。

快速发展的南沙（资料图）

　　一方面，以“多规合一”的方式编制规划，让相关职能部门共同参与，实现城市空间资源的协调统一，使城市总体规划真正成为统筹各类空间需求和优化资源配置的平台;另一方面，由多学科专家以多方式参与规划，充分发挥新技术在规划编制中的作用;此外，还将顺应社会治理需求的转变，采取更开放的方式，更广泛、更深度地开展公众参与，开门编规划，以此形成社会共识。需要注意的是，此次规划同时要求划定“负面清单”，合理分配各类城市发展战略资源，处理好保护与开发的关系。

　　协同发展雕琢“环湾明珠”

　　此次规划编制工作分为战略规划研究阶段和总体规划编制阶段，其中，战略规划研究将重点解决南沙新区发展的方向性、战略性问题。据悉，南沙2035+战略咨询规划从国家、粤港澳大湾区、广州市三个层面展开分析，国家战略层面，以雄安新区为目标，结合广州国际航运中心核心承载区建设，紧密对接国家“一带一路”倡议，深入研究自贸区政策体系，把南沙建设成粤港澳大湾区核心城市。

交通枢纽（资料图）

　　粤港澳大湾区层面，拟发挥南沙区位、政策、土地资源等优势引领大湾区的发展，打造“环湾明珠”。综合国内外发展经验和形势，使南沙在粤港澳环湾一线区域一体化发展过程中，于发展策略、空间格局、发展时序、特色专项规划等方面凸显强化对粤港澳大湾区城市的协同和辐射，实现产业分工协作、城镇协同发展、交通高效衔接、生态紧密互动和社会广泛融合的区域空间战略。建设广州副中心层面，将充分论证广州空间结构从“单核”走向“双核”的必要性与可行性，重点关注空间结构与核心功能提升路径、产业结构提升路径、规划管理实施提升路径三个方面的研究。

　　力争明年形成总体规划成果

　　在战略初步研究成果的基础上，南沙将开展新区城市总体规划(2021-2035)的编制工作，明确面向2035的发展战略和主要规划指标，包括功能定位、发展规模、用地结构与布局、综合交通规划、生态绿地规划、市政工程规划、防灾减灾规划等，具体指导南沙新区未来20年的城市规划建设与管理。

地铁四号线（资料图）

　　会议要求，各部门、各镇街要根据任务分工，有序推进南沙新区新一轮总规修编工作。目前已启动规划实施评估和现状调研基础数据整理等前期工作，同时根据各战略研究专题，召开国际学术研讨会，邀请国内外知名专家学者对战略规划研究成果进行研讨，计划于2018年2月前完成战略规划研究及分区规划大纲编制。2018年2~8月进入城市总体规划成果编制阶段，10月底前举办总体规划成果专家研讨会，12月底完成城市总体规划成果上报审批工作。