全省累计新开工项目近3万个两类重点项目超额完成全年投资任务

鸟瞰西部国际会议展览中心全貌。

为打通汶马高速狮子坪隧道搭建便桥。记者 田为 摄

建设中的成昆铁路扩能改造工程米攀段海控湾特大桥。记者 何海洋 摄

　　29106个这一数字是今年前11月，全省新开工项目的总数，相比去年同期激增35.9%，平均到每天，有接近90个新项目动工建设。快速增长的新开工项目数、机器轰鸣的施工现场背后，是四川推进“项目年”铿锵前行的节奏。

　　2016年，是我省确立的“项目年”。前11月，近3万个新开工项目计划总投资近2.2万亿元，增长38.2%。在其带动下，全部项目投资总规模超过8万亿元，扣除自项目开工以来累计完成的投资，剩余工作量达到近2.6万亿元。

　　在项目牵引下，前11月，全省固定资产投资增长13.5%，比全国平均水平高5.2个百分点；全社会固定资产投资完成近2.7万亿元，同比增长12.2%，比预期目标高2.2个百分点。

　　省委、省政府研究确定的631个省重点项目加快推进，其中续建重点项目完成投资3030亿元，占年度投资计划的97%；197个新开工重点项目中已有162个项目开工建设，开工率82.2%，包括成都天府国际机场、土溪口水库、黄石盘水库、川渝电网第三通道工程等162个省级重点项目开工建设；成都龙泉驿区神龙汽车乘用车、成都高新区阿里巴巴西部基地、桐子林水电站、巴中至达州铁路、宜叙高速公路、四川大学生命科学大楼B区等61个项目建成。

　　从行业分布来看，产业项目完成投资1200多亿元，投资完成率108.6%；基础设施项目完成投资1280亿元，投资完成率94.9%；民生工程及社会事业项目完成524亿元，投资完成率81%；生态建设和环境保护项目完成投资近23亿元，投资完成率109%。

　　我的项目年

　　关键词谋划

　　向上看向下看

　　每四天“孵”出一个PPP项目

　　讲述者：泸州市发展改革委固定资产投资科副科长罗剑

　　抓投资，离不开抓项目。今年泸州计划实施重点项目484个，计划总投资6000多亿元，年度计划投资1178亿元。对于二级城市来说，这简直是个天文数字。这么多项目从哪来

　　今年4月，泸州市成立项目推进中心，该中心从泸州市各部门抽调72名工作人员集中办公，下设综合辅导组、包装生成组、基础设施组等9个推进组，专门对接国家、省级重大战略部署，包装生成项目。说得形象点，这就是一只专门孵化项目的“母鸡”。

　　以我所在的包装生成组为例，8名成员由市财政局、市发展改革委、金融机构等部门的工作人员组成，按每季度更新一次的频率，从泸州各区县产业园区筛选整理出PPP项目名单，建立“PPP项目滚动储备库”。

　　项目从哪找 我们的路径主要有两条

　　一是向上看，从国家的重大战略中找项目。国家推进长江经济带建设，交通是重点，我们就孵化推出了国道321沱江二桥加宽改造项目。作为泸州今年首批开工建设的PPP项目，总投资7.89亿元，这个月底，项目改造的重要组成部分北岸高架桥架设将全面进入桥面附属工程施工阶段，春节即将通车。

　　二是向下看，从解决当地实际问题入手。10月，泸州市环保局和城管局联合调研全市餐厨垃圾回收现状，结合调查结果，项目推进中心包装生成总投资1.4亿元的泸州市餐厨垃圾处理项目。进入滚动储备库后，该项目很快便引来五洲集团、华西集团等的关注。

　　向上看，烧脑，要多思考；向下看，费鞋，要多到基层调研。双向出发，我们收获很大。

　　截至目前，今年泸州累计有13个PPP项目开工或签约落地，总投资300亿元；PPP项目累计已生成87个，总投资超过1000亿元，换言之，平均每4天就有一个PPP项目诞生。

　　今年前11月，泸州全市重点项目共计完成投资近1200亿元，占全年计划的101.6%，无论是投资总量，还是投资进度，都排名全省前列。（记者 罗之飏 整理）

　　关键词保障

　　酷暑中

　　两星期拉出三公里高压线

　　讲述者：广安经开区劳动保障和企业服务局局长张建

　　华辉杭萧钢构项目，投资6亿元，由浙江杭萧钢构股份有限公司与广安企业合作推动。这个项目建成后，将成为占地近13公顷的以钢管束构件、钢筋桁架楼承板为主要产品的新型住宅生产基地。

　　对于广安这样一个二级城市来说，这是很大的项目了。谁不想让它尽快落地投产呢

　　华辉杭萧钢构落地，遇到的最大问题是用电。项目位于广安经开区新桥工业园区，在城郊，附近没有10千伏的电网。没有电，就没办法进场施工，当时可把我们急坏了。

　　如果从经开区电网申请用电，最近的变电站有5公里，还要涉及拆迁，没有两三个月办不下来。另一种方式是，就近从前锋区代市镇前锋变电站拉一条临时用电线路，但涉及跨区域用电，我们解决不了。

　　咋办呢 正在我们着急的时候，经开区管委会领导到工地开现场会，研究用电和用水问题，并当场明确专人负责，限时20天办理。

　　作为主要牵头协调领导，我马上和国网广安供电公司对接，出于节约成本的考虑，最终选择跨区域用电。

　　我和同事天天“蹲”在国网广安供电公司商议、论证，最长的一天开了6小时的会，还跑到前锋区规建局、前锋工业园区管委会等多个部门进行对接，终于把架设临时线路的事谈了下来。

　　批文到手，接下来又是建设。线路长3公里，沿途要架设6根电杆，为了确保在20天内完成任务，我和同事天天到现场守进度。电力工人也很给力，施工的时候正值盛夏，地表温度超过40摄氏度，他们选择奋战两头，即一早一晚。功夫不负有心人，两星期后，从前锋变电站拉了一条10千伏临时用电线路，解了企业燃眉之急，比预定时间还早了几天。

　　电通了，项目顺利动工建设。3月签约、6月动工、12月初试生产，可以说，华辉杭萧钢构项目创造出又一个“广安速度”。这个速度背后，和我们一样，付出太多心血的人还有很多。虽然苦，但是感觉值。（黄辉 记者 王诗侠 整理）

　　关键词引进

　　京东方绵阳项目

　　一波三折终落地

　　讲述者：绵阳市副市长韩圣健

　　12月28日，四川最大的单体工业投资项目之一投资465亿元的京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目将在绵阳开工。这一刻，我们足足等了3年。

　　2013年，京东方第4.5代TFT-LCD(薄膜晶体管液晶显示器)项目已落户成都高新区。四川希望促成第一条6代AM-OLED可折叠的柔性面板生产线（主要为手机生产小屏），和8.5代新型半导体显示器件及系统项目（主要为家电生产大屏），分别落户成都和绵阳，形成产业集聚效应。遗憾的是，8.5代新型半导体显示器件及系统项目竞争激烈，绵阳落选。

　　2015年7月，我们得到消息，京东方要投资280亿元建立高世代新型半导体显示器项目。这次的竞争更激烈，对手更多。不少人都为我们捏把汗：这次绵阳能逆转吗

　　顶着质疑和压力，项目推进工作组很快成立。方案也很快成型以四川长虹电子控股集团有限公司巨大的玻璃面板需求为突破点，吸引京东方落户。这招直击痛点，对方很快表露出合作意向。

　　就在这个节骨眼上，一个消息让我们措手不及：某知名手机宣布，未来将使用柔性面板。京东方嗅到商机，做出一个大胆的决定取消高世代新型半导体显示器项目的投资计划，改建第6代AMOLED（柔性）生产线。这意味着，我们之前做的方案全部泡汤。更棘手的是，当时柔性面板在国内的市场前景还不明朗，推进这一项目落地，要冒很大的风险。

　　几个月里，市级主导的京东方项目会每两天就要开一次。“可行！”专家的结论给我们吃下了定心丸。之后的几十次对接，我们拼专业、比服务，项目组提供的方案中，涉及到的资金、人员、用地等要素数据都精确到个位数。

　　今年6月，谈判进入到最关键阶段。那一个月，我们跟京东方进行了23轮谈判！

　　10月28日，京东方第6代AMOLED（柔性）生产线项目终于签约，投资额超过去年全市GDP总量的1/4。欣喜的同时，绵阳已经规划出一条清晰的产业发展路径：围绕项目拉长面板产业链，加快建成电子信息产业之城。（记者 曾小清 郭静雯 整理）

　　关键词建设

　　节点工程暂停一周

　　换来若干个“提前”

　　讲述者：岷江航电犍为分公司常务副总经理徐乐毅

　　9月中旬，气象部门的中长期预报显示，今年汛期已经提前结束，我和同事们高兴万分：“犍为枢纽可以开始围堰了！”

　　犍为枢纽是岷江港航电综合开发项目开工的首个项目。和所有水电项目一样，犍为枢纽的建设也要“靠天”。5月至9月是汛期，岷江水位上涨，只有等到10月至来年4月枯水期水位降低后，才能围堰，把江水“赶至”一侧，在江心滩上建设。而现在老天帮忙，可以提前施工，大家怎能不喜出望外。这可是四川人期盼了10多年的大工程，我们都希望能够早一天建成。

　　收到天气预报后，当天我们就开会布置，讨论围堰施工方案，施工单位随即组织机械、人员进场，10多天后，2000多米的围堰就填筑完毕，开始灌浆。

　　灌浆是很重要的一道工序。在江心滩施工，全靠围堰挡住江水，工人需要将围堰灌浆，建成防渗墙，以免江水渗透。但我在巡查中发现，工人灌浆并不是连续性的，而是每隔一段距离，才钻一个可以灌浆的孔。

　　多年的建设经验告诉我，这样可能有隐患。我当即叫停施工，把施工单位、公司相关部门人员召集起来，从数据、压力等多方面分析这样可不可行。

　　经过分析，我建议暂停灌浆施工，先在围堰上选择100米做试验，看是否会渗水。当时，意见很不统一，毕竟施工计划一环扣一环，试验将影响到后续工期。

　　宁愿好，不要快。最终，大家赞成了先试验。果不其然，仅仅一周后，试验段就有了渗水迹象。判断正确！我们对灌浆施工进行了改进，加密钻孔，将防渗做得非常扎实。后期，工程开挖了10万平方米的基坑，滩心土质没有一点点松软。

　　正是由于打好了基础，基坑大面积开挖提前11天完成，一期二段围堰提前40天开始填筑，大坝底板混凝土提前40天开始浇筑后续建设中，多个节点工程较计划工期提前。