持续打好脱贫攻坚夏季攻势秋季攻势推动脱贫攻坚工作连战连胜连战连捷

　　 5月10日上午，全市脱贫攻坚总结推进电视电话会议在市委会议厅召开，主要任务是深入学习贯彻******扶贫开发新理念新思想新战略，全面贯彻落实全省脱贫攻坚总结推进会议精神，对下一步脱贫攻坚工作进行再部署，发出了“夏季攻势”动员令。市委书记宋朝华出席会议并作***，强调要把脱贫攻坚当成当前头等大事、重大政治任务、最大民生工程，持续打好脱贫攻坚夏季攻势、秋季攻势，再鼓干劲、再添措施，推动脱贫攻坚工作连战连胜、连战连捷。

　　市委副书记、市长吴群刚主持会议。市人大常委会主任袁险峰，市政协主席吴小可，市委副书记古正举出席会议。

　　宋朝华在讲话中首先代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈祝贺，向长期以来全力奋战在脱贫攻坚战线的广大干部群众致以崇高敬意，向关心支持南充市脱贫攻坚工作的社会各界表示衷心感谢。

　　宋朝华说，脱贫攻坚是“天大的事”、要使“天大的力”、要尽“天大的责”。今天召开的全市脱贫攻坚总结推进电视电话会议，既是一次总结表彰会，也是发起“夏季攻势”的动员会。回顾过去一年，全市上下把脱贫攻坚作为“最重要的事、最后的堡垒、冲在最前面”，按照省委书记王东明的要求，全市上下念兹在兹、唯此为大，大家都超常付出、超常拼搏，取得了可喜成绩，市委、市政府是充分肯定的，广大人民群众是非常满意的。

　　宋朝华说，全市脱贫攻坚首战首胜，赢得人心、赢得民意。去年，面对在全省率先脱贫摘帽的巨大压力，我们深入贯彻中央、省委系列决策部署，全面落实省委书记王东明要求南充“走在前列、作出示范”的***，通过全市上下百倍用心、千倍用力，南部、蓬安脱贫摘帽成功通过省级考核验收，全市326个贫困村成功退出、13.98万贫困人口成功脱贫。在全省脱贫攻坚总结推进会上，市本级和南部、蓬安、阆中、仪陇获得通报表扬，取得南充在市（州）考核排位、南部在脱贫摘帽县排名、阆中在秦巴片区县评比“三个第一”的优异成绩。主要呈现“三大特点”：

　　一是机制创新实现“三个走在前列”。一方面，产业扶贫机制走在前列。坚持党政引导、龙头带动、群众主体、金融支持、专合组织“五方联动”，创新多元投入、利益联结、风险防范“三大机制”，走出了发展大产业、建设大园区、带动大扶贫的新路子；二方面，暗访督查机制走在前列。全市各级领导干部坚持挂帅出征、挂图作战、挂责问效，全面推行“9+5”暗访机制，推动了脱贫攻坚各项工作有力有序有效开展；三方面，思想引领机制走在前列。扶贫先扶智、输血要造血，坚持技能扶贫、文化扶贫、法治扶贫“三位一体”，扎实抓好素质提升、实用技术、职业技能“三项培训”，大力推进脱贫政策、文明新风、习惯养成、自力更生、感恩教育“五项教育”。这些做法，得到了省委、省政府领导的充分肯定。

　　二是基础保障实现“三个重大突破”。全市上下坚持脱贫攻坚基础先行，贫困群众生产生活条件明显改善。安全住房建设取得重大突破，去年，全市完成农村危房改造15635户、易地扶贫搬迁9805户、地灾避险安置1120户，确保群众修得起、搬得进、住得好；基础设施建设取得重大突破，按照“一路二水三网”的思路，全力推进农村基础设施建设项目，实现了全市100%的村通硬化路，100%的村实现安全饮水，全面建成县乡村三级电商服务网络；教育医疗取得重大突破，在全市公立医院改革加快推进的同时，着力探索建立政策扶助、基金援助、社会赞助“三大教育资助”体系，实现关心关爱常态化、防止辍学网格化。

　　三是工作状态实现“三个总体形成”。全市上下始终坚持目标导向、责任导向、实干导向，确保了工作务实、过程扎实、任务落实。主要体现在：冲锋在前的攻坚态势总体形成，大干快上的决战氛围总体形成，群策群力的脱贫格局总体形成。

　　宋朝华指出，脱贫攻坚任务艰巨，不容懈怠、不容松劲。脱贫攻坚还在路上，年年都是攻坚战。目前，我们还面临主观因素和客观因素交织，共性问题和个性问题叠加的严峻挑战。一是脱贫任务重、攻坚压力大的状况未变；基础条件差、发展能力弱的状况未变；致贫因素多、返贫风险高的状况未变；二是扶贫越到后期越难，达标越到后期越难，调度越到后期越难；三是在群众主体上存在差距，在精准扶贫上存在差距，在规范管理上存在差距。针对这“三个方面”存在的问题和不足，各级各部门务必引起高度重视，绝不能有厌战情绪和松劲情绪，必须加力加压、务实推进，必须突出问题导向，找差距、补短板，必须形成合力、打好攻坚战。

　　宋朝华强调，脱贫攻坚责任重大、军令如山。脱贫攻坚只许进不许退、只能胜不能败。各级各部门要有“巧手绣花、精雕细琢”的好状态，务必倾注“工匠精神”，下足“绣花”功夫，推动脱贫攻坚各项部署和各项任务落地落实、见到效果。要严格按照“六个精准”“五个一批”的要求，聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，精准施策、定向滴灌、靶向治疗。要有“愚公移山、驰而不息”的好状态，打赢脱贫摘帽攻坚战，切实增强紧迫感和危机感，真正沉下去抓、实实在在地抓，一个问题一个问题解决、一个难关一个难关突破、一个堡垒一个堡垒攻克。要有“念兹在兹、唯此为大”的好状态，坚持把脱贫攻坚当成“天大的事”、使出“天大的力”、尽到“天大的责”，坚决确保脱贫攻坚政策兑现到位，坚决确保帮扶措施有力有效，坚决确保脱贫奔康如期实现。

　　宋朝华强调，要精准施策、精准发力。要做到点面结合抓脱贫，突出贫困户、贫困人口这个根本，突出贫困县、贫困村摘帽这个关键，既抓基础建设、又抓产业培育，既抓物质扶贫、又抓精神扶贫，既抓重点突破、又抓整体推进，切实处理好当期脱贫与长远发展的关系；要做到内外结合抓脱贫，既要放大群众最强音、又要奏响社会交响曲。要激发内生动力，增强造血功能，深入开展“五项教育”，引导群众养成好习惯、形成好风气。要整合外部帮扶增强输血功能，认真落实“五个一”帮扶机制，加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局；要做到建管结合抓脱贫，突出抓好脱贫奔康产业园、脱贫示范线、脱贫示范村建设，同时，要建立项目质量终身责任追究机制，探索“四项基金”规范使用机制和程序，加强扶贫资金监管，加强软件资料规范化、标准化建设，确保经得起检查、经得起验收、经得起评估，确保让群众认可、社会满意。

　　宋朝华强调，决胜脱贫攻坚是大仗、硬仗，必须“严”字当头、“实”字落脚、“快”字出手。要把挂帅出征、挂图作战、挂责问效贯穿始终，各级领导干部既要挂帅、更要出征，要冲在一线、压在一线、干在一线；要把现场观摩、现场拉练、现场验靶贯穿始终，做到责任压紧压实、进度抢先抢跑、任务落地落细，确保工作在一线推动、问题在一线解决；要把专项监督、民主监督、舆论监督贯穿始终，各地、各部门要把工作做细、做到位，实现“全覆盖、满辐射”，主动接受监督，推动脱贫攻坚各项工作扎实开展，坚决确保实现高坪、嘉陵、仪陇三个县（区）摘帽、410个村退出、8.3万贫困人口脱贫。

　　会上，古正举宣读了《中共南充市委、市人民政府关于表扬2016年全市脱贫攻坚工作先进集体和先进个人的决定》。南部县等9个脱贫攻坚先进县（市、区）、市委办等319个先进帮扶单位、蓬安县相如镇等50个先进乡镇（街道）、仪陇县新政镇安溪潮村等114个先进村、四川天兆猪业股份有限公司等20家社会力量帮扶优秀龙头企业、何斌等50名优秀乡镇党委书记、唐光吉等100名优秀村（社区）干部、刘晓丹等128名优秀第一书记、姜磊等138名优秀农技员、袁斌等107名优秀驻村干部、许斌等101名结对帮扶先进个人、彭桂林等112名优秀扶贫干部、刘上源等20名社会力量帮扶先进个人受到通报表扬。

　　南部县、仪陇县党委主要负责同志和脱贫攻坚先进个人代表刘晓丹分别作了交流发言。

　　市委常委何迎晓、潘国华、曾勇、廖伦志、李正元、单木真、贾德华、王美如，以及市脱贫攻坚领导小组副组长，各成员单位主要负责同志；参与定点帮扶的市直各部门（单位）及中、省驻市单位主要负责同志；各县（市、区）党委和政府主要负责同志等在主会场参加会议。各县（市、区）党委、政府分管负责同志，县（市、区）部门、乡镇（街道）主要负责同志，村（社区）干部等在当地分会场参加会议。