12328架起联系服务群众的连心桥——营山县交通运输局发挥12328服务监督作用切实解决群众出行难题

5月20日上午9时许，营山县双流镇群众王先生通过电话向12328服务监督中心反映称，营山县双流镇至木桥方向的乡村道路路面出现严重损坏，导致车辆无法正常通行，建议对该路段进行维护。当天上午10许，驾驶员陈先生也通过12328服务监督电话反映营山县法堂至倒鱼滩道路路面破损、凹凸不平。6月5日上午11时许，营山县骆市镇群众文先生给12328打来电话，反映骆市镇平滩村至温组村的乡村水泥路因维护不到位导致路面损坏，给村民出行造成很多不便……

1.“老百姓的事，就是最大的事。”

随着汛期的到来，强降雨、地质灾害等对农村公路特别是村道公路的破坏不断增多，群众及过往驾驶员一旦发现道路破损或安全隐患，往往通过12328交通服务监督电话、12345政务服务热线、人民网等信访渠道进行举报反映。近期，类似反映农村公路建设管理养护方面的信访件也不断增加，群众诉求也更加强烈。

“群众的呼声，就是我们努力的方向。”“老百姓反映的事情，都是关乎群众根本利益的大事、要事，特别是群众反映的农村道路问题，直接关系到群众的生产生活和日常出行，更直接影响农村群众脱贫致富和乡村振兴发展，就是摆在我们面前的天大的事。”接到群众诉求后，县交通运输局党委书记、局长宾怀忠第一时间召集局党委班子成员以及农建办、养护办、建管股等相关部门负责人进行专题研究，要求根据群众反映的部分乡村道路路面破损、群众出行不便等问题，结合省交通脱贫攻坚督战组督战反馈问题整改工作，立即对群众信访反映的农村道路进行调查核实，并严格对照“两通”工作标准，对全县农村公路现状进行深入摸底排查。

会后，县交通运输局立即组建10个片区工作组，分赴全县所有乡镇和建制村开展实地踏勘，对全县所有乡镇和建制村通硬化路、通客运车辆等情况进行集中拉网式大排查、大清理、大起底。重点对因地质灾害、水毁、工程建设等导致路面破损、路基沉降，且可能影响交通脱贫攻坚“两通”验收的农村公路“畅返不畅”等问题短板，实行全覆盖清理排查，建立问题清单和整改台账。在省交通脱贫督战组督战反馈的存在“畅返不畅”问题的9条101.56公里县乡道公路、19条39.82公里村道公路的基础上，将排查新增的11条90.06公里县乡道路、71条152.15公里村道公路“畅返不畅”问题纳入整治范围，提前实施维修整治或改造提升，切实解决影响群众出行和脱贫验收的根本性问题。

2.“办好群众的事，就是要让他们最快看到效果。”

“为民服务，不能空喊口号。为群众办事就要讲求实效，要让群众看到我们的行动，见到实实在在的效果，这才是对群众诉求最好的回应。”县交通运输局领导班子成员亲自带领设计、建管、农建、检测等相关技术人员开展实地踏勘、现场办公。为既满足“两通”工作标准，又能在最短时间内解决群众出行难题，实行了“一问题一方案、一路段一对策”，或采取改建提升，或采取维修整治，或增补波形护栏及标识标牌，切实解决农村公路“畅返不畅”问题。

面对12个在建交通重点项目和380多公里农村公路“畅返不畅”整治的双重任务，工作如何统筹？力量如何组织？资金如何保障？是摆在营山交通人面前的一道难题。县交通运输局及时向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府主要领导的高度重视，分别作出了重要批示，并及时组织召开县委常委会和县政府常务会专题研究，以县脱贫攻坚领导小组名义下达责任清单。同时，在财政资金异常紧张的情况下，拨出1000万元启动资金，保证了项目顺利推进。县交通运输局领导班子担当担责、主动作为、率先垂范，团结带领干部职工继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，积极践行“5+2”“白+黑”工作法，早出晚归、加班加点，与时间赛跑，向任务挑战。

为加快整治工程进度，尽快建成惠及民生，县交通运输局全面推行挂图作战，将建设任务分解下达到各责任单位和责任人，将工程进度细化分解到每一周、每一天，实行一天一统计、一周一调度、一周一通报，让每项工程每天都有新进展，让沿线群众每天都能看到新变化。截至6月7日，县乡道路面整治工程已全面完工，村道公路“畅返不畅”整治预计在6月15日前可全面完工，距群众信访反映仅仅半个月时间。在这样短的时间内，完成了这么大的工程量，群众无不交口称赞。

3.“交通是最大的民生工程，质量上来不得半点闪失。”

俗话说：群众的眼睛是雪亮的。交通是所有农村基础设施中的基础，也是群众最为关注的民生工程。在项目实施过程中，群众最关心的就是道路有无质量问题，建成后能管多久。一旦道路出现质量安全问题，不仅浪费建设投资、影响行车安全，更为重要的是影响政府公信力。在落实省交通脱贫攻坚督战组督战“两通”情况反馈问题整改工作推进会上，县交通运输局党委书记、局长宾怀忠强调，“我们不仅要把群众期盼的事情办成，更好把事情办好，特别是在建设质量安全上必须严格把关，来不得半点闪失。”

为切实加强工程质量监管，县交通运输局建立健全分管领导、项目现场负责人、片区技术指导员“三位一体”的监管体系，全面落实“一律不得在质量安全环保问题上降低标准，一律不得吃拿卡要、收受红包礼金，一律不得在工程建设中说情打招呼”的“三个一律”和“严格进度推进、严格质量监管、严格按图施工、严格工程变更、严格审批签字、严格廉洁纪律的“六个严格”要求，在项目进度、质量、安全、环保、廉政等方面实行最严格的监督管理，以铁的纪律和刚性监管确保工程质量优良。

与此同时，县交通运输局还全面落实了督查督办和责任追究制度，将农村公路“畅返不畅”整治纳入全县脱贫攻坚薄弱环节挂牌督战的重要内容，采用巡回督战与重点督战相结合等方式开展专项督战，并聘请县人大代表、县政协委员等组建交通项目督查工作组，采取“双随机”方式开展专项督查，发现问题，及时通报。同时，还将工程进度、质量、安全等与工程款拨付挂钩，对进度不达标或出现质量问题的，除按规定处违约金或将企业纳入“黑名单”管理外，并按照相关规定对相关责任单位和责任人进行问责追究，确保将每一条道路都建成放心工程、德政工程，真正经得起群众的检验、历史的检验。

据了解，12328是为自然人、法人或者其他组织提供的交通运输行业社会公益性服务监督电话，主要用于受理公路、水路、道路运输（含城市客运）、海上搜救、海事、救助打捞等业务领域的投诉举报、信息咨询、意见建议。今年以来，为决战决胜脱贫攻坚，全县交通运输系统组织开展了12328听民声、畅民意、汇民智、解民忧助力交通脱贫攻坚“暖心行动”，充分利用12328电话收集群众关于“两通”任务、客货运输可持续发展、农村公路管养等方面的意见建议，加快补齐脱贫攻坚交通短板，确保高质量打赢脱贫攻坚收官之战。

（营山县交通运输局  石忠文、肖立）