说理式执法展露新芽——市劳动保障监察大队在全省监察案例研讨会上作交流发言

2020年9月18日，市劳动保障监察大队在全省劳动保障监察典型案例研讨会上就“说理式执法”进行了经验交流。今年全省交流的34个典型案例中，阆中市入选3个，是全省入选最多的县市之一。

近年来，阆中市劳动保障监察大队紧紧围绕“服务民生，倾情维权”的目标和主线，创新劳动维权理念，按照“四级三说理”的工作模式，在全省率先开展“说理式”执法，分主办监察员、中队负责人、分管领导、大队主要领导四个层级，说透法理、说清道理、说明情理，努力将说理式执法贯穿到案件办理的全过程。

一是说透法理。在案件办理过程中，办案人员始终秉承“执法目的是规范、执法过程是服务”的工作理念，在执法中融法、理、情于一体，实施“事前、事中、事后”全程说理，注重执法的整体协调，通过四个层级分别分层对用工单位负责人及劳务承揽人进行法律讲解，将《劳动法》《劳动合同法》等法律法规相关条款一一讲明讲透，要求各方依法履责，依法办事。

二是说清道理。在讲解法理的同时，进一步说清该谁支付、怎样支付、支付金额、支付时限，如拒不支付农民工工资，将受到法律制裁，最终还得支付工资。同时讲明，逾期不支付还要被依法列入拖欠农民工工资“黑名单”，相关部门将依据职责，在市场准入、招投标、融资贷款等方面实施联合惩戒，失信企业将在全国范围内“一处违法、处处受限”。

三是说明情理。在案件办理中，注重情感劝导，要求双方换位思考，主动担责。对用工单位特别指出，农民工付出艰辛劳动，挣的都是血汗钱，如果不支付工资将会给每一个农民工家庭带来沉重打击，理应千方百计解决到位。同时劝导农民工稳定情绪，依法讨薪，理性维权。经引导劝解，大多数欠薪案件有关各方均能协商达成一致意见。

阆中市劳动保障监察大队通过“四级三说理”的方式，探索出全程说理式执法新型监察工作方法和机制，形成了“规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定”的新型劳动关系，实现了执法服务和劳动者满意的双赢局面。