阆中市切实做好十三五林业发展规划

               　　阆中市林业局认真贯彻市委、市政府建设“中国最具吸引力的国际休闲旅游城市”的发展战略，坚持以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化改革为总动力，切实做好“十三五”林业发展规划，将阆中打造成宜居、宜商、宜业、宜游得国际休闲旅游度假城市。
　　一、森林资源保护
　　（一）进一步加强森林管护工作
　　严格执行年森林采伐限额和年木材生产计划管理制度；继续加强森林病虫害防治和预测预报工作，病虫害成灾率控制在13.0‰以内，无公害防治率控制在78％以上，测报准确率达80％以上，种苗产地检疫率达98％以上；继续加强防火和森林防火基础基础设施建设，至“十三五”末形成较完善的森林防火阻隔体系，使森林火灾受害率不超过1‰，林火当日扑灭率达95%以上；
　　（二）全面完成新一轮退耕还林工程和后续巩固工作
　　2016——2020年，将河流源头及其两侧、库区周围的陡坡耕地、水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的坡耕地以及粮食产量低而不稳的坡耕地有计划逐步实行退耕还林，新增林地2.5万亩。通过植树造林，发展经济林，全面恢复森林植被，达到治理水土流失、调整农业产业结构、促进农民增收的目的。
　　（三）生态建设取得突破性进展
　　规划到2020年通过“天保”工程建设。森林覆盖率由现在的33.90%提高到34.22%,林木绿化率由现在的44.10%增加到45.81%，活立木蓄积量由现在的4466596立方米增加到4492363万立方米；空气质量得到大幅度提高，可吸入颗粒物深度降低12%，二氧化硫降低15.3%，二氧化氮降低3.1%；野生动植物资源得到保护，乱捕滥猎现象得到根本遏制，动植物种类增多，种群数量不断扩大。
　　二、产业发展
　　（一）结合精准扶贫，积极扶持林业产业发展
　　注重发挥部门优势，深挖阆中山林资源，重点围绕核桃、油橄榄和油牡丹“三个树种”，抓好林业产业建设，使村级有1—2项主导产业。同时落实中央投资和国家政策补助，安排贫困村实施天保工程、新一轮退耕还林工程和后续产业建设三个林业项目，促进经济社会发展，增加人民群众的收入。确保帮扶村2017年有40%贫困户脱贫，2018年有60%贫困户脱贫，2019年85%贫困户脱贫，2020年100%贫困户脱贫。
　　（二）用活政策，促进林权流转
　　2015年11月初***、***印发的《深化农村改革综合性实施方案》为进一步促进我市农村林权流转指明了方向。一是将尽快探索建立“一个中心、一个平台，四大体系”。即:林权交易中心，建立林权交易平台，林权管理体系、林权评估体系、林权融资体系、林业法律法规体系。二是保护林地流转的政策扶持，林地在流转后，应保证现有林权所有人能完全享受国家林业上的扶持政策，如造林、育林、管护财政补助，森林生态效益补偿，防治病虫害补助，林区基地建设补助等政策，同时在税收上给予一定政策扶持。三是利用现有政策，扩大林业投资融资渠道，推进林权抵押贷款，林业小额贴息贷款，加大林业信贷投放额度。
　　三、生态旅游工程
　　（一）启动嘉陵江（阆中段）绿色生态走廊建设
　　按照南充市委、市政府的总体安排部署，在2016年，全面启动嘉陵江（阆中段）绿色生态走廊建设，计划通过10年时间，依托林业项目，将对沿江目力所及范围内的两岸宜林荒山、荒滩等两旁进行绿化栽植，提高项目区森林覆盖率20个百分点以上;对森林公园、自然保护区、湿地公园、滨江重要节点进行专项建设以及生物多样性保护，做好全线生态环境修复与保护，以水养绿，以绿保水。同时，还将根据城市、乡村、自然风光不同地域特质，空间、时间差异塑造，提炼城市及主要节点滨河带的特色景点，形成特色、标志性景观，打造沿江景观生态走廊。把嘉陵江打造成集生态、休闲、旅游等功能于一体的水上绿色生态走廊。
　　（二）完善湿地保护设施，建康养休闲旅游度假区
　　在未来五年，斥资2亿元为构溪河湿地“保湿，邀请知名的设计公司进行概念性规划设计，同时引入国内一流的顾问机构进行前期定位，遵循“国际阳光养生度假概念”，创建从观光型为主向休闲度假、康养、健体、运动等综合性产业发展的康养度假，同时将低碳环保、全域康养、全时康养等先进理念贯穿其中。对石滩、二龙、妙高、河溪4个乡镇，总面积30平方公里构溪河湿地进行保护性开发，与4个乡镇协调，在构溪河湿地两边的4个乡镇建立污水、垃圾处理厂，保护好构溪河水资源。把湿地区域内的集体公益林收在一起，由政府统一规划保护，建立湿地保育区、湿地科普宣教区、综合利用区和管理服务区4大功能区。积极引入社会资金加大综合开发力度，发展湿地旅游，把构溪河湿地公园建成国际休闲旅游度假胜地。