2021年度上半年工作总结及下半年工作计划

    今年以来，区住房城乡建设局在区委区政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委“137”工作思路，以“重强抓”作风建设为强力抓手，从党史学习中不断汲取奋进力量，主动担当、创新作为，项目建设、行业管理等工作有序推进，现将2021年度上半年工作总结及下半年工作计划报告如下。

一、2021年度上半年工作开展及取得的成效

   （一）坚持攻坚克难，全力推进重点项目                    

为确保项目高效推进，实行“主要领导统筹协调，分管领导包保项目，项目秘书***督促”的三级责任制度，坚持“新建项目抓开工，开工项目促进度，推进项目重质量”的原则，以凤凰新城建设为载体，以“幸福美好生活十大工程”为抓手，积极稳妥推进27个重点市政项目和12个社会投资项目加快建设，其中新启动市政项目13个、社会项目3个，完成投资约6.8亿元。一是城市基础及配套设施不断完善。全区13个镇完成了排水管网病害排查工作，城区管网病害排查完成60公里，污水直排现象基本消除；启动中兴、常理、横山等20座污水处理厂提标改造建设，目前建设基本完工，正在准备竣工验收资料；城区2座污水处理厂扩容改造正在加快实施，9个千人以上聚居点污水处理站已进入试运行阶段，改造场镇污水管网80公里；应急采购2台一体化污水处理设备，西眉河水质污染问题得到进一步解决；“安居时光里”商业一期正在装饰装修，8家业态基本呈现；完成滨江南北路路面改造和遂内高速路口景观打造；城区G318改造、凤鸣路、黄林路、梧桐路小学段道路、三幼区间道路正在有序推进，凤凰大道中段即将通车；综合停车场、凤山凰山公园、安东大道景观提升、城市照明等大批项目正在积极开展前期工作；完成绿道建设7公里；完成海绵面积建设35万平方米，在建55.26万平方米。二是集镇建设提速发力。完成安三路、安西路、G318到东禅沿线及沿线60多户的农房改造和风貌提升；拦江镇和三家镇成功纳入省级百强中心镇候选名单；2020年3146户农村危房改造全面完成，目前已申拨1430.75万元；成功举办安居区2021年度农村建筑工匠培训；南峰寺、贺家百年老院、袁氏家族民居纳入历史建筑确定范围。三是民生实事项目稳步推进。2020年实施的8个老旧小区改造有序实施，部分项目即将交付使用，2021年实施的3个项目已完成方案设计等前期工作；凤凰大道南延线棚户区改造项目已完成竣工初验，8#地块安置房选房已基本结束；5#地块涉及的370户拆迁群众的遗留问题即将得到妥善解决；完成公租房实物配租495户，发放租赁补贴37户；完成白蚁预防处理面积约 24.2万㎡。

（二）坚持服务提质，不断规范行业管理

1.持续推进建筑业良好发展。一是抓好建筑企业资质升级。指导四川大立钢结构有限公司、耀安集团完成总承包资质办理，指导鹏安、锦程、润安等公司申报建筑企业资质办理。二是全面抓好实名制管理。全面落实农民工工资分账建账制、农民工工资专用账户开设、总包直发农民工工资等政策，并督促23个在建项目实行建筑工人实名制信息化管理。三是深入开展“两个清欠”工作。联合区人力资源社会保障局协调处理民工工资投诉46件，动用保证金处理14件解决金额1041万元。四是大力推广建筑节能、绿色建筑。目前新建工程项目新型墙体材料使用率达85%以上，新建建筑在设计阶段执行节能强制性标准比例达100%，施工阶段执行节能强制性标准比例达95%。

    2.消防审查验收及人防工作有序推进。一是对全区8个项目进行初步设计审查，从源头保证项目设计质量。严格执行《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，5个建设工程进行了消防备案验收，2个建设工程进行了特殊工程消防验收。二是深入开展人防审批系统治理，同时积极筹备专家易地人防评审机制，确保项目审查规范有序。组建52名专业抢险应急队伍，确保战时应急处置能力。今年上半年新增人防地下室面积6000平方米，审批结建人防面积6000平方米。                    

3.不断加大安全生产监督力度。一是常态化开展在建工地安全质量巡查。核发《整改通知单》45份，《停工通知书》7份，开展安全约谈24次，移交涉嫌违规违法项目7个。二是开展燃气应急处置。组织企业开展燃气事故应急演练4次，对全区9个燃气企业、2个加气站全覆盖安全隐患排查，深入开展燃气大排查大整治专项行动，累计入户检查14000余户，发现问题4000余个，整改到位3000余个。三是抓好既有房屋安全检查。完成农村房屋安全隐患排查183386户，发现安全隐患21879户，已整治14662户，整治率67.01%；完成既有建筑安全隐患排查5148栋、面积1000余万平方米，发现并整改安全隐患134个。

4.促进房地产领域健康发展。一是督促兆信安居府、置信逸都城等9个商品楼盘加快项目建设进度，上半年完成商品房销售面积15万平方米，销售总额4815万元。二是以“扫黑除恶”为抓手，聚焦建筑和房地产乱象治理，妥善解决百汇广场、凤凰城三期等历史遗留问题，切实维护群众利益。三是完善预售资金、住宅专项维修资金监督管理。加强了住宅专项维修资金的收缴和使用管理，严格执行分户缴存工作，严禁开发企业代收代缴行为，并对拖欠住宅专项维修资金的金山外滩、南庭国际项目项目启动追缴程序。严格住宅专项维修资金使用审查程序，按照备案、资金拨付的相关规定进行资料审核，确保资金安全。

5.招投标工作稳中有进。一是完成建筑领域营商环境专项治理工作。全面进行招投标文件清理，对13个项目招标文件进行核查，1例涉嫌串通投标案件已移交区综合执法局。二是积极推进深化工程招投标领域突出问题系统治理工作。完成6家招标代理机构自查自纠、2个在建项目的现场抽查、4个信访举报的调查回复，目前正调查处理1起投诉事项。三是积极推进竣工结算批复工作。出具6个工程的结算批复，为政府节约资金165.97万元。四是不断强化项目事中事后监督。完成17个项目的事中事后监督，发出监督意见书12份，项目中标金额约2.3亿元。

6.营商环境持续提升。制定2021年度用水用气优化营商环境专项工作方案，要求供水供气企业进行报装流程、降费提服优化，重点是减少审批环节、压缩审批时限，安排专人服务，提供“企业秘书（保姆式服务）”，大大减少企业办事慢、多跑路的成本，提高企业满意度。实现企业用气报装接入流程压缩至3个环节，申请资料压减至2项；为四川诚鸽机电有限公司、遂宁晨杰磁性材料有限公司等6家企业优惠供水安装费108万元。

（三）坚持政治引领，坚决抓好干部队伍建设

一是深入开展干部理论学习。以“党史学习教育”和建党100周年为契机，制定了《安居区住建系统开展党史学习教育实施方案》《安居区住房和城乡建设局“我为群众办实事”实践活动方案》“1+4”工作方案，不断提高住建干部的思想素质和理论素质，坚持以学促干、以干践行。二是抓好干部管理。以“重强抓”为载体，不断探索创新管理机制，建立完善管理制度，实现了按程序办事，用制度管人，内部管理透明有序的机关运行格局。干部职工的责任意识、公仆意识、服务意识、效率意识明显增强，内在潜能充分激发，执行能力显著提升，服务水平明显提高。三是推进群众实事诉求办理工作。结合整治群众、企业最不满意十件事整治，实行领导保片解决群众实事和述求，结合12345热线办理，有效处置老旧小区改造、园区红绿灯、减速带设置等民生实事140余件次。

二、存在的问题

（一）房地产业发展后劲不足。土地供给偏少，新开工的房开项目不多，商品房销售趋缓，销售面积增幅不大，房地产市场不活跃，导致我局负责的商品房销售面积的指标难以完成上级下达的目标任务。

（二）区属建筑企业发展困难重重。我区现有建筑企业12家，其中施工总承包二级企业3家，其余为三级企业。由于我区建筑业起步晚发展慢，资质偏低且结构单一，承揽业务能力弱，虽然已出台《关于促进建筑业企业培育发展实施办法》，但政策很难兑现，导致区属建筑企业发展很艰难。

（三）“人少事多经费紧”的矛盾十分突出。目前我局设置编制41个，在编38人，其中1人上派市住建局学习一年，1人上派区委组织部锻炼，3人全脱产担任“第一书记”助力乡村振兴，另有4人即将离退休，导致个别机关股室和局属事业单位只有1人办公、多个职能股室只有2人办公。为保证局正常运转，临聘了16名员工，办公经费非常紧张。

三、2021年度下半年工作计划

（一）狠抓重点项目建设。一是加快柔刚街道、凤凰街道11个老旧小区改造施工，确保2021年8月前完成第一批5个项目。二是积极做好综合停车场前期工作，尽快早日动工建设。三是加快“安居时光里”建设进度，确保7月1日前项目一期业态完美呈现，督促凤凰大道南延线棚户区改造加快施工，6月底交付使用，为建党100周年“献礼”。四是紧盯“凤凰新城建设”“幸福美好生活十大工程”项目建设，严格执行“每周到市，隔周到省”的要求，全力以赴对接省市有关部门做好项目资金申报和业务指导工作。

（二）积极化解历史遗留问题。一是加紧凤凰城、百汇广场等房地产遗留问题整改，同时做好群众信访维稳工作。二是积极对接区政府和市住建局，尽快落实住房保障“两张清单”整改方案，确保早日销号。三是及时跟进5#地块诉讼案进度，维护370户拆迁群众的合法权益。

（三）大力做好迎接央督准备工作。一是督促在建工地做好扬尘治理，加大对施工现场的洒水喷淋、清扫保洁、裸土覆盖等监督，督促施工现场严格落实“六必须、六不准、六个100%”。二是加大污水排放和治理行业监管力度，指导污水处理厂站规范运行，确保污水处理厂稳定达标排放。同时指导各镇加大管网排查、整治，确保汛期管网安全运行。

遂宁市安居区住房和城乡建设局

2021年6月28日