张政为国家开发银行贵州省分行员工上党课

今年3月，国家开发银行贵州分行党委书记、行长徐元到我州调研工作时，与我州达成共同创建“党建引领银政合作共谋发展”试验区的共识，并于签署了合作协议。根据双方的约定：每年开展一次合作双方党委书记、副书记互上党课活动，互相交流借鉴党建工作思路、有效做法和成功经验。

党课围绕治理为官不为、实施干部召回制度展开。张政说，******提出“抓好党建就是最大的政绩”，对此，黔西南州进行了有益的探索，办法主要是：“围绕发展抓党建，抓好党建促发展，通过党建抓发展”，第一环节是党委作决策、抓方向，第二个环节是政府按照党委的决策去实施、去推动，第三个环节是党委通过抓党建来促进、帮助政府实现工作目标的落实。

张政介绍了黔西南州党建工作顺应的大背景和抓的几项基础性工作。他说，黔西南州委提出，要一届跟着一届干，绝对不能折腾，明确了党委要做的工作，第一是深入学习******的系列***精神，守住发展和生态“两条底线”，抓好生态和扶贫两个问题，探索有黔西南特色的西部发展新路径；第二是新阶段黔西南州提出了要完成历史性、阶段性的六大目标任务，这六大目标任务如何完成，要靠干部队伍，靠抓党建促发展；第三是营造一个良好的政治生态环境；第四是树立干部的信心，增强百姓的荣誉感，全州上下共同致力打造自己的“黔西南梦”；第五是通过抓党的建设打造一支为民务实清廉、干事创业的铁军；第六是抓党风、抓政风、抓廉政建设，让党更有凝聚力，让老百姓享受改革开放的成果。

张政说，黔西南州在抓党建工作中提出了三句话：第一句是“抓党建就是抓关键，抓关键就是抓发展”；第二句是“抓党的干部队伍建设就是抓党建的要害，抓住要害就保障了党建工作的推动”；第三句是“抓领导干部的主体责任就牵住了干部队伍建设的‘牛鼻子’，牵住这一‘牛鼻子’就能更好地推动党建工作。”这三句话层层递进，阐明了党建工作的抓手、办法。同时，还指出党建与发展的关系，即“党建与发展，不是平行关系，不是并列关系，更不是对立关系，而是因果关系。”我们的路径是“五位一体”的机制，即日常台账、月度考评、季度约谈、年度考核、跨年度打分，州级给县处级打分、县处级给乡科级打分，通过程序化、机制化的制度来严管干部。此外，还建立了一套“四位一体”的激励机制：一是目标管理机制；二是岗位责任机制；三是干部激励机制；四是干部召回机制。

张政说，我们按照中央在教育实践活动中抓“四风”，省委抓“庸懒慢浮贪”治理的要求，结合黔西南实际，针对为官不为现象，提出“向惰政宣战，向惰政问责”，实施了干部召回制度，这是新形势下对抓好党建工作的一个新探索，取得了较好的效果。

张政介绍说，召回制度的本意是推动发展、保护发展，不是为召回而召回。召回制度是发现机制、加强机制、建设机制、激励机制，而不是惩罚机制。召回是为了激励干部干事创业，发现能干事的干部，是加强干部干事的机制，促进干部发展的机制。召回机制是“9+1”机制，主要目的是调动所有干部的积极性，打破“等、靠、要”的思想，打破界限，把能干事的干部安排到人岗相适的岗位，打通了干部向上、向前的通道，让大家有激情、能干事、会创业。召回并不是“一棒子打死”，而是“扯袖子、咬耳朵”。

张政说，黔西南州通过抓党建抓召回，一是提振了干部的精气神，保障了发展的质量；二是用机制管住干部不出事，管好干部干成事；三是用机制推动事业上台阶，实现了老百姓的利益，实现了发展的目标。

国开行贵州分行党委书记、行长徐元主持党课。他说，张政书记的党课讲到营造一个良好的政治生态，提到和老百姓踏踏实实过日子，这与国开行贵州省分行提出建立家庭式分行思路不谋而合。国开行贵州分行将学习借鉴黔西南州抓党建促发展，实施干部召回等新办法、新思路，以机制管党、管干部，以党建促发展。在新形势下，国开行和黔西南的合作将在结对共建的基础上更上一个台阶和取得新的突破。