我州三转变实现人口计生创新发展

　　近年来，我州认真贯彻落实新时期人口和计划生育工作的方针政策，改革创新，积极探索新形势下人口和计划生育工作的新思路、新机制、新方法，大力实施惠民政策，“三个转变”实现“十一五”人口计生创新发展，全州人口和计生工作取得显著成效。　　由“处罚”转变为“奖励”。先后制定和开展了“少生快富”工程二女户提前奖励扶助制度、“少生快富”项目户部门帮扶制度、农村计划生育家庭养老保障制度等一系列优先优惠政策和制度。“少生快富”项目户在子女教育、小额贷款、职业培训、养老保障等方面享受优先优惠；全州计生部门联合相关部门协同抓计生，在购房、就医、信贷等方面出台优惠政策。据统计，“十一五”期间，全州应帮扶的计生总户数是28.41万户，已帮扶11.8万户，有6.34万户越过温饱线。　　将“突击抓”转变为“过程管”。为打破常规思维和工作方法，我州落实了“四大”机制，提出并逐步完善了“六定”措施和“八抓”思路，抓住主要矛盾，着力主攻重点难点，实施层层责任目标管理，突出分季度过程问效追责，形成全过程不间断推进，实现了精细化管理。　　从“只能服从”转变为“需要服务”。近年来，全州计生部门采取了“你需要、我服务”的工作模式，实现了计生部门和群众“同频率脉动”。目前，全州计生服务机构的基础设施实现了全面升级。全州8个县级站和132个乡镇计生服务站均达到合格标准；州级投入329万元，加强了技术硬件配备。全州共实施出生缺陷干预2.5万人，占任务的84.8%；已经有3个县通过国家人口计生委创建国家级优质服务县的评估验收；6个县巩固创建省优已顺利实现；进一步深化了打造“玛丽斯特普”服务理念，共投入资金2800余万元，全州计生优质服务站面貌焕然一新，服务水平、服务能力得到全面提升。　　近年来，我州不断建立完善并严格落实的过程管理长效机制措施，有效地解决了重点难点问题，已形成州、县、乡、村、组五级联动态势，保证了全州人口计生工作持续健康发展。　　2010年，全州常住人口出生率为12.94％。，同比下降了0.28个千分点，比2005年度下降了2.56个千分点；人口自然增长率为7.46％。，同比下降了0.24个千分点，比2005年度下降了1.13个千分点；常住人口符合政策生育率为93.2%，同比上升了1.3个百分点，比2005年度高8个百分点。“国优”县由1个增加到4个，“省优”先进县由2个增加到4个。