六届州政府召开第七次全体会议

　　8月9日，六届州政府第七次全体会议在兴义举行。州委副书记、州长陈鸣明在会上强调，全州各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，围绕州委、州政府年初确定的工作目标，按照“要求不松、标准不降、目标不变、任务不减”的要求，突出重点、抓住关键，科学统筹、攻坚克难，大战140天，圆满完成今年各项目标任务。　　州委常委、州政府常务副州长付贵林主持会议。州委常委、副州长贺登祥、刘建明，兴义军分区司令员秦安平，州政府副州长汤向前、王弘宇、曾庆忠、陈文发，州政府秘书长唐正禧出席会议。州人大常委会副主任杜泽忠，州政协副主席潘立德应邀到会指导。　　会议认真贯彻落实省委十届九次全会和十一届省政府三次全会精神，分析全州当前经济社会发展形势，总结今年上半年工作，安排部署下半年工作。　　陈鸣明在讲话中指出，今年上半年，全州上下大力弘扬贵州精神，坚持一手抓抗旱救灾，一手抓经济社会发展，全州经济社会在困境中继续保持平稳较快的发展势头。全州生产总值完成119.96亿元，同比增长8.5%。在农业生产因灾大幅下降的情况下，第二产业增加值同比增长10.6%，第三产业增加值同比增长12.6%，成为支撑和推动经济增长的主要力量。全州财政总收入完成27.91亿元，同比增长24.9%；规模以上工业企业盈亏相抵后实现利润总额6.87亿元，同比增长4.4倍；城镇居民人均可支配收入7698元，同比增长8.2%；农民人均现金收入1392元，同比增长4.9%；社会消费品零售总额45.15亿元，同比增长19.9%。　　陈鸣明强调，做好今年下半年的各项工作，必须科学判断当前经济社会发展形势，充分估计发展中的各种不确定因素，既要看到困难，更要看到有利条件和机遇。各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，围绕州委、州政府年初确定的工作目标，突出抓好八个方面的工作，确保圆满完成今年的各项目标任务。　　一是把农业结构调整摆在突出位置，着力推进“三农”工作。坚持小季损失大季补、上半年损失下半年补、粮食作物损失经济作物补，确保今年粮食生产不滑坡、农民收入不减少、发展势头不逆转。要全力抓好大季作物生产，当前，要抓好农作物的田间管理。加强动物疫情监测和防治。高度重视农业防汛抗灾，做好自然灾害的防控工作。全力抓好农业结构调整，坚持以“五个培育”为抓手，大力推广“晴隆模式”、“坪上模式”、“顶坛模式”、“者楼模式”和桔山现代农业示范园区，兴义万鲁、兴仁南部现代烟草农业试验区的成功经验，发展和壮大农业产业基地。继续加快发展优质粮油、草地畜牧、烤烟、中药材、水产、蔬菜、甘蔗、茶叶、林果、花卉等特色农产品，着力拓宽农产品市场，提高农产品商品率。加快农业产业化，大力培育农业产业化“龙头”企业，大力发展“订单”农业。全力抓好农民组织化程度的提高，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场有机连接。　　二是把工业结构调整摆在突出位置，着力推动工业提速增效。切实抓好工业运行监测和协调调度，加强工业运行监测和煤、电、油、运等生产要素的保障和协调力度；抓好骨干企业提速增效和工业园区建设，坚持区别对待、因企施策，对全州骨干企业进行认真分析和排队，加强分类指导。要把煤炭产业作为推动工业加快发展的重点来抓，在确保安全的前提下，鼓励煤炭企业多生产、多销售。全力组织水库蓄水和丰水期发电。着力推进以烟、酒、糖、茶、药、特色食品为重点的轻工业加快发展。抓紧编制工业园区规划，抓好工业园区建设；抓好资源合理开发和综合利用，进一步加大科学合理开发和综合利用资源的力度，延长产业链，提高附加值，加快产业内部结构调整，提高资源型产业发展水平和综合效益。　　三是把旅游产业发展摆在突出位置，着力发展第三产业。抓住第六届贵州省旅游产业发展大会在我州举办的机遇，把旅游业作为第三产业的引领产业来推进，作为新的经济增长点来培育，作为促进人民群众增收的民生工程来实施，统筹推进以旅游业为龙头的第三产业加快发展，加大旅游基础设施和服务环境建设力度，加大旅游消费热点培育和旅游推介力度，加大第三产业发展和结构调整力度。　　四是把重大项目建设摆在突出位置，着力推动固定资产投资合理较快增长。强力推进交通基础设施建设。坚持“多条腿走路”的思路，积极应对国家金融政策的调整，加快推进汕头至昆明（黔西南段）、晴隆至兴义、惠水至兴仁（黔西南段）高速公路建设，力争年内动工建设望谟至安龙高速公路。扎实抓好通乡油路、通村公路建设。大力推进西南水运出海中通道扩建项目建设，加快长沙至昆明快速铁路黔西南段前期工作。强力推进水利基础设施建设。积极配合国家和省编制完成全省水利建设、生态建设、石漠化治理“三位一体”综合规划。争取今年有新的大中型水利工程项目开工建设。强力推进优势产业项目建设，全力支持兴义电厂建设，确保明年初首台机组发电；抓好马马崖电站、兴仁金大地煤焦化、顶效打叶复烤厂等项目建设，积极争取建设危化品转运站；加快糯东、泥堡等煤矿前期工作；加快地瓜1号煤矿的勘探工作，加大地瓜2、3号煤矿的详查普查力度；继续抓好普安电厂、兴义威舍、兴仁巴铃煤化工项目等前期工作和招商引资工作。　　五是把城乡规划管理摆在突出位置，着力加快推进城镇化和城乡一体化。加快推进城乡规划管理上水平，按照100万人口的目标加快兴义城市总体规划修编，按照撤县建市的标准加快兴仁、安龙、贞丰等县的城市总体规划修编，加快实现城市中心区控规全覆盖。力争通过两年的努力，实现建制镇以上的小城镇总体规划全覆盖。要加快村级规划编制进度，实现城乡规划体系全覆盖。加快推进农村人口向城镇居民转变，认真落实促进本州农村人口向城镇转移的户籍改革政策，努力将更多在城镇中有相对固定住所和相对固定工作的本州籍农民工特别是新生代农民工转变为城镇居民。加快推进路网等城镇基础设施建设。　　六是把节能减排、生态建设和石漠化综合治理摆在突出位置，着力加快经济发展方式转变。节能减排方面，要严格执行国家产业政策，对高耗能、高污染的落后产能，该淘汰的要坚决淘汰。要督促企业加强节能技术改造，提高能源使用效率。林业生态恢复与建设方面，要积极争取国家资金和项目支持，抓紧林业灾后恢复重建。石漠化综合治理方面，要把治理坡地过度开垦与石漠化综合治理、林业生态建设、产业结构调整、特色产业培育等结合起来，扎扎实实推进，确保取得实效。　　七是把社会建设管理摆在突出位置，着力保障和改善民生。高度重视劳动就业和和社会保障体系建设，要统筹做好重点人群的就业工作，以创业带动就业，以就业促进创业。继续完善城乡居民最低生活保障制度。积极创新医疗保险制度，推进城乡医疗保险制度整合。稳步推进新型农村社会养老保险试点，逐步扩大试点范围，搞好新农保制度与被征地农民社会保障及城镇职工养老保险等政策的配套衔接。加快廉租住房建设和农村危房改造的进度，确保完成全年任务。高度重视公共减灾体系建设和安全生产工作。高度重视预防和化解社会矛盾。　　八是把社会事业发展摆在突出位置，着力推动经济社会健康协调发展。积极促进教育事业大发展，认真编制我州教育发展“十二五”规划及2010-2020年教育改革发展规划纲要。把巩固提高义务教育放在重中之重的地位，逐步推进义务教育阶段学校办学条件和办学水平达到省的新标准。积极促进人口计生工作向纵深发展，统筹解决好人口数量、素质、结构、分布等诸要素之间的关系，实现人口长期均衡发展和人的全面发展。积极促进医疗卫生、文化、体育等事业加快发展。　　陈鸣明强调，今年是实施“十一五”规划的最后一年，各级各部门要对“十一五”规划确定的各项目标任务的完成情况进行认真梳理，确保全面完成或超额完成。要科学编制“十二五”规划和各个专项规划，增强规划的战略性、政策性、导向性和可操作性，为今后五年乃至更长时期的发展抢占先机、奠定基础、赢得主动。陈鸣明强调，今年我州要在“西煤西用”和资源配置上有突破。同时，在高速公路建设资本金筹集上，也将进行全州“一盘棋”通盘考虑。全州各级各部门领导要站在更高的层次考虑问题，要有全局意识，从讲政治的高度，认真处理好全局利益和局部利益的关系，处理好眼前利益和长远利益的关系。 　　会上，出席会议的各位副州长就分管工作作了具体安排。出差在外的童其芳副州长也就分管工作作了书面讲话。州发改委、工信委、财政局、农扶委、统计局负责人作了发言，提出了下半年工作的建议。　　各县市县市长和顶效开发区管委会主任，州政府各工作部门、直属机构，中央和省驻州单位主要负责人，部分企业负责人参加会议。　　部分州委部门和群团组织应邀列席会议。