黔西南州政协人口资源环境委员会2009年工作总结

黔西南州政协人口资源环境委员会2009年工作总结

　　2009年,州政协人口资源环境委员会在州政协党组、主席会、常务会的领导下，以党的***为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党委、政府工作重点，切实履行政协职能，积极参政议政，充分发挥优势作用，不断加强自身建设，在分管副主席的带领下，通过专委会全体委员的共同努力，较好地完成了各项工作任务。

　　一、加强学习，解放思想，深入开展学习实践科学发展观活动。为充分履行政协专委会的工作职责，人资环委非常重视政策理论的学习，今年通过自学和集中学习相结合，在组织委员深入学习马列主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和相关政协知识的基础上，我们主要把党的***，贯彻落实科学发展观作为主要学习实践内容。在全州开展深入贯彻落实科学发展观活动中，根据组织安排，今年3至10月我委主任抽调参加了州委第二批深入学习实践科学发展观活动，任第九指导组组长，负责联系指导州计生局、国土局、环保局等九个部门的学习实践活动。八个月来，按照州委对学习实践活动各个阶段的要求，精心组织安排，做到“规定动作”到位，“自选动作”创新，使各单位学习实践活动环环推进，步步深入，圆满完成了各阶段的工作任务，基本实现了提高认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求。专委会的同志积极主动参与了州政协开展的深入学习实践科学发展观活动，按照州政协学习实践活动方案的要求，完成了各阶段的学习任务。活动中，认真参与州政协召开的科学发展观专题民主生活会，实事求是撰写分析检查报告，深入剖析自己在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。同时，积极投入州政协组织的“科学发展，促进跨越”为主题的解放思想大讨论活动中，专委会的同志紧密联系政协专委会的工作实际积极参与讨论，作了《认真学习科学发展观，努力创新政协工作》的发言，通过参加解放思想大讨论活动，进一步深化了专委会干部对科学发展观的理解，坚定了解放思想、推动跨越发展的信心和决心，增强了以科学发展观统领人资环委工作全局的能力。为提高专委会人员的理论素质，增强履职的本领，今年三至四月，按照组织安排，我委一名副主任参加了省委党校第八期妇干班的学习，系统学习了党的***和省委第十次党代会精神，学习了当代经济、政治、社会、文化和党的建设的最新知识以及妇女领导干部必备的知识等。学习中，积极参加各种专题研讨发言和学校组织的社会实践活动，并结合自身学习和工作实际，认真撰写党性分析材料和论文。通过各种形式的学习实践，夯实了理论基础、开阔了眼界、加强了党性修养，增强了履行职能的能力。

　　二、扎实工作，认真履职，全面完成各项工作任务。

　　（一）履行职责，精心安排，认真开展民主监督活动。

　　人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的监督。按照我国民主监督的性质和要求，根据《黔西南州政协2009年工作要点》安排，经认真研究，精心制定了《黔西南州政协对计生部门开展民主监督工作方案》，方案明确了开展民主监督的目的、对象、方式、组织机构、日程和要求，由州政协副主席廖星、黄曼带队，人资环委和科教文体委相关委员组成视察组，对州市“十一五”以来的计生工作开展情况以及社会扶养费的征收、管理、使用情况进行了民主监督。通过实地视察和召开座谈会，全面了解州市各级计生部门在实施“十一五”规划以来取得的主要成绩、经验和工作中存在的主要困难、问题及下步工作打算。座谈会上，视察组的委员结合实地视察的情况，并听取州市计生部门的工作汇报后，积极发言，建言献策，针对我州计生工作存在的困难和问题，提出了很好的建议和意见，州政协主席张定书、州委常委、兴义市委书记黄定承、州政府副州长陈文发、州政协副主席廖星、黄曼出席了座谈会，并对今后计生工作的开展提出了要求。民主监督活动结束后，工作组撰写了《强化过程管理服务  推进人口计生工作》专题报告，送州政协和相关委员，并向州人口计生局反馈八条工作建议和意见。通过开展民主监督，进一步督促全州各级计生部门依法行政，不断发扬好的经验、改进工作中的不足、全力克服工作中遇到的困难，促进各项计生工作迈上新的台阶。

　　（二）关注计生，参与督促，为全州计生事业的发展建言献策。

　　控制人口数量，提高人口素质是我国的一项基本国策。根据州委、州政府提出的整体位次前移，整体水平提高的目标，我委积极参加全州人口计生工作会议，定期或不定期到计生部门了解掌握工作进展情况，及时向计生部门提出意见和建议。为全面完成我州人口计生工作任务，分管副主席多次带领我委和有关单位到县市对计生工进行调研督查，对存在的问题与县委、县政府进行了座谈反馈，提出整改意见和要求。在今年实施计划生育过程管理中，黄曼副主席带领我委和计生部门相关领导到兴义市马岭镇、敬南镇检查指导过程管理实施情况。通过深入调研、督促检查，齐抓共管，在州委、州政府的正确领导和各县（市）、计生部门的共同努力下，人口计生工作取得了较好的成效。2009年，全州人口自然增长率为7.72‰（属结构性回升，同比上升了0.32个千分点）;常住人口出生率为12.9‰(同比下降1.45个千分点,低于年度目标1.2个千分点);常住人口符合政策生育率为93.4%(高于年度目标3.4个百分点,比2008年度高1.38个百分点);常住人口政策外多孩率为1.9%(比2008年度下降0.77个百分点);截止9月30日,全州完成结扎及一孩上环4.38万例(占任务的104.2%),完成补救1833例,完成二女户结扎1856例(比2008年多完成102例),人流引产数同比下降591例;落实流动人口避孕措施7115例,(其中结扎3328例,二女户结扎417例,上环3787例,落实补救措施372例),流动人口符合政策生育率为***.2%(同比上升了10.08个百分点);全州出生人口性别比119(同比下降了2.18)，较好地完成了年度人口计生责任目标。今年，按照领导安排，仍由人资环委负责州政协办计划生育综合治理目标责任具体工作，为抓好这项工作的落实，我委草拟了2009年度人口和计划生育工作意见，根据工作意见的安排，积极配合办公室认真抓好责任状签订的各项目标任务的具体落实，按照州人口与计划生育领导小组办公室[2009]28号《关于州直部门2009年人口和计划生育综合治理目标责任状检查的通知》的要求，我委参与办公室认真做好接受责任状检查各项准备工作，撰写了2009年度人口和计划生育工作综合治理目标责任状自查报告并参与责任状检查汇报会，顺利通过了州人口计生领导小组办公室组织的责任状检查。

　　（三）积极协调，加强配合，共同完成相关工作任务。

　　在完成本专委会重点工作的同时，我们还积极配合协助州政协办和相关专委会全面完成了各项工作任务。（一）认真做好省政协常委视察团的陪同服务工作。10月14至15日，以省政协副主席刘鸿庥为组长的省政协常委视察团一行20余人到我州视察石漠化治理工作，根据视察组的要求，我们与州政协办公室一起认真制定视察方案，为视察组实地视察和座谈搞好服务，并陪同视察组深入兴仁县、贞丰县实地视察石漠化综合治理情况，视察取得很好的效果，视察团一行顺利完成了视察任务。(二)参加州环保局组织的调研。为进一步了解我我州矿山环境污染状况，我委积极主动参与了州环保局对兴仁、普安、晴隆等县矿山环境污染情况开展的调研，掌握了一些基本情况，为今后组织委员对矿山环境污染调研视察打下了一定基础。（三）积极参与州新增中央投资项目和省州重点项目的督促检查工作。6月1至10日，按照州委、州政府的安排，由州政协王立辉副主席带队，相关部门负责人组成州新增中央投资项目和省州重点项目督促检查组赴兴义、顶效、安龙、册亨、望谟五县市区督促检查新增中央投资项目和省州重点建设项目的资金到位、工程进展、配套资金落实、信息报送等情况。我委抽出一名副主任从始至终参加，通过检查组紧张有序的工作，针对检查出的问题，向各县市区反馈了建议和意见，并督促整改。检查结束后，经检查组成员认真讨论归纳形成检查报告向州政府作了汇报。通过督促检查，各县市区及时发现问题，努力加以整改，为省督促检查组的检查打下了很好的基础。（四）抓好第65号重要提案督办工作的落实。根据州协办字[2009]5号《关于做好2009年提案督办工作的通知》安排，由我委代表州政协主席会议负责对65号重点提案：《关于请求政府高度重视国家级风景区马岭河污染问题的建议》进行督办，按照提案的内容，我委和提案委共同商议督办方案，到相关部门了解提案办理情况并进行了督办，据了解州环保局已于2009年6月3日以州环保提复[2009]01号对该提案进行了答复，答复的主要内容：一是马岭河污染严重的四个原因；二是治理马岭河污染采取的七条措施。为进一步做好主席会议督办的重要提案，经研究，由黄曼副主席带队，州政协提案委、人资环委、州市环保局以及提案的委员组成视察组，于12月8号到兴化公司实地视察了污水处理设施运行、马岭河峡谷城市污水排入、桔山污水处理厂污水处理运行情况。同时，听取了州环保介绍了65号提案的办理情况，并召开了座谈会，通过座谈，对今后马岭河的污染治理提出了很好的建议和意见。由于得到州政协领导的高度重视和提案委及相关部门的密切配合和支持，我委督办的65号提案工作取得了实效。

　　（四）规范管理，完善制度，加强专委会自身建设。

　　我委为主动适应新形势新任务对政协专委会工作的要求，依据政协章程和《***关于加强人民政协工作的意见》规定，全面加强自身建设，努力提高专委会的工作水平。主要做了以下三个方面的工作：

　　一是注重政治思想建设。近年来，我委始终把加强政治理论和业务学习与工作实际相结合，提高思想认识，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，全面提升履行职能的政治素质和业务能力。工作中，通过培训会、专题座谈、组织学习考察等形式，帮助委员开阔视野，进一步了解情况，知情明政，以利于更好的参政议政。

　　二是注重加强制度建设。为更好地抓好专委会的制度建设，经认真研究，重新修订和完善了专委会的工作职责和制度，进一步规范了工作程序和工作方法，促进专委会工作的制度化、规范化和程序化建设，提高了专委会的工作质量和工作效率。

　　三、注重资料管理。为加强专委会各类资料的管理，便于查阅和运用，我委认真收集整理了人资环委一年来的文件资料，建立了纸质档案和电子档案，进一步完善了本专委会工作网页。

　　三、存在的不足和2010年的工作思路。

　　回顾一年来的工作，我委虽然取得了一定的成绩，但离常委会和主席会议的要求还有一定差距，主要表现在：调动和发挥委员的主体作用不够；专委会开展的委员活动形式单一，与委员沟通联系不够；调查研究的深度和广度不够等。今后我们将进一步地加强学习，扎实工作，不断探索履行职能的新方法、新举措，组织专委会委员更有成效地履职尽责，把专委会工作提高到一个新水平。2010年，我们将围绕党委、政府的工作重点，按照州政协的统一安排部署，牢牢把握团结和民主两大主题，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，为促进我州经济社会与人口资源环境的全面协调可持续发展努力作出贡献。

　　一、始终坚持深入开展学习实践科学发展观活动。

　　科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，是马列主义、***思想、邓小平理论既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观与我们人资环委的工作息息相关，我们将按照州政协的统一部署，把学习实践科学发展观作为思想理论建设摆在首位，认真组织全体委员继续深入学习，牢牢把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作。

　　二、始终坚持围绕人民群众最关心、关注的问题开展好调研视察。

　　一是继续加大对人口计生工作的督促调研力度。根据州委、州政府提出的整体位次前移，整体水平提高的目标要求，围绕全州人口与计划生育工作重点开展督促调研，为推动我州人口与计生事业的发展建言献策。同时，配合政协办公室抓好本单位及扶贫点的计生工作。

　　二是在节约和合理开发利用资源上做文章，围绕我州资源的开发利用与保护开展调研工作，重点对我州非金属矿山资源管理进行调研。

　　三是组织委员对马岭河峡谷污染治理进展情况进行***视察。

　　四是以组织委员视察、深入调研等方式，继续推动万峰湖水质污染的综合治理工作。

　　五是继续加强对省、州挂牌督办污染企业的污染治理整改工作进行***调研。

　　三、始终坚持加强自身建设，提高履职能力和为委员服务的水平

　　一是加强学习培训，提高委员素质，增加履职能力，不断规范委员会工作程序和方法，进一步完善各项工作制度，提高工作效率，更好地履职尽责，为党委、政府谋长远之计，建有用之言，献务实之策。

　　二是积极主动地为委员服务，创新活动形式，丰富活动内容，加强沟通联系，促进委员了解情况、掌握政策，扩大委员的知情权和监督权。

　　三是发挥委员的主体作用，调动委员参政议政的主动性和积极性，为促进我州经济社会与人口资源环境的协调发展作出积极贡献。

                                                                                   2009年12月31日