我市就业创业脱贫攻坚工作实打实

　　上半年，我市就业创业脱贫攻坚工作实打实，全市共有2136名贫困劳动力参加了免费技能培训和创业培训，完成全年目标任务3500人的61.03%，培训后实现就业750人；扶持51名贫困劳动力实现创业，完成全年目标任务100人的51%；特设就业扶贫公益性岗位安置149名贫困劳动力就业，完成全年目标任务200人的74.5%；共为贫困劳动力提供用工信息3496人次，其中2018人实现了转移就业，完成全年目标任务3000人的67.27%，为490名转移就业贫困劳动力发放了交通补贴；各类创业孵化基地、专业合作社吸纳带动153名贫困劳动力实现就业创业。 

　　在推进就业创业脱贫攻坚工作中，我市多措并举。一是建立就业扶贫包抓贫困村制度。印发了《铜川市就业管理局关于做好就业扶贫包抓贫困村的通知》，通过数据清洗、精准施策、政策宣传、效果检验等措施，全面掌握全市贫困劳动力就业状况及就业需求，建立帮扶台账。根据贫困劳动力不同的就业创业需求，有针对性地对其进行就业援助。摸底后，全市贫困劳动力有转移就业需求1381人，技能培训需求1157人，创业需求277人，有技能培训及转移就业需求333人，技能培训及创业需求160人，转移就业及创业需求132人，技能培训及转移就业和创业需求92人。二是技能培训推广郗家塬模式。充分发挥专业合作社在组织群众、方便群众方面的优势，将培训班开在田间地头，结合当地产业发展，使培训更加接地气，实现培训与生产两不误；在培训模式上采取技能培训和创业培训相结合的方式，在提高技能水平的同时增强劳动者创业能力；在培训方向上采取个人意愿与产业发展结合的方式，根据贫困劳动力需求，并结合当地产业发展以及贫困劳动力的实际需求，有针对性的开展三单联动，即企业提供岗位订单、就业部门提供贫困劳动力名单、培训机构设置培训菜单开展技能培训，开展亟需的培训专业，强化培训的针对性，引导贫困劳动力就业。三是职业介绍走出去请进来。一方面，强化外部联系。充分发挥在浙江省杭州市、宁波市，福建省福清市和江西省宜春市设立的劳务工作站和劳务代表的作用，并借助江苏省盐城市作为我市扶贫协作结对的契机，与其建立稳定的劳务输出合作关系，并邀请外地企业在铜举办扶贫专场招聘会；与智联招聘签订合作协议，成立智联招聘铜川工作站，每月由其提供2000余条适合贫困劳动力的用工信息。另一方面，挖掘内部潜力，加强转移就业本土化，鼓励引导县区、乡镇和辖区企业签订《劳务对接协议》，实行定向招聘、定向培训、定向服务、定向输出，实现就近就地转移就业；同时提高劳务输出的组织化，充分发挥民营人力资源服务机构的作用，推广劳务经纪人，实现用工信息零距离推荐；由村委会牵头成立村级劳务合作社和劳务公司，主要为贫困劳动力转移就业特别是就地就近就业搭建服务平台。四是开发特设就业扶贫公益性岗位。与市扶贫局联合下发《关于在全市开发特设就业扶贫公益性岗位的通知》，开发特设就业扶贫公益性岗位，用于安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的三无贫困劳动力就业，主要从事农村孤寡老人及留守儿童看护、治安联防协管、乡村道路维护、林木看护、保洁保绿、农村互助幸福院管理等公益性工作。补贴标准为每人每月岗位补贴300元。全市预计开发1300个特设就业扶贫公益性岗位。五是提高政策宣传精准度。印制了《就业创业扶贫政策手册》，结合就业扶贫宣传周活动将手册发放到每一位贫困户手中，通过***入户宣传解读政策、接听政策咨询热线、分乡镇设置政策宣传点、在全市贫困村设立就业扶贫政策宣传墙等方式，扩大政策覆盖面，提高政策知晓率。组织全市就业扶贫工作人员认真学习就业扶贫政策，不断提升就业扶贫能力。 

　　下半年，在推进就业创业脱贫攻坚工作中，我市将进一步加大力度。一是一人一策精准帮扶。继续深入贯彻落实《关于就业扶贫一人一策提供精准帮扶的通知》，从技能培训、转移就业、创业贷款等方面对有就业创业需求的贫困劳动力做到一人一策精准帮扶，使其能够掌握一技之长，拥有长效的就业脱贫途径。对贫困劳动力的技能培训开通绿色通道，简化程序，培训班不受开班时间和参训人数的限制，随申报随备案随开班。培训补贴在该班级结束后15个工作日(含公示时间)完成审核和补贴发放；根据贫困劳动力转移就业实际需求，筛选适合的就业岗位，每季度至少***推荐三次，每次不少于5个岗位，帮助实现转移就业；创业担保信用村优先推荐贫困劳动力申请创业担保贷款，并免除反担保手续。各级创业担保贷款机构协同经办银行，为贫困户提供***服务，现场办理资料审核、贷款发放等业务。创业担保贷款资料备齐后，20个工作日内完成贷款发放工作。二是开发利用就业扶贫公益专岗。计划在全市各级机关、事业单位和财政拨款的社会组织编制外新增或退出补充的服务性、辅助性就业岗位中，开发一批就业扶贫公益专岗，用于安置无业可扶、无力脱贫且有劳动能力的建档立卡贫困劳动力。确保到2020年有劳动能力且符合条件的建档立卡贫困劳动力，每户至少1人稳定就业，实现就业一人，脱贫一户的目标。预计全市将开发500余个岗位。三是持续开展政策宣传。利用现有的就业特岗员，持续开展就业扶贫政策宣传，一对一做好宣传解读，不断提高政策宣传精准度，使贫困劳动力知政策、懂政策、用政策。深入挖掘就业创业扶贫的先进典型，加强对就业创业扶贫工作亮点、先进典型事迹的宣传报道，充分发挥其示范带动作用。同时利用各类媒体创新宣传手段，增强宣传效果，营造全方位、多层次的宣传氛围。（文/王杰）