社论为建设生态强市魅力承德努力奋斗

　　市委十三届八次全会深入学习贯彻******系列***精神，全面落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神，听取和讨论了市委常委会工作报告，审议通过了《中共承德市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。《建议》明确提出我市“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、基本原则和重点任务，具有很强的战略性、前瞻性、思想性和指导性。会议的召开，对于进一步组织动员全市各级党组织和广大党员干部群众，高举“发展、团结、奋斗”旗帜，坚持“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，统一思想、振奋精神、抢抓机遇，确保实现“脱贫摘帽、全面小康”目标，加快建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

　　“十三五”时期，是实现“两个一百年”奋斗目标的重要节点，是与全国、全省同步全面建成小康社会的决战、决胜阶段。承德，怎样积聚奋发向前的动力？蓝图已经绘就、目标已经明确，如何一步步变为现实？知忧患而后醒，知不足而奋进。建设“生态强市、魅力承德”，必须自觉置身新常态，对未来形势进行科学判断和准确把握。当前的承德，正处在一个极为特殊的时期，我们既面临着转型升级、脱贫攻坚、***基础设施瓶颈、生态保护和水源涵养等繁重任务，又拥有京津冀协同发展、良好的生态环境、新一轮脱贫攻坚和全面小康的重大政策、日益改善的基础条件、重大项目建设蓄势发力等难得机遇。只要我们时刻保持清醒头脑，时刻保持旺盛的激情，努力化压力为动力、变挑战为机遇，坚定信心、下定决心、万众一心，就一定能全面开创“十三五”时期各项工作的新局面。

　　建设“生态强市、魅力承德”，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“守底线、快转型、促协同、奔小康”作为当前和今后一个时期的工作主基调。“守底线”是承德的重大政治责任，“快转型”是事关发展全局的紧迫任务，“促协同”是承德必须抓住并能推动发展的最大机遇，“奔小康”是“十三五”必须完成的硬指标。只要我们进一步解放思想、振奋精神、扎实工作、奋发作为，就一定能如期实现“一个领先、两个翻番、三个提升”的奋斗目标。

　　生态是支撑承德发展的最大优势，是实现承德未来可持续发展的核心竞争力所在。建设“生态强市、魅力承德”，必须誓守生态和发展两条底线，全力担负京津冀水源涵养功能区建设的重大政治责任。承德未来的核心优势，都集中聚焦在生态保护和绿色发展上。我们必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”、“绿水青山变成金山银山”、“绿水青山引来金山银山”的理念，全力做好“六篇水文章”，誓守“水清底线”；全力推进森林草原体系建设，誓守“山绿底线”；全力推进大气污染综合治理，誓守“天蓝底线”；全力推进国土保护和恢复治理，誓守“地洁底线”，努力走出一条生态保护与经济发展的双赢之路。

　　转型升级决定着承德的未来，决定着我们能否实现更高水平、更可持续的发展。建设“生态强市、魅力承德”，必须以时不我待的紧迫感加快转型升级，着力构筑绿色现代产业体系。转型升级既是主攻方向，也是当务之急，更是长远之要。我们必须以生态文明理念为引领，打破传统路径依赖，强化质量效益导向，着力推进“传统产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化”，重点抓好文化旅游及医疗康养、清洁能源、钒钛新材料、大数据、节能环保、绿色食品及生物医药、天然山泉水、新型建材、先进装备制造、现代物流等“十大绿色转型产业”，坚定不移地走出一条“差异化、特色化、增量调整”的发展之路。

　　京津冀协同发展上升为国家战略，是承德最大的、最现实的和最不能错失的历史机遇。建设“生态强市、魅力承德”，必须抢抓京津冀协同发展的重大机遇，强力推进经济社会全面发展和提档升级。京津冀协同发展，是全局性、长期性、战略性的机遇。京津的市场就是我们的市场，京津的资源就是我们的资源，京津的人才就是我们的人才。要紧紧围绕“京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市”的“三区一城”发展定位，以协同发展引领对外开放、倒逼深化改革、激发全面创新、促进项目建设、提升承载平台，全力打造经济社会发展的“创新之源、动力之源、活力之源”。

　　小康不小康，关键看老乡。建设“生态强市、魅力承德”，必须决战决胜打赢脱贫攻坚战，确保与全国全省同步全面建成小康社会。解决贫困问题、实现同步小康，不仅是承德的重大政治责任，更是全市人民的共同期盼。要全力推进脱贫攻坚，坚持“脱贫摘帽”与“全面小康”两步并作一步走；要紧紧围绕国际旅游城市建设，扎实推进新型城镇化和城乡统筹；要全面加强民生和社会事业建设，让广大群众共享改革发展成果，用脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，攻城拔寨、攻艰克难，坚决打赢这场攻坚战。

　　“十三五”时期，对于承德来讲进退攸关。能否摆脱困境、跨越发展，确保实现“脱贫摘帽、全面小康”，关键在党、关键在干部、关键在落实。建设“生态强市、魅力承德”，要强化思想保障、组织保障、法治保障、纪律保障和作风保障等“五个保障”。要努力在解放思想中统一思想，把思想和行动高度统一到坚决执行中央和省市委的决策部署上来，统一到“绿色、创新、开放、转型、协调、共享”理念上来，统一到确保实现“脱贫摘帽、全面小康”，加快建设“生态强市、魅力承德”上来；要全力营造同心同德干事创业的浓厚氛围，使“忠诚、干净、担当、实干”在承德蔚然成风；要切实增强依法执政能力，全面推进法治承德建设，加快构建依法决策、依法行政、依法监督的法治体系，努力营造“大团结、大联合”的良好局面；要积极营造风清气正的政治生态，时刻把纪律和规矩挺在前面，认真落实从严治党的主体责任，努力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的浓厚氛围；要始终保持奋发有为的精神状态，思想集中、精力集中、工作集中，一年接着一年干、一任接着一任干、一张蓝图绘到底。

　　使命召唤，人民期盼。今后5年是我市必须大有作为而且能够大有作为的关键时期。实现“十三五”发展目标，事关长远，意义重大。让我们紧密团结在以***同志为***的***周围，统一思想、振奋精神、砥砺奋进，携手奋战“十三五”，以经得起组织检验、人民检验和历史检验的不凡业绩，为顺利实现“十三五”规划目标任务，为建设山川秀美、富有活力、独具特色的生态强市、魅力承德，为全面建成小康社会而努力奋斗！