点燃改革引擎盘活干部队伍——丰润区纪委监委强势助力正风反腐

　　2018年，丰润区纪委立足“体制改革一个点”，捋顺“干部管理一条线”，下好“区乡纪委一盘棋”，站稳三个“着力点”，扎实推进纪检监察体制改革、干部管理和乡镇组织规范化建设工作。通过点燃改革引擎、盘活干部队伍，强势助力正风反腐，全区共谈话函询科级干部115人，初核了结220人，立案查处263件365人，给予党纪政务处分270人，移送司法机关2人，“四种形态”比例60.81%：33.14%：5.76%：0.29%。

　　瞄准“体制改革一个点”，持续发力，释放改革效能

　　自2016年纪检监察体制改革以来，丰润区纪委不折不扣落实上级部署，同时，坚持步骤紧凑、小步快跑，积极协调相关部门，靠前推进改革任务。下大力气瞄准“体制改革一个点”，即通过干部队伍融合，实现“1+1＞2”的良好效果。

　　一是实行人员整合。由区检察院划转编制30个，转隶人员25人。通过召开座谈会、与转隶干部“一对一”“面对面”谈心谈话，实现“进一家门、成一家人、说一家话、干一家事”。

　　二是强化业务磨合。打破原有室部界限，优化重组，交叉混编，依照个人业务专长与能力特点，依人设岗。改革后，执纪审查监督力量占比81.8%。

　　三是促进工作融合。组织开展全区纪检监察干部执纪审查和监察调查业务集中培训3次；以查处的留置第一案为教材，以案释法，探索出台“纪法”“法法”协调衔接的“5+2”制度链条，组织“大学习、大培训、大提升”活动，开展问题线索交办暨培训活动，为每位纪检监察干部发放一套学习光盘，做到随用随学，促进了纪法贯通、法法衔接。去年以来，省、市纪委监委专案组抽调该区办案人员4批次53人，直接参与了3起重大案件审查调查工作，都受到充分肯定和表扬。

　　坚持“干部管理一条线”，构建体系，推进干部队伍建设

　　干部工作是一项系统工程，要善于打好“组合拳”。丰润区纪委坚持“干部管理一条线”，即管理—培训—考核—监督—选任“五位一体”，形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的培养、选拔、任用机制，推进干部队伍政治化、年轻化、知识化、专业化，最大化发挥组织职能。

　　一是加强干部管理，掌握人员动态。做好人员抽调备案工作，围绕上级抽调人员和抽调下级纪委人员及时做好备案，为其他室部合理配备力量提供依据。去年以来，区纪委70人次被抽调配合上级纪委开展执纪审查工作。打造《丰纪》内刊，充分利用这个平台，教育引导全区纪检监察干部向身边的榜样看齐，深学细照笃行，截至目前，共印发19期。

　　二是加强干部培训，打造学习型机关。积极参加中央、省、市纪委和“一学院两中心”举办的培训24人（次）。出台《丰润区纪委监委2018年度干部培训计划》，组织学习党的十九大精神、《宪法》《监察法》《***纪律处分条例》等上级精神和党纪党规、法律法规，去年以来组织集中学习6次。推行“三个一”读书计划，即“每日读书一小时、每月精读一本书、每季分享交流一次”，引导机关干部利用闲暇时间自主学习。

　　三是加强干部考核，激励干部干事创业。挺纪在前，出台《纪委监委机关管理制度》，将日常管理纳入年度考核，为纪检干部划红线；考核要账，从区级机关、乡镇纪检监察机构和乡镇纪委书记三个层面出台考核文件4个，引导全区纪检监察干部用工作实绩说话，树立“自己提拔自己”的导向。

　　四是加强干部监督，严防“灯下黑”。落实承诺背书制度、严查快处制度、任前谈话制度，去年以来，签字背书395份，对2起反映纪检干部监督责任落实不力问题分别进行了批评教育和跟进督办，对12名干部进行任职廉政谈话。

　　五是加强选人用人力度，增强队伍活力。拓宽选人用人视野，严格按照好干部标准，从全区选拔8名高学历、年轻干部到纪委监委各室部帮助工作、重点考察，为区纪委监委注入新鲜血液。加大纪检监察干部交流力度，向外交流干部3名。

　　盘活“区乡纪委一盘棋”，深化“三转”，规范乡镇纪检组织建设

　　丰润区纪委坚持以压实工作为引领，强化乡镇纪委融入，提升归属感，深化乡镇“三转”，激活基层纪检监察机关工作末梢，盘活区乡纪委“一盘棋”。

　　一是明职责，持续深化“三转”，指明工作方向。丰润区纪委紧盯做到四个“一”，即形成一个会议记录、出台一个文件、作一次书面承诺、形成一套专门的档案，压实党委主体责任，不折不扣推进乡镇“三转”。区纪委去年以来以各种专项监督为契机，开展监督检查4次。

　　二是组档案，建立乡镇纪检组织建设档案库，纪实工作业绩。按照“一镇一档”、“事项分类”的原则，将乡镇纪委人员情况、“三转”落实情况、个人廉政档案等情况分门别类入档，确保区、乡、村三级纪检组织及队伍情况清、底数明，结合纪检监察办案补贴申报情况，第一时间掌握乡镇纪检监察干部动态。去年以来，办理增（减）纪检监察办案补贴23人，截至目前，共计享受纪检监察办案补贴74人。

　　三是配力量，加强村（居）纪检委员队伍建设，夯实工作基础。乡镇纪检监察干部按照“3+3+3”模式配备，即每个乡镇（街道）配备至少3名专职纪检干部、配备3名以上兼职纪委委员、配齐配强3支队伍（乡镇作风监督员、兼职办案人才队伍、村级纪检委员），结合乡镇“换届”情况，对各乡镇辖管村（居）纪检委员人员基本情况进行备案管理，制发村（居）纪检委员义务和职责，充分发挥村（居）纪检委员作用，及时、实时将上级纪委最新工作动态部署到基层，打通监察工作“最后一公里”。同时，为加强基层纪检工作开展，在乡镇新建标准谈话室10个。

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