围场满族蒙古族自治县人大常委会充分发挥监督职能

促进全县生态建设实现林业可持续发展    

　　本报讯 (郭鹏程)近日，围场满族蒙古族自治县人大常委会组成专项调查组，对全县林业经济发展情况进行了专项调查。实地察看了万亩时令果生产基地、冀北园林绿化苗木培育基地、仁用杏提质增效及园林苗木培育示范工程，听取了相关部门工作情况汇报，并进行了座谈。调查组认为，县政府以建设林业经济强县、促进农民增收为目标，努力培育和开发林业资源，全力推进林业经济发展，林业生态效益和经济效益不断提高。但还存在着林业产业发展不平衡、龙头带动能力不强、财政配套支撑不足、科技力量不够、森林生态环境还比较脆弱等问题，调查组建议：

　　依托生态资源优势，推进林业产业结构调整。根据气候、土壤等自然条件，着力培育适宜当地发展的果树、杏扁等经济林产业，加快基地建设，形成规模效应。科学经营森林资源，突出林业自然生态特色，大力发展果品、绿色食品生产加工业；充分利用丰富的中草药资源，依托天原、保承等医药龙头企业大力发展中医药材种植业；充分利用森林旅游资源，做大做强生态旅游业。要充分发挥政府的引导作用，确保林业产业健康、持续发展。

　　加大政策扶持力度，增强林业经济发展动力。要树立全县大林业理念，统筹协调“两场一局”，以及水务、农牧、扶贫等相关部门，整合发展资金，加大财政投入力度，加强园区、基地水电等基础设施建设。积极争取国家、省、市林业项目资金，以及林业贴息、小额担保等不同形式贷款，广泛吸纳社会资本，实行多元化的投入机制。研究制定土地流转、奖补等扶持政策，促进产业基地的规模化发展。

　　实施人才战略，加大林业经济发展科技支撑力度。要加强县、乡科技队伍建设，加大对现有技术人才和农村实用技术人才的培训工作力度。加强与国内高等院校、科研院所的合作，提升林业科技人才队伍的综合能力。制定优惠政策，吸引人才，留住人才。加强林业科研，研究种植品种、种植技术，加快技术创新，特别是加大对果品、山野产品深加工的研发力度，提升产品附加值，延伸产业链条，为林业经济发展提供有力的科技支撑。

　　进一步培树产业龙头，充分发挥典型带动作用。要加大对园区和龙头企业的扶持、培育力度，坚持扩能升级、提质增效和培育并举，建设一批产业规模大、组织化程度高、示范带动能力强的园区和龙头企业。充分发挥专业合作组织作用，形成基地、农户、龙头企业、市场相结合的产销链条，提高市场竞争力及抗风险能力。做好市场营销体系建设，拓宽市场销售渠道，发挥市场主导作用，增加产品的市场风险抵御能力，促进林业经济健康快速发展。　　

　　加强林业生态建设，实现林业经济可持续发展。要正确处理生态林与经济林之间的关系，坚持生态建设和产业发展相结合，加强森林资源管理、监督体系建设，加大生态治理项目和工程的实施力度，加强林木采伐及树木采挖管理，对生态脆弱区树木严格进行保护。要结合生态功能区建设以及森林城市创建，继续做好天然林保护工程，加强重点公益林管护和加大植树造林力度，加强森林防火和病虫害防治工作，坚持依法治林，创造良好的社会环境，严厉打击乱占林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物等违法行为。通过林业生态体系建设使森林面积、森林蓄积、森林覆盖率稳步增长，实现青山常在，永续利用，促进林业经济的可持续发展。