扩张经济总量推动绿色崛起

    韩明智

    “绿色崛起”是省委、省政府作出的重大决策，也是市委、市政府“还邢台青山绿水、走生态发展之路”战略的题中应有之意。威县作为黑龙港流域欠发达县，最大县情就是经济总量不足，唯一出路就是绿色发展、生态发展。围绕落实党的十八届三中全会和省市委全会精神，我们将大力度深化改革创新激发内力，高标准推进开放招商借助外力，实现经济扩量、绿色崛起。

    坚持生态红线，严把项目关口，全面推进新型工业化。市场主体少、实力弱是威县经济发展的差距。坚持以开放为抓手、以园区为载体、以创新为动力，“无中生有”扩总量，“有中生新”促升级。突出招大引强、扶大扶强，瞄准世界500强、中国500强等大企业，重点引进科技高精尖、税收贡献大、出口创汇多的大项目，引进补链型、科技型大项目，引进现有企业嫁接升级的大项目。实行严格的入驻门槛制度，严格新上项目产业政策、投资强度、纳税贡献、环境保护、节能降耗“六项评估”，坚决杜绝让GDP变灰、变褐、变黑的项目。提升园区层次，以创建国家级开发区为目标，推进路、电、水、热、气等基础设施建设，引进会报关、懂外贸，善经营、会管理，有技术、能创新的企业白领、高级蓝领，提升工业园区承载力和吸纳力。设立科技创新引导基金，鼓励企业建立科研机构、实验基地，向科技创新要核心竞争力。

    坚持龙头带动，强化基地支撑，壮大现代农业实力。农业是国民经济的基础。围绕“三带一园”（10万亩优质林果带、10万亩设施蔬菜带、老沙河畜牧养殖带和现代农业科技示范园）载体，按照“标准化、产业化、品牌化、国际化”方向，大力度优化产业结构，促进林果、蔬菜、畜牧三大产业蓬勃发展。落实《农业项目招商引资优化政策》，大力开展农业招商，引进拥有国际市场的龙头企业，特别是抓好投资5亿元的君乐宝集团万头澳洲奶牛养殖基地、投资5亿元的台湾农推会兰花樱花植物工厂、投资2.5亿元的梨产业化基地等项目。依托龙头企业和农业园区，完善水、电、路等基础设施，示范推广应用新技术、新品种、新模式，提高农业投入产出率，着力打造高新科技示范区、现代农业集聚区。

    坚持规划引领，完善市场体系，加快发展现代服务业。服务业是实现绿色崛起的重要支柱。坚持把现代服务业作为新的经济增长点，促其发展提速、水平提升、比重提高。聘请清华大学编制现代服务业发展规划，明确发展方向和领域，统筹城乡市场体系建设。大力推进冀南国际商贸港、汽车贸易、汽配市场、电子产品交易市场等专业市场建设，打造知名商贸城市。着力发展金融、信息、科技、文化创意等生产性服务业，文化教育、养老托幼、家政服务等生活性服务业，评估、咨询等新兴服务业，丰富城市业态。

    坚持城乡统筹，做大做强县城，打造优美人居环境。城镇化是推动县域经济绿色崛起的龙头。坚持“做大做美县城、城乡一体发展”思路，以全县域规划为抓手，构建“1+3+4+180”（县城+3个卫星镇+4个建制镇+180个中心村）城乡建设体系。狠抓县城扩容提质，进一步完善教育、医疗、文化等公共服务设施，加快建设道路交通、供气供水供热、地下管网等市政设施，大力推进商贸综合体、专业市场等配套设施。统筹推进城乡一体化，加快撤乡建镇步伐，积极打造特色小城镇，启动实施180个中心村建设，同步规划建设水、电、路、气、讯等基础设施。改善生态环境质量，加快综合性公园、绿道绿廊、农田林网等绿化景观建设，森林覆盖率年净增量1.7%以上；实施水生态修复，加快河道扩挖清淤、南水北调配套，地下水超采综合治理等工程建设，引黄入威、引江入威，构建“五湖四河”格局，打造全县域大水系；推进集中供热、集中供气续建，全面取缔供热区域燃煤锅炉；持续开展城乡环境卫生综合整治、农村面貌改造提升，打造升级版现代城体系。

    （ 作者为威县县委副书记 ）