擦亮守敬故里太行山最绿的地方品牌我市构建全域旅游新格局
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于2019年07月21日发表
(记者郭文静通讯员 田志军高芳)近年来，我市高度重视全域旅游建设，成功推出邢台县、内丘县、临城县和沙河市4个全域旅游示范区，连续举办两届市级旅游产业发展大会。以旅发大会为契机，全市建设上百个新项目，重点推进建设了“邢窑三馆”、红石沟休闲生态农场等新业态旅游精品景区，实现了全域旅游多元发展，全市全域旅游建设取得明显成效。近日，我市出台的《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》，为壮大全域旅游发展进一步提供了政策支撑。
第三届旅发大会将推出“十大精品旅游工程”
去年9月，市委、市政府确定邢台县承办第三届旅发大会。随后，邢台县便启动了大会筹备工作。本届大会将继续坚持以办会促发展的理念，以提升大峡谷创建5A级景区为抓手，以路罗、浆水两个特色小镇为载体，打造全域旅游示范区，加快旅游项目建设，提升旅游基础设施，带动乡村旅游扶贫。目前各项筹备工作已全面展开。
邢台县拟定的大会总体方案中提及，将谋划以城郊休闲观光游、古村古镇文化游、太行山水风光游为主的旅发大会项目，启动邢左、邢和、平涉、梁石线等主要旅游通道沿线道路（两侧）特色节点及绿化美化提升工程。
方案确定了重点旅游建设项目、“旅游+”、基础配套设施提升、新业态丰富完善、环境美化、旅游交通、文化创新、智慧旅游、服务管理提质、人才培养等大会筹备“十大精品旅游工程”。
以“十大精品旅游工程”为重点，邢台县将打造“碧映群峡”和“红动太行”两大项目组团。“碧映群峡”项目组团，以路罗川沿川50余公里河道治理及沿线环境美化提升为纽带，打造青山绿水、古村花海的旅游环境；以邢台大峡谷5A级提升项目为龙头，新建农耕文化园、左坡渔村等12个旅游新项目，带动天河山、周公山等景区旅游项目上档升级，辐射影响路罗川沿川鱼林沟、小戈廖等古村落保护开发。“红动太行”项目组团，以最新修建的抗大路沿线环境整改提升为依托，在道路靓化、山体美化、文化挖掘等方面，处处体现红色元素，串联起山、水、林、田、湖等特色景观；以抱香谷现代农业园区“花漾年华”项目建设、前南峪争创5A级旅游景区为龙头，带动沿线天梯山、景梅山等旅游景区提升。
邢台县还将重点实施德龙钢铁文化园、兴台古镇酿酒工艺产业园等区域性旅游项目，加快打造西黄村玫瑰小镇、皇寺文教特色小镇等不同品牌的特色小镇，丰富鱼林沟、南沟门等乡村游项目，努力让全县旅游资源活起来。
明确全域旅游发展思路
“如今，传统景点模式下旅游有效供给不足的结构性问题一直存在。要化解人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾，必须通过发展优质旅游来持续增加旅游的有效供给和高质量服务。这就要求要以全域旅游为抓手，推进旅游供给侧结构性改革。”市文化广电和旅游局相关负责人说，《意见》的出台，进一步明确了全域旅游的发展目标、建设任务和重要举措。
《意见》指出，全市全域旅游的发展思路和目标是：坚持全域旅游、全民参与、共建共享的基本方针，大力发展山地度假、文化体验、乡村旅游等产品，着力推进旅游供给侧结构性改革，完善旅游公共服务体系，构建全域旅游新格局。争创国家级全域旅游示范城市，把我市建设成为华北一流、国际知名的文化休闲旅游目的地。力争到2020年，全市旅游接待总人次达到3800万人次，旅游总收入达到500亿元，人均旅游消费达到1200元，国内过夜游客占游客总量比重达到40%，旅游购物消费占总消费比重达到15%，旅游业成为全市国民经济重要支柱产业，旅游业发展达到全省旅游强市水平。
《意见》明确了我市将着力架构“一核心两示范区三产业带”的旅游发展总体布局。重点建设“一城五星”核心旅游区，做精做强城市文化休闲旅游；着力抓好邢台县、内丘县全域旅游示范区以及太行山文化旅游产业带、沿邢汾——邢临高速旅游联动带、沿青银高速文化旅游体验带建设，打造邢台全域旅游新格局。
以“守敬故里，太行山最绿的地方”为统领，构建全域旅游品牌体系。带动各县市区加快建设一系列目的地旅游品牌，打造绿色山水、红色经典、金色文化、银色冰雪、彩色民宿五个特色品牌，培育多个旅游节庆和赛事品牌。
优化全域旅游产品供给
据相关负责人介绍，做优文化旅游产品是推动全域旅游发展最直接、最有效的途径。须积极顺应和把握城乡居民消费升级新趋势，发挥文化资源优势，实施旅游项目带动，激发旅游市场主体活力，不断创新推出新产品新业态，把资源优势转化为产品产业优势。
我市将打造多元化全域旅游产品，策划包装一批影响力大、带动性强、综合效益好的文化旅游项目作为示范。充分利用市旅发大会平台，加强A级景区的对标建设与升级，以休闲度假和大健康为主题，重点将列入河北省“百家”精品景区的邢台大峡谷、临城崆山白云洞等景区打造成为质量过硬、具有市场竞争力的精品旅游景区。积极指导邢台县、沙河市、内丘县、巨鹿县、柏乡县、南和县、威县7个重点县市创建省级全域旅游示范区。力争到2020年，建成邢台大峡谷旅游度假区、鹊山湖康养旅游度假区等一批省级旅游度假区和内丘太行山苹果小镇、邢台县生态旅游路罗水镇等一批特色旅游小镇。
我市将丰富“旅游＋”新业态产品供给，做长做宽文化旅游产业链条。重点打造德龙钢铁文化产业园、清河羊绒小镇等工业旅游示范点，形成邢台工业旅游特色品牌。大力发展冰雪运动、山地户外运动等体育旅游项目，培育国际公路自行车赛等与旅游业、文化业相结合的综合性旅游项目。积极建设大湿地公园、水上休闲运动基地等旅游产品。围绕前南峪抗大纪念馆、冀南烈士陵园等红色资源，申报和创建一批省级研学旅游目的地和研学旅游示范基地。整合扁鹊庙、神头村以及周边的中药种植基地、山地等，打造以扁鹊文化为主题和品牌的中医药特色康养小镇。
相关负责人告诉记者，今年我市将大力提升全域旅游产业要素供给水平，进一步优化旅游产业要素供给，打造一批全域旅游特色吸引物和要素载体。将深入挖掘本土特色餐饮和美食文化，大力策划、包装，积极培育邢台本土餐饮企业品牌，打造一批冀字号旅游餐饮品牌企业和名小吃品牌店。着力发展乡创聚落、自驾车房车营地等多元旅游住宿业态。加大对工笔画等特色旅游纪念品的开发力度。到2020年，计划打造100个精品民宿示范点，培育5家智慧旅游酒店，4A级以上景区、旅游集散中心的旅游商品购物店实现全覆盖。
完善旅游公共服务体系
优化全域旅游供给体系，需要整合“吃、厕、住、行、游、购、娱”“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素。为此，今后我市还将完善旅游服务体系，提升旅游行业整体服务水平。
构建“快进慢游”旅游交通网。借助太行山高速建设契机，重点加强旅游公路建设，推进干线公路与重要景区连接，强化旅游客运、城市公交对旅游景区、景点的服务保障。在市区周边及太行山旅游集散区建成6个自驾车房车示范营地，积极配合打造河北省千里太行、运河雄风等品牌风景道，沿途配置观景台、特色驿站等服务设施，建设精品风景廊道。到2020年实现全市4A级景区道路与二级及以上国省干线公路连通。
完善“便捷乐享”旅游服务网。推动邢台市旅游集散中心体系建设，依托市区交通集散中心、太行山高速服务区、重点城镇、重点景区建设一批功能齐备的旅游集散与智慧服务中心。力争到2020年，每个全域旅游示范区创建县至少建成1处游客集散中心。
按照“数量充足、分布合理，管理有效、服务到位，卫生环保、如厕文明”的新三年目标，我市将持续推进厕所革命。力争到2020年，全市新改扩建旅游厕所累计达到498座，4A级以上景区内60%以上的旅游厕所达到AAA级标准。
全市将建设“智慧智能”旅游互联网，建立市县两级智慧旅游数据平台，组织我市3A级以上旅游景区加快接入“河北旅游大数据中心”和全省旅游云平台，建立现代旅游科学评价机制，强化智慧监管、智慧导览、智慧营销。以崆山白云洞等8个4A级景区为试点，全面推动智慧旅游景区（点）建设，景区实现免费WiFi、智能导游、电子解说等功能覆盖。力争到2020年，全市建成10个智慧旅游景区。
建立全域旅游综合 管理机制
建立健全全域旅游管理机制，加强市场监管体系建设，可有效确保旅游市场规范有序、健康发展。
今年，我市将建立邢台市旅游标准化管理运行机制，争创一批省级旅游标准化示范单位，打造一批旅游标准化精品示范项目，鼓励旅游企业通过ISO9001国际质量管理体系认证，培育旅游行业知名品牌。
重点旅游县市区及重点旅游乡镇将加强全域旅游管理工作，建立与全域旅游发展相适应的旅游综合管理机制。在省全域旅游统计监测和评价机制创新基础上，组建市级和全域旅游示范区创建县旅游数据平台，研究建立能够全面反映旅游业对区域经济社会发展综合贡献的全域旅游统计核算体系。
推进旅游引领的“多规合一”，将旅游业发展融入全市经济社会发展大局统筹谋划，积极落实全域旅游总体规划，指导全域旅游重点片区和全域旅游示范区创建县编制区域全域旅游发展规划，形成有效的全域旅游规划体系。
配合省有关部门构建省市县三级多部门横向联合的旅游市场综合治理机制，完善旅游综合监管机制，探索建立旅游执法平台。建立旅游“红黑榜”评价机制，对旅游失信行为开展联合惩戒行动。组织开展对景区运营的安全风险评估，强化对客运索道、大型游乐设施等特种设备和旅游用车、旅游节庆活动等重点领域及环节的监管。(来源:邢台日报)
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