旧村蝶变换新颜——柏乡县强力推进农村面貌改造提升

     漫步柏乡农村，映入眼帘的是一派崭新的气象：一幢幢干净明亮的农家小院掩映在绿荫里，一条条平坦宽敞的水泥路通到家门口，一面面粉刷过的墙壁清新光洁……

    随着农村面貌改造提升工作的深入推进，一个个美丽乡村绽放在柏乡大地，老百姓尝到了环境变化带来的甜头，脸上洋溢着喜悦和幸福。

    重规划 制定“路线图”

    农村面貌改造提升点多面广，怎样才能既全面又具体？工作之初，柏乡县委、县政府遇到了第一道题目。

    村情不同、村貌各异，不能搞强迫命令与“一刀切”。从这个大原则出发，柏乡县综合考虑自然条件和区位因素，将7个乡镇（区）的121个村庄划分为精品村、示范村、标准村和一般村四大类，分层实施、突出重点、全面推进。针对各村差异，又对每一类进行了细化分解，力争展示出每个村庄的“个性”。

    规划是行动的先导。柏乡坚持高标准、高起点科学编制县域农村面貌改造提升行动整体规划，按照城乡总体规划确定目标、分解任务、量化指标、落实责任，确保各项相关工作顺利实施。突出乡村特色，保留村庄原始风貌，慎砍树，少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善农民生活条件，体现“保持田园风光、增加现代设施、绿化村落庭院、传承优秀文化”要求，打造升级版的现代新农村。

    同时，充分发挥群众主体作用，调动群众积极性、主动性和创造性，在规划编制、项目实施、工作推进中广泛征求群众意见和支持，让农民群众充分参与。鼓励引导群众出资、出义务工，变农民“要我改”为“我要改”，变“等靠要”为“主动干”。

    强推进 打响攻坚战

    只有让村民真正了解了农村面貌改造提升，才能获得他们的认可和支持。为此，柏乡县以加大宣传为切入点，统一思想，凝聚共识，并积极出台实施方案、成立领导机构、***资金瓶颈、下派工作组、暗访督查、定期通报……打响了全县有史以来规模最大、范围最广的农村面貌改造提升的大会战。

    “农村面貌改造提升，事关全局，事关民生改善，必须迅速再掀新高潮。”在全县农村面貌改造提升工作动员大会上，县委副书记戴建亮提出了明确要求。随后，他们确定了县领导成员包片，镇干部包村，村干部、党员包户责任制，带领村民动手建设家园。全县上下协调联动，形成了推进农村面貌改造提升的强大合力。

    县委、县政府更是高度重视，县委书记张万双定期听取各部门与乡镇的工作汇报，并分赴乡镇村庄进行暗访，强力推进农村面貌改造提升工作。据不完全统计，今年以来，全县累计投入资金1000多万元，共出动人员5万余人次，清理垃圾4万立方米，水泥抹墙5.6万平方米，墙面粉刷近15万平方米，修整护墙地9.8万平方米，清理广告标语1500多处，全县村容村貌发生了明显变化。

    建机制 管理常态化

    实现农村“村容整洁”，既要根据农村实际打好重点工作的“突击战”，又要打好日常环卫的“持久战”。为此，柏乡县积极探索建立长效管理机制，通过在村庄配备保洁员、建设垃圾填埋场、建立健全各项管理制度等，使农村环境整治步入制度化、规范化、常态化的轨道。

    为确保农村面貌改造提升扎实开展，柏乡县实行“天天搞督察、一天一上报，一周一调度”的考评督导机制，将农村面貌改造提升行动纳入了县委、县政府责任考核，各镇将此项工作纳入了年终考评，明确奖惩标准，实施县、镇、村三级考核。同时，向农村面貌改造提升行动涉及到的30余个部门下达了目标任务书，要求这些单位制定详细的工作计划，具体到月份、到事项、到人，进一步明确了责任，在全县形成了齐抓共管，协调联动，各负其责，各司其职，共同推动的良好局面。

    为改变“治理——反弹——再治理”的恶性循环，柏乡县各村不断创新环境综合整治长效机制。东路村采取周检查、月评比、季总结的形式，开展农村环境“卫生示范户”评比活动；大汪村把环境整治与改厕结合起来，新增标准化卫生间100多个；内三村通过建设高标准示范街，引导群众改变以往房前屋后乱倒垃圾的陋习；后黄村推行垃圾袋装化、门前“三包”和“户集、村运、镇处理”三种垃圾清运模式，成效显著；内步乡北大江村将垃圾清运推向市场，实行公开竞价、群众监督；多数村庄的垃圾清运承包到人，全县农村面貌发生根本改观。