无愧人民期待——京津冀协同发展战略实施5周年看保定（下）

□保定日报记者  安亚静  白冰  金丽

    “实现人民群众对美好生活的向往。”这一奋斗目标，犹如历史进程中催人奋进的灯塔，激励着保定人一刻不停地向前奔跑，以实干擦亮推动京津冀协同发展战略的时间底色。

    2014—2019，不平凡的5年，让人欣喜的5年。保定人把握今天、创造明天，风雨兼程、步履坚定。

    5年来，以人民为中心的发展思想，贯穿于协同发展的新实践，释放出的民生红利，让保定人有了实实在在的获得感。

    5年来，为增进民生福祉不懈努力，体现在协同发展的新实践，耀眼的“成绩单”，是保定人幸福指数由量变到质变的生动诠释。

（一）

    巍巍太行山，如巨龙绵延保定西部。太行山深处的阜平县，是******牵挂的地方。

    6年多时间，干部群众始终忘不了，寒冬里那份不期而至的“温暖”。

    2013年元旦前夕，冒着严寒、踏着冰雪，******来到阜平县看望困难群众，共商脱贫致富之策，留下殷切嘱托。

    自此，决战脱贫攻坚的号角在太行山深处吹响。

    到冀履职一年多时间，省委书记王东峰先后4次到阜平县调研，心系老区群众，问冷暖、恤困苦，摸情况、听反映、做部署。

    全市划分三大战区，由市领导聂瑞平、郭建英、闫继红、王月衡分别“挂帅”，统一部署，统一推进，上下联动，协同作战，形成合力，攻坚拔寨，坚决承担起这一历史责任。

    经过广泛调研和深入思考，聂瑞平认为，必须在京津冀协同发展大背景下看待扶贫攻坚，抓住难得机遇，将扶贫攻坚纳入大规划、融入大市场、借力大资本、用好大平台。

    2016年至2018年，从“京西百渡”，到“京南小镇”，再到“国际田园”。三年办会，三届精彩。旅发大会将保定散落的“珍珠”连在一起，变“一线游”为“一片游”，构建起京津保旅游大格局，成为全力助推脱贫新成效的有力抓手。

    曾经半村贫困户，守着金饭碗却留不住年轻人。如今，涞源县白石山镇菜村岗村，引进旅游项目，整村脱贫摘帽，在家门口就能挣大钱。

    从靠山吃山到做活“花”样文章，易县狼牙山万亩花海变成“乡村版”迪士尼乐园，美丽风景变成山区群众幸福“前景”。

    旅游，不再是“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”，保定人充分调动各类资源要素，借势协同发展，因地制宜、因人而异开展脱贫创新实践，众人拾柴汇聚起磅礴的“巨能量”。

    在曲阳县，荒山披蓝铠，变身“太阳谷”；在顺平县，因村因户施策，家庭手工业悄然兴起；在涞水县，景区带村，能人带户，形成了户有致富项目、村有致富产业、乡促产业连片、片成产业规模、县成产业体系……

    学更多知识和本领，改变家里贫困现状，曾是阜平县大台乡大台村学生孟杰的愿望。如今梦想已照进现实，孟杰正在免费学习汽修专业。

    2018年8月28日，北京燕太片区职教扶贫协作区成立。立足阜平，服务燕太，协作区预计3年免费培训1.5万贫困学生，45万人次接受各类培训，有效切断贫困代际传递。

    京津冀，山同脉、水同源、人相亲、地相连，协同发展让三地成了“一家人”。

    “来保定挂职是缘分，更是沉甸甸的责任和使命。”北京来的挂职干部把保定当“故乡”，走乡串村，进家入户，对接两地需求，贫困村里的这些“新面孔”成了乡亲们的老熟人。

    产业、交通、教育、金融……2016年以来，北京市向我市划拨扶贫协作资金达9亿元，转化项目185个。项目完成后，10万户贫困户、33万名贫困人口受益。

    尽锐出战，精准施策，唤醒沉睡的大山，一个个小村庄从此日新月异。据统计，2018年我市实现减贫7.1万人，贫困发生率控制在0.88%以下。

    这，就是脱贫攻坚战场上的保定决战。

（二）

    一列“和谐号”动车在京石高铁客运专线上，以200多公里时速疾驰北上。不到一小时，杯子里的热水还有余温，一座城市呈现眼前——北京到了。

    出行京津，高铁成为保定人优选的交通工具。高效便捷，让大家可以花更少时间、办更多事情。

    多年来，京津冀地区发展不平衡成为一道鸿沟。京津冀协同发展战略的实施，让三地实现互联互通、医疗协作、教育融合、生态共建，形成“你中有我、我中有你”格局，越来越多的群众感受到协同发展带来的获得感和幸福感。

    每一个重要时间节点，总是以其特殊的历史意义让人铭记和回望。置身于津保铁路通车的伟大时刻，众人惊叹保定发展的速度与激情。

    这一标志性事件，圆了一代代名人志士的世纪梦，打通了保定与天津之间的铁路快捷通道，成为保定实施京津冀协同发展战略的生动样本。

    交通协同给人们带来的方便远不止这些。如今，市民持京津冀“一卡通”畅行京津冀，在保定还能办理“北京市政交通一卡通”。

    相对交通带来的便利，医疗协作则直接把健康福利送到百姓“家门口”。

    2015年5月，与北京儿童医院签订托管协议，市儿童医院在全省率先乘上京冀医疗协作的快车。自2016年至2018年，北京儿童医院专家到市儿童医院出诊、会诊、教学等共计2760人次。***外科副主任医师韩炜就是其中一员。韩炜说：“无论在哪里，只要看到患者康复出院，就特有成就感。”

    推进医疗协作，既是***的要求，更是人民的现实需要。众多像韩炜这样的北京医生，将“京津冀医疗卫生协同发展”这盘棋下得有声有色。

    不仅如此，北京的专家还带来了先进的医疗技术和管理经验，通过“传帮带”，保定快速提升医院医护人员技术水平。

    与海军总医院合作以来，市第二医院大大提高了心血管内科、神经外科、肝胆外科临床医师的诊疗水平。

    目前，我市59家二级以上医疗机构已与京津地区83家医院展开医疗合作。

    教育是基础、是支撑、是希望。过去5年，京津冀三地教育融合深入推进。

    2015年7月，北京市八一学校校长沈军带着“乡愁”来到保定，与有着引进京津名校强烈愿望的保定美术中学校长贺宇良，创办了八一分校，拉开“一校两地”合作办学序幕。沈军满怀深情地说：“当年是保定的小米饭养大了我们，孩子长大了，反哺家乡是我们的责任。”

    保师附校、保定一中两校联手对接“北大”，以“北京大学选拔优秀学生的标准及选拔途径与研究”课题为引领，形成小学、初中、高中12年一体化教育培养体系。

    2019年1月7日，京津冀教育协同发展工作推进会在雄安新区举行，发布《京津冀教育协同发展行动计划（2018-2020年）》，目标是努力形成京津冀教育共建共享、互利共赢、协同发展新局面。

    绿水青山就是金山银山。5年来，京津冀三地共同努力，天更蓝、水更碧、树更绿。

    这5年，围绕“做强生态支撑，服务新区建设，借势发展保定”，保定做好“加减法”，以敢为人先的改革之力改善生态。

    2018年，全市完成造林绿化72万亩，森林覆盖率达到32.2%，PM2.5浓度下降率在“2+26”城市中排名第一。强力推进纳污坑塘整治，实施多源生态补水，累计调配水量5.2亿立方米，全市水环境持续改善。

    5年来，京津冀协同发展战略给群众带来的生活之变，深得民心。 

    （三）

    风劲潮涌正扬帆。

    京津冀协同发展战略实施的这几年，创新创业团队在京保两地之间互动、交流，成为激活两地高质量发展的新生力量。

    2015年11月12日，一群来自中关村示范区的企业家来到保定。他们下车就直奔市政府多功能厅，京保项目对接研讨会随即开始。“如何发掘地域机会，赢得历史机遇？”会场气氛热烈。会议从上午10时一直开到下午1时多还在继续。这次“对话”，激活企业家干事创业“一池春水”。

    起点的高度，点燃的是一生的希望。

    “如果没有保定中关村创新中心这一平台，我们还‘蜗居’在农家院里摸索。”保定京冀瑞尔机电设备制造有限公司负责人田毅说，自入驻双子座大厦后，享受到全方位服务，公司如久旱逢甘霖的禾苗，天天成长。

    保定中关村创新中心有良好的创新氛围。中心为入驻企业提供社保、人力资源、工商、税务等事务的咨询和服务，企业不出办公楼就可无忧办理。每个月的“创新汇”上，创客们还能与经济学家、天使投资人等交流。

    “搬出北京天地宽。”樊晓强，首批入驻高碑店河北新发地的商户之一。现在，他家的水果销售额比过去提高了45%，还创建了自家电子商务平台。

    仓储、物流、人工、住房等综合成本低的利好因素，吸引着北京批发市场的商户纷纷聚集高碑店。

    而这种功能外迁带来的社会效应是双向的。

    高碑店“引”来这些市场“精英”，同时给城市发展注入活力，新思想、新理念的植入提升了城市能级，推进县域经济和新型城镇化迈上新台阶。

    过去，保定有过外来优秀人才留不住、本土优秀人才外流的现象。而今，这里广开渠道引智纳才，出台优惠政策，鼓励柔性引才，让优秀人才引得进、留得住、发展得好。

    2018年，我市在先后实施引进高层次人才、外国人才等政策基础上，再次出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，23项政策进一步创新人才发展体制、创优人才发展环境。

    走进高新区豆芽创客空间，简洁装修、俏皮文化墙、悠然咖啡香，让人心旷神怡。在“豆芽”，创新创业者不仅可以得到优质创业环境，还可以与其他创业者近距离交流，获得创业导师辅导，取得第一手信息资料。同时，孵化项目享受大量免费服务，迈出走向市场“轻盈”的第一步。

    在保定这片热土上，创新创业正迸发活力。　　

    哲人说，不管走多远，都不能忘了为什么而出发。

    岁月峥嵘，情怀如初。

    只要我们继续凝神聚力地干、扎扎实实地干、精心精细地干，就一定能做出无愧人民期待的业绩，用1100万人民“稳稳的幸福”，托起保定跨越、崛起和复兴的明天。