承德八措并举打好精准脱贫组合拳

　　全市培育农业产业龙头企业404个

　　和合承德网讯（记者王畅，通讯员杨雪利）“靠着党的好政策，我才能申请到5万元的扶贫贴息贷款，建起自己的蔬菜大棚。”在平泉市榆树林子镇果树园村，贫困户王志林依靠“政银企户保”农业合作贷款平台，正逐步实现自己多年的致富梦。我市切实把脱贫攻坚作为重大政治任务、头号民生工程，实施“绣花式”“滴灌式”扶贫，八措并举打好“组合拳”，推动精准扶贫精准脱贫取得扎实成效。

　　规范建档立卡，扶贫精准到户。强化医疗保障，解决因病致贫返贫问题。我市创新实施“三严、四准、五到位”工作法，将扶贫信息与住建、民政、车管、国土、行政审批、财政等6 个部门进行“六位一体”数据比对，健全退出进入动态管理机制，真正做到精准识别。探索实施了“6323”救助模式，住院费报销年最高达92 万元，报销比例95%以上。一年来，已为56.27万人次落实提高医疗保障救助待遇2.19亿元。

　　发展特色产业，提升基础设施，贫困群众生活越来越富足。整合各类涉农资金24.3亿元，因地制宜发展林果、蔬菜、食用菌、乡村游等九大特色扶贫产业，投资122.3 亿元打造“五个百万基地”。 建设20 个扶贫产业园，扶持产业项目7197 个。培育农业产业龙头企业404个，发展农民合作社1.23 万家，实现行政村全覆盖，带动5.4 万贫困人口稳定脱贫。全面启动县（市） 乡村道路“三年攻坚行动”，今年启动新建改造农村公路1120 公里；实施农村电网改造项目852 个，完成投资11.52 亿元，推进“引水上坡”工程，新增水浇地22.8万亩；实施易地扶贫搬迁项目56 个。

　　创新实施“三零”“一地生四金”及光伏扶贫等扶贫新模式，拓宽群众增收渠道。“政银企户保”累计放贷51.3 亿元，撬动社会资金209 亿元，带动8.53 万贫困户。优先将光伏指标和财政补贴用于“三无”特困户，以贴息方式帮助每户贷款建设屋顶光伏电站，户均年增收5000—6000 元。在每个建档立卡贫困村建设一个光伏电站，年可增加收入10多万元，目前已有131个村级光伏扶贫电站并网发电。

　　建强基层组织，构筑脱贫“堡垒”。开展“脱贫攻坚党旗红”活动，着力实施堡垒示范、能力提升、致富先锋、能人返乡、结对帮扶“五大工程”。整顿转化275个软弱涣散农村党支部，在扶贫产业链上建立党组织1145 个，培训村两委干部、党员致富能手1.3 万人次，培训贫困群众7.1 万人次，村两委干部和党员领办龙头企业和合作社2047个，带动5.2万贫困户增收，吸引在外经商务工的能人回乡创业，已有1927人领办1591个企业或合作社，党员与贫困户结成对子19万个。

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