张家口市破获一起商业贿赂案

　　日前，记者从我市市场监督管理局获悉，该局经济检查支队在没有先例，法律界定难的情况下，多方调查涉事双方，走访部门及权威专家，终于使一桩商业贿赂典型案例尘埃落定。该案例也成为新《反不正当竞争法》颁布实施后的我省首例相关案例。

　　据该局经检支队队长张金荣介绍，2018年8月初，有举报称，我市一家公司涉嫌商业贿赂。鉴于案情特殊，经市市场监管局主管领导批准，经检支队马上立案调查，成立专案小组，投入到调查取证的艰难历程中。他们历时四个月左右，摸清了案例的来龙去脉。

　　经查明，该商业贿赂案涉事方为我市宣化区一家医疗器械生产公司，该公司于2012年-2016年期间，先后同衡水、邢台、承德、平顶山等市的基层卫生院等8家医院签订合作协议书，分别免费为医院提供全自动生化分析仪1台，5年合作期内分析仪由医院使用，该公司提供配套试剂，并约定医院每年必须采购试剂金额达到15万元或20万元，5年合同期满后分析仪产权归医院所有。合同还规定，若单方终止履行合同约定，需向对方一次性赔付合作项目总金额的20%。

　　免费提供的分析仪算不算商业贿赂？这涉及到新《反不正当竞争法》提到的“交易相对方”概念。为此，办案人员跑省局进北京，到省主管部门进行讨论，又找到国家《反不正当竞争法》的起草人、权威专家进行请教，终于认定，涉事公司虽没有直接将试剂销售给患者，而通过免费提供分析仪给医院，再间接通过医院将生产的试剂销售给患者，表面看，医院是该公司的交易相对方，实则，为试剂最终买单的是患者和国家医保，由此，患者才是该公司的交易相对方，而医院只是有影响力的单位。

　　办案人员称，8家医院为完成协议规定的销售试剂量，不可避免地加大检查力度或频次，同时，为避免违约承担违约金，他们只能从该公司采购价格明显高于市场同类产品的试剂，也由于分析仪有代码，医院也无法使用其他厂家的试剂，由此可见，该公司为医院提供分析仪，是为占有市场，取得竞争优势，排斥其他竞争者，破坏了公平竞争的市场经济秩序，同时，给医院、患者和国家医保造成了负担。

　　故依据《反不正当竞争法》第七条“经营者不得采用财物或者其他手段贿赂下列单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势：第（三）项，利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人”的规定，认定该公司属于商业贿赂行为。最终市市场监管局经检支队做出没收违法所得10万余元，并处10万元罚款的处罚决定。

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