衡水饶阳县召开政府常务会

    10月31日下午，饶阳县政府常务会在县政府二楼中型会议室召开。县政府班子全体成员出席会议，人大、政协及有关部门负责同志列席会议。会议由县长左俊勇主持。

　　会议集中学习了《河北省农村扶贫开发条例》。会议指出，《河北省农村扶贫开发条例》于今年9月1日正式发布施行，将农村扶贫开发纳入法制化轨道，对于进一步完善扶贫工作体制机制、在更高层次推进脱贫攻坚意义重大。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的关键时期，各级各部门要认真贯彻落实《条例》相关规定，依法推进我县扶贫开发工作开展。一要抓好组织学习。由扶贫办牵头，组织各有关部门、各乡镇村，认真学习领会条例精神，把实质内容学深学透，灵活运用到扶贫工作中去。二要抓好宣传发动。要扎实开展宣传活动，做到家喻户晓、深入人心。要按照“政府主导、社会帮扶与发挥农民主体作用相结合，普惠政策与特惠政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接”原则，充分调动贫困群众主动脱贫积极性，营造全县脱贫攻坚浓厚氛围。三要抓好贯彻落实。切实按照条例规定，把扶贫产业、保障政策等扶贫措施落实到位，全面加快我县脱贫攻坚步伐。要健全监督管理机制，强化扶贫资金使用监管，确保扶贫项目精准实施，扶贫资金惠及百姓。

　　会议传达了衡水市行政审批局建设运行调度会精神，就加强我县行政审批局建设进行了安排部署。会议指出，成立行政审批局是市委、市政府推进综合配套改革确定的重要任务，能够集中审批职能，简化审批流程，有效改善政务服务环境。会议要求，一要抓好人员划转。各有关部门要将形象良好、精通业务的工作人员选派到行政审批局工作，确保尽快划转到位，对于不配合的部门要严厉追责。二要理顺审批流程。按照“精简高效、创新突破”的原则，全面抓好事项承接、流程再造和业务办理，加强与上级部门沟通联系，获得政策支持帮助，保障工作正常开展、规范运行。三要加强人员培训。切实抓好人员业务知识、法律知识培训，提高干部队伍自身素质。要着力强化工作人员大局意识、责任意识、担当意识，将行政审批局打造成为展示饶阳形象的窗口。

　　会议传达了衡水市水污染防治百日会战督查组反馈意见，并就抓好我县水污染防治百日会战工作进行了安排部署。会议要求，要以督察组反馈问题整改为契机，主动发现问题，迅速整改提升，推动我县生态环境持续改善。一是畜牧养殖三区划定工作，制定细化操作方案，并向社会发布，做到一目了然、人尽皆知。二是“傍水”农村垃圾治理，抓好滹沱河与留楚排干区域整治，及时做好垃圾清理；对于各乡镇村和城中村垃圾治理，拟采取政府购买服务方式，抓紧建立“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾处理机制。三是污水处理厂整改，加快二期扩建步伐，同步建设配套管网，确保做到城区污水全收集、不外排。四是马屯丝网基地企业整改，加强对涉水企业监管力度，特别是对不符合国家环保标准的镀锌镀塑企业一律关停取缔。

　　会议研究了环保局起草的《饶阳县今冬明春大气污染防治“19+5”专项行动方案》。会议原则同意该意见。会议要求，各有关部门要按照方案要求，集中开展整治行动，抓好各项工作落实。一是组织相关部门、各乡镇区，召开专题会议进行安排部署，对大气污染防治、水污染防治各项工作进行梳理，明确责任，压死任务，确保完成。二是抓好问题整改，对主要污染源开展拉网式巡查，加强整改措施督导检查，严格按照要求进行整改，并做好上报工作，确保整改一个，销号一个。三是突出工作重点，组织各相关部门，抓好县城集中供热破路施工、劣质燃煤经营治理、秸秆垃圾禁烧、劣质油品治理、城中村燃煤锅炉淘汰、洁净型煤推广等项工作，确保按要求落实到位。四是加大执法力度，充分发挥执法队伍职能作用，对破坏生态环境的违法违规行为，一经发现，顶格处理，绝不姑息，形成强大的震慑作用，营造保护生态环境的社会氛围。五是抓紧制定城中村散煤治理实施意见，并组织有关部门和乡镇区，全面做好散煤整治工作。六是强化问责，要认真落实大气污染防治“一岗双责”责任制，对各部门工作开展情况，严格督查、严格追责，形成全县大气污染防治强大合力。

　　会议传达了衡水市秋冬季造林绿化动员会精神，并就我县《2016年秋冬季造林绿化实施方案》进行了研究。会议原则同意该方案。会议要求，推进造林绿化要立足生态大县、农业大县实际，突出饶阳特色，敢于创新突破，抓好统筹兼顾，全面提升造林绿化水平。在具体工作中，要做到“三个围绕”。一是围绕国家农业公园做文章。变造林为造景，坚持高标准规划、高水平打造，注重多树种绿化、多层次绿化、多色彩绿化，将重点区域、主干道路打造成花园、公园，形成“三季有花、四季有绿”的特色景区和绿美廊道。二是围绕经济特色做文章。立足我县设施蔬菜、设施葡萄产业基础，在高速迎宾线、战备路等重点路段和兴地、众悦、绿科等农业园区，探索种植景观葡萄长廊，建设景观蔬菜小品，展现我县设施蔬菜、设施葡萄产业特色。三是围绕县城建设做文章。要全面加快滹沱河南堤、留楚排干渠绿带建设，打造环城景观绿廊。要着力提升县城绿化水平，按照园林景观标准，精心设计园区各条道路绿化和标志物，改善县城整体形象。

　　会议传达了衡水市县域安全监管规范化建设现场观摩会精神，听取了安监局第三季度安全生产情况汇报，并就当前安全生产重点工作进行了安排部署。会议要求，要针对四季度事故多发易发，重点抓好烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等领域安全监管，确保不出问题。一要落实企业主体责任。安监部门要进一步加大处罚力度，对企业违规生产经营行为，严格按照有关规定进行处罚，引导企业自发规范生产经营。二要加大监督检查力度。要按照履职尽责、履职免责的要求，突出重点领域，强化监督检查，对赶工期、抢工时而产生的违规违章行为，一经发现，坚决关停取缔，全面杜绝生产安全事故发生。三要落实企业领导分包。各位副县长根据各自分包的烟花爆竹、危化行业企业实际情况，组织开展安全生产督促检查，排查事故隐患，研究整改措施，开展综合整治，确保分包企业不出问题。同时，要开展一次交通安全整治行动，在县城主要路口配齐交通信号灯和警示牌，安装路牌路标，确保道路交通安全。

　　会议就《饶阳县进一步深化县级公立医院综合改革实施方案》进行了研究。会议指出，县级公立医院综合改革已成为深化医药卫生体制改革的重中之重。省、市高度重视公立医院综合改革，近期接连召开专题会议进行安排部署，明确了“强领导、控费用、调价格、改薪酬、促深化、重感受、督落实”公立医院改革思路。特别是针对医疗服务价格调整工作，提出了“一升一降”动态调整措施，即提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低药品、器械、耗材费用和大型医用设备检查治疗、检验价格等。可以说，县级公立医院改革已从稳步扩面、单项突破阶段转向系统配套、全面深化阶段。《实施方案》就我县当前和今后一个时期县级公立医院综合改革，提出了8个方面、21项具体改革任务。会议原则同意该方案。会议要求，要按照省市公立医院改革思路，结合我县实际，探索实施一批创新性、操作性、可行性强的改革举措，真正解决群众看病难、看病贵问题。

　　会议就文广新局起草的《关于进一步抓好我县旅游产业发展的意见》进行了研究。会议原则同意该意见，并要求根据会议意见进行修改完善，形成操作性强、指导性强的实施意见，报县委常委会研究。具体工作中，要围绕我县的农业资源、文化产业、历史底蕴做文章，集中力量打造一批精品旅游点，规划一到两条独具特色的旅游线路，吸引有实力、有经验的企业来饶投资，做强旅游产业发展基础。要借助衡水旅游产业提速发展的良好态势，将我县融入全市旅游产业发展大格局，统筹考虑周边县市旅游发展情况，努力把我县打造成衡水湖连带旅游区，推进全县旅游产业迅速破题见效。

　　会议还就法制办起草的《饶阳县人民政府重大行政决策合法性审查办法》进行了研究。