高标准创建雪花梨产品质量安全示范区赵县梨果产业实现快速发展

　　赵县梨果总面积25万亩，年产梨果5亿公斤，雪花梨面积达13.7万亩。目前，全县共有梨果贮藏机制恒温库1362座，贮藏能力4亿公斤以上；梨果加工企业8家，年加工转化果品8千万公斤；包装企业460家，年生产能力2200余万套；梨果出口公司发展到10余家，年出口梨果3900万公斤，产品远销欧美、东南亚等十多个国家和地区；梨果专业合作社190家，果品运输专业户2972家，各种运输车辆1.2万辆。赵县县委、县政府以高标准创建雪花梨产品质量安全示范区为抓手，全县梨果实现快速发展，梨果产业年产值达到25亿元，初步形成了产、加、销一体化的“龙”形产业布局。

　　实施标准化生产

　　提升组织化程度

　　为推广无公害标准化生产技术，该县依据《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规及输入国（地区）的法律法规，结合生产实际，制定了《赵县雪花梨生产技术规程》，目前已应用于生产实践。梨农按照“降树高、限产量、提质量、增效益”的总体要求，实施了配方施肥、科学修剪、人工授粉、疏花疏果、梨果套袋、生物活性肥施用及无公害病虫害综合防治等技术措施，雪花梨品质得到提升。

　　该县成立由5名专家组成的梨果产业技术委员会，为产业发展提供技术保障。县梨果技术服务中心等单位采取集中培训、现场指导、***服务等措施，积极解决生产中存在的技术难题。示范区创建以来，累计2万人（次）梨农受益。为支持梨果企业、合作社开展质量认证，县政府每年安排专项资金用于奖励获取认证主体。同时，联合石家庄出入境检验检疫局全程指导出口企业开展认证，指导出口基地开展GAP等认证，对获得认证企业、基地进行***管理。

　　组织化是实施标准化的有力保障。该县进一步提高梨农组织化程度，按统一标准组织生产，确保果品品质和质量安全。县林业、工商、县社等部门立足自身优势，强化指导、积极扶持，放手发展，组建梨果专业合作社190家，通过发展合作社打造“联合舰队”，把梨农组织起来，全面推广标准化生产技术，形成龙头带基地、基地联农户、产供销一条龙的产业化经营体系。

　　梨农加入梨果专业合作社后，改变了以往一家一户自我生产、自我管理的分散经营，他们联合起来，全面实施“统一技术标准、统一生产管理、统一农资购用、统一包装采收、统一贮藏加工、统一品牌销售”的“六统一”管理模式，实现利益共享、风险共担，闯市场的能力得到有效提升。近年来，在190家梨果专业合作社的基础上，该县先后成立赵县梨果产业协会、赵县优新品种发展协会等6家果品协会，梨农组织化程度不断提高。

　　完善体制机制 狠抓关键环节

　　从加强组织保障入手，完善体制机制。该县成立全县出口雪花梨产品质量安全示范区领导小组，相关部门、各乡镇进一步明确各自职责，确保职能、经费、配套措施落实到位。将示范区建设工作纳入政府年度考核指标，落实责任单位及责任人，确保各项工作及时落实。同时，制定出台了《赵县雪花梨质量安全控制方案》、《关于加强梨果产业管理的意见》、《梨果生产基地规定》等文件，加强梨果生产管理。目前，该县正在与中国农科院合作制定《赵县梨果产业发展规划(2016-2020)》，从行业准入、管理、政策、规划等方面为示范区建设提供全力支撑。

　　从强化投入品监管入手，狠抓关键环节。该县完善投入品准入制度，各有关执法部门对允许使用的投入品和经销商实施备案管理，通过发布公告等形式公布禁用投入品名单和推荐使用投入品名录。联合石家庄出入境检验检疫局，监督出口企业严格执行《出口食品原料种植场地备案管理规定》，遵守投入品购买、领用、配制、使用及剩余药液处理、记录等行为规范，规范投入品使用。各有关执法部门联合开展执法检查，对投入品及添加剂生产、经营、使用各环节实施全程监管，今年已累计检查果园1000余个、企业10多家、农资门市20余家。

　　实现全程追溯 做实应急管理

　　为实现梨果生产全程追溯，该县以出口企业为依托，对每个梨园、每一户梨农实行编码管理，建立农产品出口查询数据库，做到输入或扫入编码即可查清生产企业或基地生产者，一旦出现问题，可实现逐级溯源问责。县梨果技术服务中心为梨园发放生产记录档案，对基地产地环境、原辅材料及投入品来源、生产管理、病虫害防治、采收销售各个环节全部记录在案，全县已有5家企业加入石家庄市级果品追溯系统。同时，责令经销单位对投入品的采购、储运、销售等环节建立台账，对投入品购买者进行实名登记，实现来源可追、去向可查。联合石家庄出入境检验检疫局，指导监督加工企业建立从生产加工环境、加工原料、添加剂、加工包装到销售运输环环相扣的可追溯信息链。

　　该县制定了《赵县重大农产品质量安全事故应急预案》、《基地异常情况监控及应急措施》、《梨树病虫害监测计划及防治预案》等文件，明确突发事件组织机构、工作流程、保障措施等，确保预案随时启动。县林业、环保、质监等部门对生产用水、土壤、原辅材料、投入品中农药残留、重金属等有毒有害物质进行实时监测，实现对出口产品、内销产品质量检测检验全覆盖，发现问题及时通报整改，确保生产源头安全。今年以来，累计抽检梨类产品样品5000批次以上，均未发现农药残留和重金属含量超标。

　　示范区成效明显 梨果业快速发展

　　通过高标准创建雪花梨产品质量安全示范区，梨果产业实现快速发展。目前，全县所有梨果种植区全部通过河北省林业厅无公害果品产地环境认定，“赵州桥”牌雪花梨、鸭梨、黄冠梨通过绿色食品认证，“赵县雪花梨”获国家工商总局地理标志证明商标保护。全县无公害标准化基地达到16.7万亩，标准化基地覆盖率达到66.8%。得益于产品质量提升，全县新增备案梨果出口加工厂4家、新申报备案基地果园11个，梨果出口量比去年增长5.3%，出口额超过1000万美元。

　　全县梨果实现了生产模式转型升级，梨果平均价格比其他同类梨果每公斤高出0.4元，梨农效益再创新高，确立了赵县雪花梨在北方产地的话语权。梨果深加工取得重要进展，在保持原有市场优势的同时，相继开发了梨浓缩汁等新产品，具有良好的市场前景。赵县雪花梨地理标志证明商标获河北省著名商标，“赵州桥”牌雪花梨在国内外市场的美誉度、影响力持续提高，“天国”、“华越”、“嘉华”分别在俄罗斯、东南亚、美国、加拿大站稳脚跟，全国主要梨果出口企业、国内经销商在赵县设立收购网点和加工中心，推动了赵县和周边区域梨果产业的发展。