魅力水城绿色迁安建设扬帆起航

　　“‘钢城’代表着过去的辉煌，‘水城’承载着未来的发展，‘钢’是建设新型制造业基地的基础，‘水’是培育现代服务业的载体。”2016年前夕，迁安市委五届六次全体（扩大）会议召开，“魅力水城、绿色迁安”大旗高高擎起，新一轮转型大幕正式开启。

　　“我们必须彻底丢掉幻想，彻底抛弃靠过剩产能再现高增长这种不切实际的想法，义无反顾、坚定不移地抓好转型升级，努力实现‘魅力钢城’到‘魅力水城’的华丽转身。”站在新起点，迁安市委书记李忠向全市人民发出动员令。

　　目标是凝聚人心、催人奋进的一座灯塔

　　“钢铁迁安、中等城市”目标使迁安实现了跻身全省首强、全国百强的跨越，“魅力钢城、绿色迁安”目标开启了资源型城市转型的成功探索并奠定了坚实的基础；“魅力水城、绿色迁安”成为经济新常态下引领迁安发展新航标。

　　绿色发展是迁安一以贯之的追求，“魅力水城”实至名归：14平方公里水面荡漾城中，大小20个岛屿交相辉映，山水相依、水岛交融的水城特色在京津周边绝无仅有，这已经成为迁安融入协同发展最具特色的品牌、最具竞争力的优势、最具潜力的支撑。

　　“从‘魅力钢城、绿色迁安’到‘魅力水城、绿色迁安’，虽一字之变，但凸显出‘转’这一字之要，我们要瞄准打造新型制造业基地和现代服务业高地的目标，着力推动工业转型升级，着力培育发展新动能，着力提高发展质量和效益，再创迁安发展新辉煌。”迁安市市长张淑云一语道破新航标之要义。

　　新航标唤出新蓝图，“12336”战略新鲜出世：在新的一年里，迁安将牢牢把握转型升级这一条主线，全力建设新型制造业基地和现代服务业高地两大基地，助推迁安实现由粗放型、本土型、资源型经济向集约型、开放型、创新型经济，由资源加工驱动向制造业、服务业双轮带动，由工矿型城市向服务创新型城市三个转变，着力打造园区、城市、绿道三大平台，实现产业升级、改革创新、统筹城乡、绿色发展、社会治理、民生建设六大突破。

　　新战略催生新举措，“六统筹”力促“六突破”

　　产业升级列入第一突破口，统筹传统产业与新兴产业发展，在转型升级上实现新突破——

　　以两大基地为目标引领转型升级。坚持存量调优，推动传统产业改造升级，坚持增量调大，推动新兴产业做大做强，打造新型制造业基地。依托毗邻京津的区位优势和山水融城的特色优势，发挥滦河文化产业园区产业支撑和龙头引领作用，积极承接京津功能疏解、公共服务转移，推动休闲旅游、教育培训、养生养老、文化创意、科技研发、总部经济六大服务业快速发展，打造现代服务业高地。

　　以园区为平台支撑转型升级。完善园区考核评价体系和激励约束机制，发挥园区招商引资、项目建设的主力军作用，以大项目为引领，开展定向招商活动，助推园区跨越发展。

　　以项目为抓手推动转型升级。始终牢牢抓住项目这个牛鼻子，实施好基础设施投资拉动、新增长点培育、成长性企业“登台阶”、“凤还巢”四大工程，集中抓好10个立市项目和100个重点项目，为稳增长、促转型注入强劲动力。

　　动能培树摆上突出位置，统筹改革、开放与创新创业，在培育发展新动能上实现新突破——

　　以深化改革增强发展动力。深化行政审批制度改革以提高行政效率，制定完善平台建设、金融支持、人才支撑的政策措施以促进创新创业，设立产业投资基金，探索差异化的水电等要素配置政策以促进产业转型升级。

　　以内激外引激发转型活力。对内大力实施企业家素质提升工程，增强企业转型升级的主动性和自觉性，激活各类创业主体，对外创新招商引资方式，抢抓京津冀协同发展机遇，努力构建全年招商、全面招商、全员招商、全力招商的“四全”局面。

　　以创新创业提升转型驱动力。要构筑创新平台，发挥京津冀钢铁技术创新联盟、北京科技大学研究院作用，搭建钢铁行业应用技术提升平台，依托滦河文化产业园区打造“创客新城”，实施“招才引智”工程促进以人才带项目、带资金、带创新。

　　城乡一体列为重中之重，统筹城市发展与美丽乡村建设，在加快城乡一体发展上实现新突破——

　　城市功能品位大提升。加快推进国家海绵城市创建，放大山水融城特色，重点抓好滦河生态休闲区生态景观和配套设施建设，积极推进国家智慧城市试点工作，探索整体拆建和分户改建的多种形式，建设都市村庄。

　　城市发展活力大增强。盘活释放南部市区大型商贸综合体功能，建设时尚现代商务聚集区，坚持产教城融合发展，以教育产业园区为载体，建设科教产业高地，大力发展文化创意、科技研发、楼宇经济、总部经济等城市服务业，提升城市繁荣程度。

　　美丽乡村建设大提速。把美丽乡村建设作为统筹城乡发展的重要抓手，以“四美五化”为核心，以集中连片建设为路径，精心打造北部长城山野绿道景观带，重点抓好3个省级中心村示范点和41个省级重点村建设，把美丽乡村建设与发展现代农业、乡村旅游相结合，打造一批旅游、特色种养和家庭手工业专业村。

　　绿色崛起成为永恒追求，统筹环保治理与生态文明建设，在推进绿色发展上实现新突破——

　　持续推进环境污染治理。深入开展大气污染治理，深化控煤、降尘、治车等精准攻坚，努力增加“蓝天白云”的天数，严格环境准入和保护制度，完善环保执法协调联动机制，坚决依法查处破坏生态环境行为。

　　加强生态环境涵养修复。全面开展山水林田湖整体修复，持续开展造林绿化攻坚，构建全方位生态屏障，深入开展矿山生态环境修复，打造一批绿色矿山示范试点，加大滦河湿地、三里河等水系保护力度，打造环城湖泊湿地生态体系。

　　推进生产生活绿色集约。大力实施结构减排、工程减排、管理减排，确保完成节能减排任务，大力发展循环经济，促进能源资源集约利用，积极开展生态乡镇、绿色单位、绿色社区创建，倡导绿色低碳生活。

　　同时，为给转型发展创造和谐环境，让群众在共享发展中提升获得感，迁安还将统筹社会管理与民主法治，推动社会管理创新，有效防范化解各类风险，以民主政治凝聚发展合力，在提升社会治理水平上实现新突破；统筹社会事业与民生改善，大力发展社会事业，大力保障和改善民生，大力提升市民文明素养，在群众共享发展成果上实现新突破。

　　“六统筹”着眼长远高屋建瓴，“六突破”剑指关键务求实效，“魅力水城、绿色迁安”转型步伐在“十三五”开局之年昂扬起步。