大格局理念下的社保服务——秦皇岛开发区社会保险管理中心做好政策对接服务京津冀一体化采访录

　　开 发区社会保险管理中心承担着全区养老、医疗、生育、失业四险的基金征缴及管理，担负着开发区1600家大小企业、12万名企业职工的参保任务，是保障企业 平稳运行、职工安心工作的重要职能部门。现在，在京津冀一体化的经济发展大格局下，开发区社保中心的工作又迎来了更高的挑战。        开通企业、人才落户的“高速路”       “大格局对应的是更优质的服务！”开发区社保中心主任杨莹洁诚恳地说：“大格局是京津冀一体化，河北承接首都产业功能转移和京津科技成果转化，对于我们 社保工作者来说，要积极做好社保政策上的对接，现在秦皇岛开发区已经有很多京津的企业落户，我们不能墨守成规，要有担当的胸怀，要创新服务，让企业满意， 没有后顾之忧！”        12月7日，走出社保中心主任办公室，记者又来到位于秦皇西大街的利星行秦皇岛星驰汽车销售有限公司，这是国内规模最大的奔驰汽车经销商利星行集团旗下公 司，问起办社保的事情，人力资源部经理栾莉说：“2013年，从北京到开发区落户后，我们要办的第一件事就是解决员工的社保问题。正赶上社保中心刚刚实现 了四险统一立户，网上提交材料，然后到社保大厅办理手续，半小时之内办理了养老、医疗、生育、失业四个险种的参保立户手续，同时北京与秦皇岛的养老医疗等 社保业务手续衔接也十分顺畅，让我们感受到开发区社保工作的便捷高效，更可贵的是通过他们设立的QQ群，及时解答各项保险政策和具体业务问题，免去许多奔 波之苦。我们在国内有很多经销公司，如果各地办社保也像秦皇岛开发区就好了！”        去年以来，开发区社保中心先后为中国铁塔股份有限公司秦皇岛分公司、北京中广信投资控股有限公司秦皇岛分公司等50多家来自京津的企业及时办理了社保立户，一站式服务得到企业好评。       人才的转移是构成京津冀一体化的重要因素，为技术人才的社保提供快捷方便的京津冀一体化“对接”，是社保中心工作的又一亮点。        天津中电信息技术有限公司秦皇岛分公司，是一家致力于电力行业信息技术开发的高新技术企业。2015年在秦皇岛开发区成立，公司的核心技术团队中有十多人 需要将天津的养老、医疗保险关系转移到开发区社保。跨社保统筹区的保险手续转接，涉及两地社保政策的对接和业务的续接，仅异地养老保险转移就需两地社保机 构出具《养老保险参保缴费凭证》《养老保险转移接续联系函》《养老保险转移接续信息表》等材料，这期间涉及相关信息表的邮寄传递，以及双方财务数据的核实 到账等工作，程序复杂且耗时较长。为了让技术骨干安心地在秦皇岛工作，解决异地人才调动的后顾之忧，社保中心工作人员主动与天津社保相关部门沟通，竭力减少办事环节缩短经办周期，在企业立户当月就将这十几人的养老关系转移续接完成。这期间他们的医疗保险也顺利地转移接续完成。        创新管理服务提档增效       在开发区泰盛商务大厦，社保中心就在一楼的西侧。每天人们络绎不绝地走进社保中心办事大厅，进得门来，国家人社部的统一标识“记录一生，保障一生，服务 一生”赫然醒目。宽敞明亮的大厅有23个敞开式服务窗口，每一个服务窗口上面的电子屏提示着养老、医疗、生育、失业的业务经办内容。各项业务的办理流程在 门前电子触摸屏上滚动显示。办事流程图还登载到开发区人社局网站方便企业查阅。       过去受社会保险条块管理模式制约，原养老、医疗、生育、失业保险各自有一套参保经办流程，企业劳资人员要在不同时间、不同窗口进行立户申报，并重复提供 营业执照、组织机构代码证、税务登记证、法人代表身份证等资料进行备案，每年缴费基数核定工作也要拿着几乎相同的资料在不同的窗口分别审核，繁琐的工作让办事人员叫苦不迭。2013年初，社保中心经过反复研究，在全市社保系统首推“四险统一立户、统一核基”，率先实现了由一个岗位、一个窗口对企业进行立户、缴费基数的审核。       统一立户，统一核定缴费基数，在方便企业的同时也节约了社保管理的人力物力。以往各险种立户、核定缴费基数由征缴部门承办。稽核部门根据上级工作要求对 企业缴费基数的真实性再进行稽核。统一后，等于从企业第一次接触社保开始就对社会保险的法律、法规有了全面深刻的了解。统一核定缴费基数更是防止选择性参 保，防止参保的随意性，变事后检查为事前审核，将漏洞堵塞在参保伊始，保障了职工的权益，防止了劳资纠纷，也为稳定企业员工队伍起了积极作用。同时社保稽 核人员不必下企业就能更好地了解企业参保真实性，减轻了企业的压力。在社保经办的内控工作上也减少了风险点，可以说是一举多得。在 此项工作的初期，也有一些企业不理解，觉得按规定缴纳社保费有一些压力。但是随着社保政策宣传工作的持续和深入，企业对政策的理解大大加深，一些企业主动 找到社保中心将少缴的社保费补齐。足额缴纳的好处显而易见，劳资纠纷减少了，企业员工队伍稳定了。援企稳岗政策实施以来，符合条件的企业领到了大笔失业扶 助金，解决了企业的燃眉之急。有的企业负责人感慨地说：多亏了你们一次次宣讲政策，否则我们会因为小利而丧失了国家的政策援助。       数字说明问题。3年来，开发区各项社保基金征缴连续跨越式递增，2013年，全区养老保险基金征缴6.22亿元；2014年，达到6.75亿元；到今年 末，可完成7.13亿元。医疗保险征缴基金2013年为1.6亿元，2014年是1.89亿元，2015年末可征缴2.5亿元，数字背后是社保工作者的责 任和担当。通过他们脚踏实地的创新服务，确保了社保基金的应收尽收，实现了基金充裕保支付的目标。        人性关怀温暖群众        社保工作是服务参保职工一生的工作，从怀孕时的产检，生产时的医疗费，产假时的津贴到住院后的医药费报销，最后退休时工资的领取，参保人每个人生阶段、每 个重大人生事件都离不开社保的关怀。社保工作传递的是党和政府的温暖，是社会和谐有序的重要保障。面对每个个体，每件具体琐碎的事情，如何让参保人满意、 让普通百姓感受到社会的关爱，是衡量工作是否达标最简单的标准。为此社保中心提出“规范、严格、关怀”的工作理念。在各种法律法规严格的框架内，在计算机 系统的监管之下，规范、严格相对容易做到，而关怀，对大部分为80后独生子女的工作人员则实属不易。如何让这些年轻人在繁琐重复的工作中找到乐趣，如何让 他们面对众多不同年龄、不同性格、不同诉求的参保人仍能耐心细致，仍能每天发自内心地微笑，真正带出一支团结紧张严肃活泼的队伍，社保中心领导们想了许多 办法。        坚持例会制度，及时传达上级工作精神及法律法规；坚持业务学习，要求每个岗位工作人员 将自己岗位工作相关政策、操作流程及经办工作制成幻灯片轮流讲课进行交流，这样既锻炼了文字表达能力和演讲能力，又在业务上进行了交流，使每个工作人员不 仅熟悉自己岗位业务，也了解其他社保工作相关政策，落实首问责任制。采取丰富多样的形式，激发员工爱岗敬业的热情，比如建立内部微信群，发布活泼有趣的文 章，年终总结改变照本宣科的形式，改为演讲式的总结，用于总结的PPT包含了图片、音乐、文字，配以声情并茂的演讲，活跃了气氛，激发了创造潜能，使大家 更珍惜工作岗位，更热爱本职工作，社保中心形成了急参保职工之所急，想参保职工之所想的工作氛围。比 如一些重大病患者需要到京津看病，而又因种种原因没能及时办理转院手续，他们经过核实后予以报销；针对退休人员跟随子女在外地居住，报销不方便的情况，他 们采取了灵活多样的方式方便职工。开发区一企业的退休职工张晨回天津养老，他在开发区无亲无故，医疗费用不能及时报销，社保中心采取将其医保卡保存在社保 中心，住院后电话备案，报销材料快递过来结算，这是对有异地医疗结算需求的职工所给予的人性化关怀。“我原来想着万般困难，没有想到这么顺利！”张晨感动 地说。       参保问题层出不穷，每一个都不尽相同。面对问题，社保工作人员不等、不靠、不推，主动想办法找政策解决。通商公司欠缴医疗保险费10余年，经了解，企业 没有办理破产手续，企业负责人也不知去向，可是还有10名职工在此公司名下，这些人最大的70余岁，医保问题成了职工的一块心病。社保中心工作人员主动联 系这些人并找到相关负责人，动之以情晓之以理，最后把10余年的难题解决了！职工集体前来道谢！人性化的关怀，还体现在对退休人员的社会化管理服务上。他们每年都会组织退休人员参加文艺演出、趣味运动会、包粽子比赛、书画展等活动，还组织退休人员参观开发区成就展，活跃了退休人员的生活，让大家深刻地体会到了开发区工委、管委对退休人员的关怀。涓涓细流汇成大海，社保的服务赢得各方赞誉。2015年，社保中心获得河北省人力资源和社会保障厅颁发的先进集体称号。    在采访中，记者也从负责人话语里感受到迫在眉睫的问题：在京津冀一体化进程中，社保工作还有一些待理顺的问题，比如工伤保险还需要到市里办理，在养老、医 疗、生育、失业“四险合一”的基础上，需要把工伤保险由市里整合到开发区，实现“五险合一”，避免参保企业两地跑腿；另外，医疗保险实现京津直接结算，也 是急需要考虑的问题，唯此才能真正实现为参保企业、参保职工的到位服务。        记录一生，保障一生，服务一生，社保人任重道远；服务无止境，争创省级文明窗口是他们下一个目标。