承德市双桥区突出三项重点工作打造优质城市会客厅

　　和合承德网讯 （张宏焘） 一直以来，双桥区以城市核心主城区身份担负着服务全市大局工作的重任，全面推进城市环境上水平，举全区之力建设幸福宜居宜游的首善之区。党的群众路线教育实践活动开展以来，双桥区以饱满的精神姿态真抓实干，狠抓落实，坚定信心，迎难而上，找准转型突破口，不断增强发展后劲，确保双桥区各项经济指标平稳增长。

　　面对复杂形势迎难而上

　　今年以来，面对复杂多变、下行压力不断加大的严峻经济形势，双桥区坚持“稳中求进、进中求好”的工作总基调，大力实施“文化强区、生态立区、旅游活区”的战略，积极做好抓融资、上项目、稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，全力推动经济指标平稳较快发展。

　　全力以赴抓融资化解债务风险。面对“债务、稳定、发展”三大压力，双桥区把融资作为走出困境的大事、要事来抓，有效控制债务风险。积极主动与20余家金融机构对接，多渠道筹集资金9.6亿元，偿还债务8.9亿元。在市委、市政府的大力支持下，获得了国家开发银行39.4亿元的棚户区改造专项贷款，目前已到位21亿元；同时，通过协调企业自筹资金、更换代建企业、协议明确工程时间节点等方式来确保回迁房建设的有序推进。

　　扎实推进重点项目建设。目前，双桥区共开工亿元以上重点项目73个，其中当年新开工项目17个，引进市外到位资金18.5亿元。在项目推进工作中，双桥区坚持“四个一”确保项目建设的高效推进。谋划储备一批。共谋划亿元以上重点项目98个，完成市下达计划的140%；接洽引进一批。总投资85亿元的避暑山庄西和国家数字影视城项目已经签约并于8月8日举行奠基及揭牌仪式，总投资30亿元的鸿坤智慧城项目以及承德抱佛山文化产业园项目、影视剧《女娲补天》合作摄制项目已经签约；加快建设一批。庞大汽车文化产业园、内陆港海关监管场所、牧禾生态农业观光园等4个产业项目正在加快建设，累计完成投资1.5亿元。总投资183亿元的喇嘛寺商务配套区、承德旅游休闲体育产业园等9个项目正在进行规划设计、前期手续办理工作，部分项目年内开工建设；竣工达效一批。名城时代广场、双百购物二期、金龙皇家广场、嘉和五星级酒店、宽广冷链物流等一批产业项目陆续投入运营，累计完成投资31亿元。

　　抢抓京津冀一体化机遇主动出击

　　在京津冀一体化大形势下，双桥区作为承德市的“会客厅”，首当其冲，主动出击，抢抓京津冀一体化这一难得发展机遇，打造优质生态人文环境，创建京津后花园。着力推进京津冀协同发展。今年以来，双桥区抢抓京津冀协同发展所带来的历史机遇，深入研究相关政策，找准合作契合点、突破点，积极主动从产业项目发展、教育医疗合作等方面做好跟进、对接。找准定位搭建对接平台。立足中心城区文化旅游、生态资源、区位交通三大优势，明确了打造京津冀区域文化旅游重要节点、生态宜居示范靓点、功能疏解首选重点三大发展目标。重点围绕生态水源涵养、城市基础设施建设，谋划了20余项争列重大工程；积极进行顶层设计对接，分别与万达集团、北京同仁堂、台湾贸易中心北京代表处等25家企业单位进行接洽，与北京鸿坤、天津贝佛利、北京华腾恒业、天津东方神彩动漫签约合作项目4个，8个产业类项目达成投资意向，促成了北京第一实验小学与我市民族小学的联合办学事宜。持续做优生态环境，实行大栽细管，塑造“城市森林”；加快实施京津风沙源治理、三北防护林、巩固退耕还林成果等生态工程，种植经济林、生态林1.3万亩。今年新增造林面积1.44万亩，森林覆盖率净增量为2.25％。持续优化政务环境，新租用1400平方米办公用房改善区政务服务中心环境，严格执行“两集中、两到位”，即行政机关的审批事项向一个股室集中、行政审批股室向政务服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位，在全区范围内建立了“零障碍”全程代办制。

　　不断提升城市建管水平，打造优质生活发展环境。加强城市基础设施建设，截至目前，双桥区已对大佟沟路、小佟沟路、附属医院后道等40余条街巷进行了整修，开工建设了18座一类水冲公厕，贯通了二仙居旱河污水管网。以小街、小巷、小区“三小”整治为重点，开展“五清一化一加快”活动，“五清”，即清理卫生死角、小广告，清理车辆乱停乱放、占道经营，清理违章建筑，清理残垣断壁和城市末梢的功能“疾患”，清理污水直排；“一化”，即推进老城区绿化；“一加快”，即加快老城区停车场建设；开展城市出入口整治，投资500万元拆除道路两侧违建9500余平方米，并进行绿化美化，使高庙古御路环境得到了明显改观。排除万难***教育资源不均衡瓶颈，实现划学区分配件与教学资源，强力推进学校建设，实现了石洞子沟小学、东园林小学建成并投入使用。

　　扎实推进党风廉政建设

　　认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以党的群众路线教育实践活动为动力，持续改进工作作风、密切联系群众、强化制度建设、完善惩防体系、扎实推进党风廉政建设各项任务的有效落实。

　　强化组织领导和工作落实。按照中央和省、市委的部署，认真落实主体责任，健全完善了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的领导体制和工作机制。由区委书记和纪委书记定期开展廉政谈心谈话，切实维护了党风廉政建设责任制的严肃性。完善惩治和预防腐败体系建设。把教育预防作为反腐败的基础，加强示范教育、警示教育、岗位廉政教育，加强对党风廉政建设新形势、新要求的学习，采取正面教育、反面警示相结合的方式，教育党员干部正确认识和准确把握当前形势，时刻保持清醒头脑。

　　区纪委时时监督，强化党风廉政建设。立足“转职能”，落实纪律检查体制改革各项措施。实行党风廉政建设工作向区委建议和反馈制度，建立党风政风工作专报和重大案件查办向区委报告制度。针对如何开展好“正风肃纪、还利于民”专项行动、狠刹“四风”、强化廉政教育等方面，向区委提出建议11条；针对日常检查、明查暗访、案件查办等工作中发现的“四风”和腐败问题，向区委报送《党风政风工作专报》8期。深化具有双桥特色的“一线四制两平台”构架体系，整体推进惩治和预防腐败工作。实行重要反腐倡廉工作党委主要负责和纪委书记“签字背书”制度、以及线索处置和案件查办“双报告”制度。

　　不断夯实基层基础。在农村，大力开展“农村服务型红旗党组织”创建活动；在社区，继续深化“五化一提”活动，大力实施“六项工程”；在“两新”组织，继续巩固“五个基本”建设成果，深化“五抓五强”活动；在机关，全面开展“四化四提”活动，促进作风转变和服务提质增效。同时创新便民服务举措，制发了《关于教育实践活动单位制定和报送便民措施的通知》，梳理汇总便民措施60项。探索实行了“派单制”服务法、“四小服务”便民措施和“商户驿站党小组”、“片长制”工作法，解决联系服务群众“最后一公里”问题。