京保协作共发力精准施策促脱贫——北京市第三批赴河北挂职干部保定挂职团队对口帮扶工作综述

　　北京，祖国的首都，全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，经济发达。

　　保定，首都的“南大门”，“红色之城”，脱贫攻坚任务十分艰巨。

　　千百年来，两地之间有着密切交集，地缘相近、山水相连、人缘相亲。

　　这其中，有这样一群人，他们在京津冀协同发展和精准脱贫攻坚战的大背景下，在***作出的到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫的庄严承诺中，舍弃北京的优越条件，来到保定的贫困地区开展对口帮扶工作，为实现确保农村贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部脱贫摘帽目标而努力奋斗着。

　　借势助力 迅速开展工作

　　按照***关于进一步加强东西部扶贫协作工作要求和北京市与河北省《全面深化京冀对口帮扶合作框架协议》确定内容，在京保两地组织部门统一安排下，北京市第三批赴河北挂职干部保定挂职团队到位开展工作。

　　挂职工作开展以来，挂职团队借势两地领导高度重视，借势两地部门间积极互动，借势挂职岗位务实开展工作，到岗后即刻开展建立临时党支部、总结谋划工作、加强团队建设的各项工作。

　　通过周密部署，京保两地从市级层面加强工作交流与联系，分别给对口帮扶各区县分任务、压担子、明责任，并多次召开由挂职干部参加的工作培训会、工作部署会、执纪问责会等，使挂职干部同两地相关区县，尤其是承担具体工作的部门和单位有了共同的目标和任务。

　　各挂职团队积极联络，在最短时间内基本都完成了工作机构的正式对接，明确了工作计划。两地各部门各单位把做好对口帮扶作为分内事、重点事，通过各挂职团队协调运作，年内基本上都完成了两次以上的工作对接，形成了按照相关规定要求和实际需求定期开展活动的机制。

　　各挂职干部立足挂职岗位实际，主动作为，既服务于两地对接，参与项目，又重视挖掘结对区资源为所在领域找项目、育人才，将履行挂职岗位职责主动融入团队，形成了上下贯通、协调一致的工作态势。

　　多点发力 帮扶成效显著

　　过去一年，挂职团队始终把自己当作对口支援的前方工作组，联系两地的桥梁纽带，从广泛开展调查研究入手，结合当地资源禀赋提出帮扶建议，对接两地需求，助推重点工作开展。

　　助推帮扶项目实施。协助对口帮扶保定6个贫困县做好121个2016-2017年度项目的第三方评估工作，其中市级统筹项目6个，县级统筹项目115个，总投资150219.43万元，涉及北京市帮扶资金41894.01万元。项目完成后，预计约使310个贫困村、29600户建档立卡贫困户、69200名贫困人口受益。

　　助推产业合作开局。各区援派干部团队重视把产业扶贫作为对接两地的重头戏。在帮扶资金使用上，积极引导向产业扶贫项目助力，使得北京资金支持项目达到40个。加大产业项目植入引导力度，西城区援派干部结合阜平需求，调研提出招商引资政策建议，并联系制作在北京市投联网首页开辟了“河北阜平经济开发区”招商引资推介专页，为依托北京做好当地招商引资工作奠定了基础；朝阳区、石景山区援派干部注重扶持当地农副产品产业发展，促成了唐县同京客隆集团、新发地集团的采购合作意向，顺平县与北京物美集团签订了对口销售协议；丰台区援派干部积极参与产业项目对接，为涞源县与天津宝迪集团、北京德青源集团、北京博丰宝鼎旅游开发公司签约产业合作项目做出贡献；在房山区援派干部积极促进下，涞水县与利华房地产公司、华涞农业公司达成了以资产收益分红方式带动贫困户增收协议；海淀区援派干部加强两地意向对接，年内海淀区与易县达成设立“中关村海淀园易县科技园”意向，并同北京德青源集团、北京三聚环保新材料公司签署了产业合作项目约定。

　　助推劳务协作。结对区把解决农村贫困劳动力就业作为扶贫攻坚的一项重要途径来抓，在各挂职团队积极对接下，两地劳务协作呈现出了热情高、活动多、内容实的特点。综合对口帮扶6个区县情况，2017年共召开招聘会10场次，达成就业意向2500余人。开展技能培训21期次，受益群众近1200人。

　　助推人才交流。各挂职干部团队的到任，促进了两地各部门各单位的沟通与联络，截止到2017年底，受帮扶各县也都向北京结对区选派了优秀干部挂职锻炼。全年各县教育人才接受结对区培训或到京学习达570余人，医护人才到京进修8人次。

　　助推携手奔小康。2017年，各挂职团队在服务两地携手奔小康方面工作扎实有效。政府间结对促进，发改、卫计、人社、教育等职能部门间基本建立了合作机制，街道与受帮扶县乡镇、村的结对试点工作全面展开。公共服务领域结对共促，各区县医院、学校间合作进一步加强。全社会参与扶贫氛围开始形成，“万企帮万村”行动取得阶段性进展，结对各区组织第一批企业与贫困村结对协议均已签署。

　　再接再厉 确保取得全胜

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、打好脱贫攻坚战的关键一年。

　　挂职团队各位成员一致表示，将认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，尤其是关于脱贫攻坚系列***精神，以脱贫攻坚作风建设年活动为动力，强化挂职干部管理培养，积极整合各方力量，建立健全体制机制，努力打造亮点、创造模式，深入推进对口帮扶、协同发展、服务雄安、招商引资一体化进步，为疑聚两地力量，合力打赢脱贫攻坚战和深化区域合作贡献力量。

　　新的一年，挂职团队将实施统筹“两地三方”联动工程，年度“工作清单”推动工程，实施重大工作联合推动工程，京冀对口帮扶项目共促工程，精准扶贫模式创新工程，临时党支部建设规范化工程，努力在对口帮扶工作中立标杆、作示范。