我市构建县（市区）人才服务体系政策解读

为进一步推进县（市、区）人才引进及服务工作，激发各类人才创新创业活力，为县域经济发展提供人才保障，日前，市委办公厅、市政府办公厅印发了《关于构建县（市、区）人才服务体系的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》），要求各县（市、区）和人民政府、市直机关各部门，市直各单位，各人民团体认真贯彻执行。

在经济发展新常态下，创新驱动转型发展早已成为了县域经济发展共识，而创新发展需要人才支撑。《指导意见》的出台，旨在全面贯彻落实市第十次党代会精神，围绕县域经济发展大局和产业急需，大力引进基础性人才，着力加强人才储备，增加人才总量，优化全市人口知识结构，集成各方面人才服务资源，建立人才服务体系，为建设现代省会、经济强市提供强有力的人才智力支撑。

基于这样的总体思路，《指导意见》提出了构建人才服务体系的主要目标，即今年年底前，人才服务体系在各县（市、区）建立并开始运行，开设服务窗口和绿色通道，初步建成方便快捷、运行高效的人才服务机制。从今年开始，全市每年引进10万名人才，以10年的时间实现“百万人才荟聚石家庄”的目标，努力打造省会人才高地。

县（市、区）人才服务体系的服务对象主要包括引进到县（市、区）工作或创业的国内外具有全日制学士学位及以上优秀毕业生；各县（市、区）企事业单位、社会组织引进的中级职称及以上专业技术人员和紧缺工种技师，以及符合当地产业发展需求，经县（市、区）委人才工作领导小组办公室认定具有某种特殊技能或专长的人才，共三类人才。

为了使人才引得来、留得住、用得好，在服务内容上，《指导意见》规定了引进的人才可在户籍办理、子女入学、医疗保险、金融服务等8个方面享有方便快捷、运行高效的绿色通道服务。

其中，在就业创业服务上，引进的普通高校毕业生自主创业并正常缴纳社会保险的，当地财政给予一定的创业补助和社会保险费补贴，可提供20万元的小额担保贴息贷款。无经营场地的优先入驻当地政府建设的孵化器，租用经营场地的，当地财政给予一定补贴。

《指导意见》着重在县域人才发展体制机制方面进行了再完善、再突破、再创新，与人才绿卡A卡、B卡制度一起共同构建了多层次、立体式、全方位的人才服务体系。在运行机制上，《指导意见》规定，各县（市、区）要对人才公共服务事项进行全面梳理，编制公共服务事项目录，推进办事流程简化优化；要建设人才信息管理平台，建立人才信息数据库，确保与相关职能部门、办理机构和各服务网点互联互通；要明确人才服务机构，完善工作制度，优化服务项目，创新服务方式，提升服务质量，组建人才服务专员队伍，为人才提供个性化精准化服务。

《指导意见》要求，各县（市、区）委、政府要把人才服务体系建设作为强县兴县的“一号工程”来抓，加强组织领导，强力推进，在全市营造引才聚才、重才用才的良好社会氛围。