精准服务重点项目全力助推创新创业我市双创双服工作亮点纷呈

    自“双创双服”活动开展以来，全市认真组织、积极推动、迎难而上，精准服务重点项目，激发创业创新活力，全力助推创新创业，促进优营商环境，各项工作亮点突出。

多措并举，精准服务重点项目

    全市按照明确问题导向、突出精准发力、强化一线落实的原则，对45个列入省重点的项目和345个市重点项目分别实施清单制管理。推行领导干部分级包联制度，市四大班子领导分别包联15个省级领导包联我市的重点项目以及385个重点项目，390项市以上重点项目全部实行县级领导分包，每名县级领导至少分包2个以上重点项目。市双创双服办公室为390个重点项目单位制发“双创双服”公示牌。市包联领导干部从3月份开始先后到重大产业项目现场逐个进行调度。按照“看大不看小，看新不看旧”要求，对第一季度重点项目集中进行现场观摩调度。依据建设进度、施工作业面、产业层次、项目质量对重点项目建设完成情况，实施量化打分、倒排位次。

解决难题，激发创业创新活力

    对照“双创双服”活动各项任务，市工信局以优化营商环境要求为根基，把建立新型的政商关系作为服务“双创双服”的利箭，聚焦“亲”“清”新型政商关系，从政治纪律、营商环境、干部作风、基层微腐败四个方面出发，积极作为、为企业服务，坚决杜绝以权谋私、权钱交易，努力营造亲商重商、安商富商的良好环境。

    以领导干部分级分包帮扶机制为抓手，按照“一企一策、一事一策”原则，对企业开展“保姆式”“代办式”“专家式”服务。全市520家规模以上工业企业、142家重点服务业企业、240家重点科技型中小企业全部包联到位，并统一印制市级企业、项目帮扶公示牌。市工信局坚持问题导向，创新做法、模式、经验，积极引进服务机构、创业导师，组织工业设计企业家培训已超200人次。制定重污染天气情况下对企业和项目单位实行差别化对待的政策措施，不搞一刀切，减小关停企业对经济发展的影响。

创新服务，全力助推创新创业

    我市出台《保定市支持科技服务机构政策措施》，支持包括生产力促进中心、科技企业孵化器、众创空间、科技服务（咨询）公司、企业协会、知识产权代理机构、会计师事务所、产业创新联盟等在内的第三方服务机构开展高新技术企业、科技型中小企业培育、认定工作。利用科技服务机构市场主观能动性与专业服务能力，提升高新技术企业、科技型中小企业创新能力。

    我市全力推进对大学生创新创业项目资助活动，先后在河北农业大学、河北大学、华北电力大学、河北金融学院等高校进行系列成果巡展活动，激发大学生创新创业激情，促进众创空间蓬勃发展。邀请多位创新创业导师，多次召开座谈会，对重点双创平台进行“会诊”，对“症”下“药”，提升我市双创载体整体运营质量与孵化效果。

    在省高企协会的帮助下，依托市高企协会，以科技服务机构为培育重点，我市举办高新技术企业培育、年报专场系列培训会，邀请省高企协会相关行业专家，为企业解决业务操作上的实际困难。目前，全市42个科技企业孵化器和102个众创空间建设正在稳步推进，已新增培育小型微型“双创”示范基地8家，中小企业企业5家。

精简审批，促进优营商环境

    我市围绕“最多跑一次”改革目标，积极推行“一窗办、一表办、一网办、一章办、一站办”，精简业务办理环节，优化整合审批流程，削减前置条件及材料27项，减少审批环节62个，下放到县(市、区)审批事项9项，实现网上申报的事项达149项，减少时限1528个工作日。

    “一窗办”即按照“受审”分离的原则，实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”，将原来分散的“摆摊式”窗口按社会服务类、城市管理类、社会文化类、投资服务类和农林水务类进行整合，统一集中办事大厅，降低行政成本，减少权力寻租，提高审批服务效率，提升群众满意度。

    “一表办”即统一事项名称、办理依据、申请条件、办理流程、收费标准，实现全市不同区域同一事项、同一服务、同一标准、同一效率，及时取消和下放审批许可权，对办理环节进行了简化，前置手续进行了精减，办理时限进行压缩。

    “一网办”即将省市县三级平台对接互通，实现网上服务与实体大厅、线上与线下高度融合的政务服务新模式。网上办事大厅依托我市网上审批服务平台，充分发挥“两微一端”功能，办事群众通过网站、手机即可申请办件。“三级平台，两个代办”不断深化升级，服务内容和服务措施也不断优化。

    “一章办”即对审批服务事项正式启用“行政审批专用章”，实现政务服务提质、提速、提效。截至目前已有涉及16个部门187项审批服务事项正式启用“行政审批专用章”，基本实现部门业务由“分散式”向“集中式”的转变，自首批审批职能正式划转以来，已受理审批服务事项9834件，办结率达到了99.5%。

    “一站办”即在规范运行的基础上，开通审批服务“绿色通道”，促进项目早落地、早开工、早见效。开通EMS快递服务，积极推行“容缺受理”服务，采取“先办后补”模式，积极打造了微政务平台，群众足不出户就可以享受审批业务查询、预约审批、网上评议等服务。

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