阜城四项工程基层党建难题

　　 近来，阜城县积极适应基层党建工作新要求、新变化，坚持问题导向，强化基层基础任务落实，实施四项工程，推动党建工作晋位次、上水平。
    实施“强基固本工程”，强化基层组织领导核心。该县以去年农村“两委”换届为契机，借助阜城钢构之乡，在外企业家多的优势，大力实施“企业家村官计划”，通过定点拜访、组织观摩、联谊交流等形式，激发调动他们爱家乡、建设家乡的激情动力，成功吸引180名在外企业家回村担任“两委”正职，进一步优化农村“两委”班子结构，解决农村干部素质低、带富能力差等问题，企业家累计投资3200多万元解决打井、办电、修路等实际问题3***个，强力推进标准活动场所规范化建设，新建和修缮活动场所380个。
    实施“组织联优工程”，实现基层组织全面覆盖。该县积极创新党组织设置，按照依托地域相近、突出以强带弱、注重产业带动和推进农村社区建设四种模式，在充分尊重村情民意的基础上，重点在300人以下的行政村组建联村党组织55个，涉及95个行政村，进一步提升基层党组织引领农村经济区域化发展的能力。同时，不断加大对非公企业党组织建设和流动党员的管理力度，在19家规模以上非公企业建立了党组织，对25家不具备单独组建条件的，按照行业相近、区域相邻、就近就便的原则，依托开发区、乡镇、村等，联合建立党组织；针对在外务工人员较多的实际，分别在务工人员集中的北京、天津、石家庄建立了8个流动党支部，基本实现了基层党组织全覆盖。
    实施“能力提升工程”，提升基层组织履职水平。该县主动对接农村党支部书记培训需求，探索创新“1+4”培训模式，即：每年秋冬季组织1期农村党支部书记全员集中培训班，4期工业化和城镇化建设示范培训班、农业特色产业培训班、提升“双带”能力培训班和规范施政行为培训班，全面提升农村党支部书记的自身综合素质，依法治村能力和领富带富水平，逐年对农村干部施训，已累计培训农村干部2800余人次。实行“2+1”帮带责任制，即1名乡镇班子成员和1名先进村党支部书记共同帮带1个软弱涣散的后进村党支部书记，确保后进追先进，齐头并进。
    实施“党建惠民工程”，增强基层组织服务实效。该县着力加强乡村两级便民服务平台标准化建设，不断完善便民服务代办事项，将1750名村“两委”干部列为固定代办员，为群众代办服务事项超过2.6万件，让群众不出村便可办妥所有事。开展“党员干部进万家、服务群众零距零”活动，全县组建了近百支志愿服务队，常年服务在群众最需要的地方，动员3000名党员干部与6000户贫困户建立了扶贫帮带责任制，出思路、明方向、拔穷根，助力贫困群众稳定脱贫。积极培树扎根基层、服务群众的先进典型，让更多“李双星式”的优秀党员干部成为群众脱贫的引路人。