中共栾城区委一届一次全会召开

　　砥砺奋进开创新局面，凝心聚力再起新征程。***石家庄市栾城区第一届委员会第一次全体会议于12月30日31日召开。

　　区委书记吕素维在全会上做***。

　　全会深入学习贯彻落实党的十八届五中全会、省委八届十二次全会、市委九届七次全会和中央及省市经济工作会议精神，总结区第一次党代会以来的工作，深入分析当前形势，安排部署今后一个时期的工作，审议通过区委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，谋划“十三五”发展战略。

　　全会提出，“十三五”时期我区发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、***思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻******系列***精神，坚持中央“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持协同发展、转型升级、又好又快发展的工作主基调，以科学发展为主题，以转型升级为主线，以改革创新为动力，坚守发展、生态、民生三条底线，进一步在实施“两个战略”、“三个对接”、“四个转变”、“五个融合”上下功夫，深化“三城同创”、“四化同步”，着力***体制机制障碍，着力提升发展质量和效益，着力增进民生福祉，加快实现发展动力转换，加快融入主城、对接京津，加快跨越赶超、争先进位，建设幸福栾城步伐，率先在全市全面建成小康社会，努力把栾城建设成为宜居、宜业、宜游的省会现代新市区、协同发展先行区、高端产业集聚区、城乡统筹示范区。

　　全会提出，全区今后五年的发展主要是两大目标，一是在全市率先全面建成小康社会，二是全区经济社会实现和省会主城区同城化发展。概括起来就是，“一个率先、两个翻番、三个高于”。“一个率先”就是率先在全市全面建成小康社会。“两个翻番”就是全区生产总值、城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番以上。“三个高于”就是经济增长保持中高速，增长速度高于全市平均水平；发展迈向中高端，质量效益提升幅度高于中部区域平均水平；美丽乡村实现全覆盖，城镇化率高于组团区域。

　　区委书记吕素维就全面贯彻中央和省市委全会精神，做好“十三五”和明年工作做***，吕素维说：“十二五”期间，我们遇到的困难比预料的多，取得的成果比预期的好，不仅为在新的起点上向着更高目标迈进夯实了基础，更重要的是坚定了建设组团新区、幸福栾城的信心和决心，凝聚了率先全面建成小康社会的力量。2015年，是全面落实区第一次党代会精神的第一年。面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全区上下积极适应融入省会主城区后面临的新形势、新变化，以“争第一、作唯一”的标准，在奋力拼搏中收获丰硕的成果，在艰难跋涉中感受胜利的喜悦。一批经验做法在国家省市独创特色。一批关键举措影响深远、带动力强。一批民生实事普惠性强、受益面广。一批多年积累的难题和短板实现集中***。一批小部门实现了“大作为”。

　　吕素维说：“十三五”时期，必须在坚持五大发展理念的基础上，结合我区实际，认真对待“新常态怎么看，新常态下怎么干”的问题，正确理解、积极适应、有效引领新常态。总体上要把握平衡点、抓住关键点、找准突破口、寻找新动力。要适应新常态，进一步转变发展理念、创新发展方式，突出抓好园区建设。深入实施工业强区战略。大力推进服务业扩容提质。做优做强都市现代农业。推进区域经济转型升级。要推进城镇化攻坚，打造城乡一体化建设示范区，加快打造特色新市镇。推进更高水平的美丽乡村建设。要坚持改革创新，以发展导向抓改革，深入实施创新驱动战略，为区域发展增动力、添活力。要切实保障和改善民生，实现共享发展，继续以“三城”建设为统领，切实加大民生投入，优化财政支出结构，确保民生支出逐年稳定增长，给群众以更多的获得感。要做亮区域环境品牌，打造安居乐业的一方乐土。

　　吕素维说：实现“十三五”规划目标，率先在全市全面建成小康社会，关键在党、关键在干部。要营造干事创业的良好政治生态。着力提高领导经济社会发展的能力。积极构建“大党建”工作新格局。着力强化责任担当。落实好党风廉政建设“两个责任”。全区各级党组织和广大党员干部，要以铁一般的意念、铁一般的担当、铁一般的勇气，肩负党和人民赋予的历史使命，增强改革创新精神，始终保持良好的工作状态和扎实的工作作风，不断提高干事创业的积极性和执行力，克服各种困难，打开新的局面，确保各项目标任务的顺利实现。

　　吕素维希望全区各级党组织及全体党员干部肩负起历史使命，担当起组织重托，承接起群众期盼，为率先在全市全面建成小康社会而努力奋斗！

　　区委副书记、区长刘玉渭就区委《建议》作了说明。刘玉渭说：“十三五”时期是我区率先在全市全面建成小康的决胜期，是深度融入省会、实现同城发展的加速期，也是加快转变发展方式、进行产业转型升级、推进又好又快发展的攻坚期。制定和实施好“十三五”规划建议，描绘好未来5年栾城发展蓝图，事关长远，意义重大。

　　刘玉渭说，《建议》稿的起草，充分考虑了“十三五”时期我区经济社会发展的现实基础、重大机遇、严峻挑战和发展趋势，突出把握了认真贯彻中央和省市委全会精神、充分体现中央、省市重大决策部署、注重在补齐全面建成小康社会的短板上用力等三个方面。

　　刘玉渭还就《建议》的框架结构以及《建议》涉及的重大问题和重大举措进行了说明。

　　会议还对区委2015年选拔任用干部工作和新选拔任用的正职领导干部进行民主评议。